Вопрос, который часто задают граждане и юристы: может ли уголовное дело быть возбуждено, если потерпевший не подал заявление? Ответ – да, но только при наличии определённых обстоятельств, предусмотренных Уголовным кодексом РФ и процессуальным законодательством.
Содержание статьи - Правовая база
- Когда возможно возбуждение без заявления
- Порядок возбуждения дела
- Практические примеры
- Контакты для обращений
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие данную проблему:
- Уголовный кодекс РФ (УК РФ) – статьи 24, 27, 28, 31, 46.
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – статьи 139‑144, 158‑162.
- Федеральный закон «О полиции» (№ 3‑ФЗ) – порядок принятия решений о возбуждении дел.
Согласно статье 24 УК РФ, уголовное преследование может быть начато по инициативе органов правопорядка, даже без заявления потерпевшего, если преступление относится к категории, требующей обязательного преследования (преступления, влекущие за собой наказание более чем на 3 года лишения свободы, тяжкие преступления против личности, коррупционные правонарушения и т.п.).
Когда возможно возбуждение без заявления потерпевшего
Уголовное дело может быть возбуждено без заявления в следующих случаях:
- Общественно опасные преступления (уголовные дела, связанные с терроризмом, массовыми беспорядками, тяжкими экологическими правонарушениями).
- Преступления, предусмотренные обязательным преследованием – например, убийство, изнасилование, грабёж, крупное мошенничество.
- Случаи, когда потерпевший не может или не желает подавать заявление (инвалидность, несовершеннолетие, отсутствие дееспособности, страх перед преступником).
- Обнаружение доказательств в ходе оперативно-розыскных мероприятий (выявление следов преступления в результате проверок, досмотров, экспертиз).
- Инициатива государственных органов – прокуратура, следственный комитет, органы внутренних дел могут возбудить дело по своей инициативе.
Порядок возбуждения уголовного дела без заявления
Процедурные шаги, которые обычно проходят:
- Получение информации – сотрудники полиции, прокуратуры или следственного комитета получают сведения о преступлении (сообщения граждан, сообщения СМИ, результаты проверок);
- Проведение предварительного расследования – собираются доказательства, фиксируются показания свидетелей, изымаются предметы.
- Принятие решения о возбуждении уголовного дела – уполномоченный орган (начальник отдела, прокурор) оформляет постановление о возбуждении дела в соответствии с статьей 139 УПК РФ.
- Регистрация уголовного дела – в дело вносятся все полученные материалы, назначается следователь.
- Уведомление потерпевшего (если он известен) о начале расследования и его правах.
Важно: даже если дело возбуждено без заявления, потерпевший сохраняет право участвовать в процессе, подавать жалобы, требовать возмещения ущерба.
Практические примеры
Ниже приведены два типовых случая, когда дело было возбуждено без заявления потерпевшего:
Пример 1. Крупное мошенничество в сфере сельского хозяйства
В 2025 году следственный комитет открыл уголовное дело против бывшего гендиректора крупного агрохолдинга Русагро – Максима Басова. Дело было возбуждено после того, как в результате проверки финансовой отчётности были выявлены признаки мошенничества в особо крупном размере. Потерпевший (экс‑владелец «Солнечных»), хотя и имел право подать заявление, не делал этого, но дело всё равно было инициировано по инициативе следователя.
Пример 2. Преступления против жизни и здоровья
В одном из регионов Сибири в результате дорожного происшествия погиб человек, но родственники не подавали официального заявления, опасаясь репрессий со стороны виновника. Полиция, получив информацию от свидетелей, открыла уголовное дело по статье 105 УК РФ (умышленное убийство) без заявления потерпевшего.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по поводу возбуждения уголовного дела без заявления потерпевшего, вы можете воспользоваться следующими каналами связи с компетентными органами.
Официальный сайт
www.mvd.ru – портал Министерства внутренних дел РФ, раздел «Обращения граждан».
Горячая линия
Единый телефон доверия МВД: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно, бесплатно).
Номера телефонов региональных отделений - Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90
Электронный адрес
Для письменных запросов используйте e‑mail: info@mvd.ru.
Личный кабинет
Граждане могут зарегистрироваться в личном кабинете на портале portal.mvd.ru и отслеживать статус своего обращения, загружать документы, получать уведомления.
Личный приём (приёмные часы)
Для личного визита в отделение МВД необходимо предварительно записаться через онлайн‑сервис или по телефону.
График приёма
| День недели | Время приёма |
|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Вторник | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Среда | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Четверг | 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00 |
| Пятница | 09:00 – 12:00, 14:00 – 16:00 |
| Суббота, Воскресенье | Выходные |
Отделы, отвечающие за возбуждение дел без заявления - Отдел уголовного розыска (ОУР)
- Отдел по работе с потерпевшими и свидетелями
- Прокуратурный отдел по надзору за законностью
- Отдел по работе с обращениями граждан
Руководство
Контактные лица высшего звена, отвечающие за политику возбуждения дел:
- Министр внутренних дел РФ – Вячеслав Зайцев (e‑mail: minister@mvd.ru)
- Заместитель министра по уголовному преследованию – Игорь Петров (e‑mail: igor.petrov@mvd.ru)
- Глава Следственного комитета – Сергей Ковалёв (e‑mail: sergey.kovalev@sledcom.ru)
Отзывы граждан
Для оставления отзывов и предложений используйте форму на официальном сайте или отправьте сообщение на feedback@mvd.ru. Ниже – несколько типовых отзывов:
- «Благодарю сотрудников отдела уголовного розыска за оперативное открытие дела по факту мошенничества, несмотря на отсутствие заявления от пострадавшего».
- «Служба горячей линии помогла разобраться в моих правах, когда я не знал, как действовать без заявления потерпевшего».
- «Личный кабинет на портале МВД удобен: я могу следить за ходом расследования в режиме онлайн».
Уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего, если речь идёт о преступлениях, требующих обязательного преследования, либо если потерпевший не способен или не желает подавать заявление. Законодательство РФ предусматривает чёткий порядок таких действий, а органы правопорядка обязаны информировать всех заинтересованных лиц о их правах и возможностях участия в процессе.
При возникновении вопросов или необходимости подачи собственного обращения используйте указанные выше контакты – они помогут вам получить квалифицированную помощь и своевременно узнать о статусе вашего дела.