Бездействие судебного пристава‑исполнителя (СИ) – одна из самых распространённых проблем в исполнительном производстве. Если пристав не предпринимает необходимых действий, не предоставляет информацию о ходе производства или отказывается выполнять законные требования, взыскатель имеет право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.

Правовая база

• Федеральный закон № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 121, 218‑220).
• Кодекс административного судопроизводства РФ (ст. 360, 33).
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 50 от – защита прав взыскателя.
• Гражданский кодекс РФ (ст. 1069) – возможность привлечения к гражданско‑правовой ответственности за бездействие.

Когда имеет смысл подавать заявление?

• Отсутствие любой реакции приставов на письменные запросы о предоставлении информации.
• Неисполнение обязательных действий (выезд к должнику, розыск имущества, арест и т;п.) в сроки, установленные законом.
• Отказ в выдаче копий актов, постановлений, справок о суммах задолженности.
• Повторные жалобы в вышестоящие органы без результата.

Кто может быть истцом?

В качестве истца может выступать:

• Взыскатель (физическое или юридическое лицо), в интересах которого ведётся исполнительное производство.
• Законный представитель (доверенное лицо) взыскателя.
• Лицо, непосредственно пострадавшее от бездействия (например, наследник должника, если бездействие препятствует реализации имущества).

Структура искового заявления

Заявление оформляется в свободной форме, но рекомендуется придерживаться следующего шаблона:

Шапка документа

 В __________ суд (указать наименование суда, в юрисдикцию которого подпадает место совершения исполнительных действий)
 Истец: _________________________
 (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)
 Ответчик: Главное управление Федеральной службы судебных приставов
 по __________ (указать субъект РФ)
 (адрес, телефон, e‑mail)

Наименование документа

 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
 о признании незаконным бездействия судебного пристава‑исполнителя

Описание обстоятельств (фактическая часть)

1. Указать номер исполнительного листа, дату и номер судебного решения, из которого он выдан.
2. Дата возбуждения исполнительного производства, номер производства.
3. Перечислить все обращения к приставу (письма, запросы, телефонные звонки) с датами и результатами.
4. Сведения о том, какие конкретные действия (выезд, розыск, арест) пристав обязан был выполнить, но не выполнил.
5. Указать, какие последствия бездействия (неполучение средств, ухудшение финансового положения истца).

Доказательства (приложения)

• Копия исполнительного листа.
• Копии писем/запросов к приставу и их ответы (или отсутствие ответов).
• Копия постановления о признании жалобы обоснованной (если есть).
• Квитанции об отправке корреспонденции.
• Документы, подтверждающие наличие у должника имущества (справки, выписки из ЕГРН).

Правовая часть

Ссылка на нормы закона, которые нарушены бездействием:

 ౼ ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (обязанность пристава выполнять исполнительный лист);
 ⎼ ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» (право взыскателя получать информацию);
 ౼ ст. 360 КАС РФ (право оспаривать действия (бездействие) приставов);
 ౼ ст. 1069 ГК РФ (гражданско‑правовая ответственность за вред, причинённый бездействием).

Требования (просительная часть)

1. Признать бездействие судебного пристава‑исполнителя __________ (Ф.И.О.) незаконным.
2. Обязать пристава предоставить полную информацию о всех выполненных и невыполненных действиях по делу № _____.
3. Обязать пристава принять меры по розыску и аресту имущества должника (указать, если известны конкретные объекты).
4. Взыскать с пристава судебные издержки (почтовые расходы, расходы на подготовку заявления).

Подпись и дата

 «____» __________ 2026 г. ______________________
 (подпись истца)

Пошаговая инструкция по подаче заявления

1. Подготовьте пакет документов. Все копии должны быть заверены (при необходимости – нотариально).
2. Определите суд. Иск подаётся в суд по месту совершения исполнительных действий (обычно – районный суд, где находится отдел судебных приставов).
3. Оплатите государственную пошлину. В случае признания истца «заинтересованным лицом», пошлина может быть освобождена (п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
4. Подайте заявление в канцелярию суда. Приём заявлений осуществляется в личном приёме судьи или в регистратуре.
5. Получите расписку о приёме. Сохраните её – она понадобится при дальнейшем общении с судом.
6. Ожидайте назначения судебного заседания. Сроки могут варьироваться от 1 до 3 месяцев.
7. Подготовьте устную часть. На заседании расскажите судье о фактах, предъявите доказательства.
8. Получите решение суда. Если суд признаёт бездействие незаконным, пристав обязан выполнить требуемые действия в установленный срок.

Что делать, если суд отказал?

• Подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд (в течение 10 дней с момента получения решения).
• Обратиться в прокуратуру с жалобой о нарушении закона со стороны судебного пристава.
• Подать иск о возмещении морального вреда (ст. 1069 ГК РФ) в случае, если бездействие привело к существенным убыткам.

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всей переписки с приставом (электронную и бумажную).
• Отправляйте запросы заказным письмом с уведомлением о вручении – это будет доказательством факта обращения.
• Ведите журнал всех телефонных разговоров (дата, время, с кем разговаривали, суть разговора).
• Если есть возможность, привлеките к делу адвоката, специализирующегося на исполнительном производстве.

Пример готового заявления (сокращённый вариант)

 В Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга
 Истец: Куликова Н.В., 620012, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 10,
 тел.: +7 (343) -23‑45‑67, e‑mail: kulikova@email.ru
 Ответчик: Главное управление ФССП по Свердловской области,
 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а,
 тел.: +7 (343) -77‑77‑77, e‑mail: info@gufssp.ru

 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
 о признании незаконным бездействия судебного пристава‑исполнителя

 1. По решению суда от г. (№ 2‑2885436/2018) в пользу
 истца А.Г. был вынесен судебный акт о взыскании 238 828,17 ₽.
 2. Исполнительный лист № 030327524897991 был направлен в
 Орджоникидзевский районный отдел ФССП г.
 3. С г. по наст. время истец направлял более 15 запросов
 (копии приложены) к судебному приставу И.А. Крючеву,
 однако ответы не получены.
 4. Пристав не выехал к должнику В.В. г., хотя
 согласие было получено, и не осуществил розыск имущества.
 5. Данные действия нарушают ст. 121, 218‑220 ФЗ «Об исполнительном
 производстве» и ст. 360 КАС РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 121 ФЗ,
 ст. 360 КАС РФ, ст. 1069 ГК РФ прошу:

 1) Признать бездействие И;А. Крючева незаконным.
 2) Обязать его предоставить полную информацию о всех
 действиях по делу № 2192498721/19/645556006‑ИП.
 3) Обязать пристава принять меры по розыску и аресту
 имущества должника (автомобиль, квартира).
 4) Взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2 000 ₽.
 Приложения:
 1) Копия исполнительного листа.
 2) Копии запросов и их отсутствие ответов.
 3) Квитанции об отправке корреспонденции.
 4) Копия постановления о признании жалобы обоснованной (№ …).

 «____» __________ 2026 г; ______________________
 (подпись)

Контактные данные для обращения в органы, ответственные за контроль деятельности судебных приставов

Судебный пристав‑исполнитель обязан своевременно выполнять решения суда и предоставлять полную информацию о ходе исполнительного производства. При нарушении этих обязанностей взыскатель имеет право обратиться в суд с административным исковым заявлением. Правильно оформленное заявление, подкреплённое документальными доказательствами, существенно повышает шансы добиться справедливости.

Помните, что своевременное документирование всех контактов с приставом и использование официальных каналов (почтовые отправления с уведомлением, электронные запросы через личный кабинет) являются ключевыми элементами успешного судебного процесса.

Автор статьи: Адвокат, управляющий партнёр АБ «Кацайлиди и партнёры»