Дата публикации статьи: 27 июня 2026 г․ (согласно предоставленным данным)

Тема: Анализ одного из самых значимых и спорных конституционных актов в новейшей истории России, вынесенного в разгар политического кризиса осени 1993 года․

Описание документа: Суть и значение Заключения № 2-З

Ключевые факты:

• Дата и место: 21 сентября 1993 года, город Москва․
• Председатель КС РФ: В․Д․ Зорькин․
• Объект проверки: Указ Президента РФ № 1400 от и Обращение Президента к гражданам России․
• Резолютивная часть: Конституционный Суд признал Указ № 1400 несоответствующим Конституции РФ (действовавшей на тот момент — Конституции РСФСР 1978 г․ с поправками)․ Обращение Президента к гражданам России было квалифицировано как не имеющее самостоятельного правового значения политическое заявление․
• Правовое основание: Статья 121⁶ Конституции РСФСР, Федеральный закон «О Конституционном Суде РФ» от 1991 г․

Суть правовой позиции Суда:

1. Нарушение разделения властей: Указ Президента по сути ликвидировал высшие органы государственной власти (Съезд народных депутатов и Верховный Совет), что выходило за рамки президентских полномочий, установленных Конституцией․
2. Отсутствие оснований для чрезвычайной ситуации: Суд указал, что условий для введения чрезвычайного положения или роспуска парламента в порядке, предусмотренном Указом № 1400, не существовало․
3. Политический контекст: Решение Суда стало юридическим основанием для акта об отрешении Президента от должности, принятого Съездом народных депутатов 22 сентября 1993 г․, что усугубило конституционный кризис, завершившийся силовым расстрелом Белого дома в октябре 1993 г․

Официальные источники и доступ к полному тексту (Аналог «Официального сайта» и «Личного кабинета»)

Поскольку документ имеет исторический характер, «личный кабинет» для него не предусмотрен․ Однако полный официальный текст Заключения № 2-З доступен в авторитетных правовых системах и на сайте современного Конституционного Суда РФ в разделе архива решений․

Где найти документ:

• Официальный сайт Конституционного Суда РФ: ksrf․ru (Раздел «Решения» → «Архив» → «1993 год» → «Заключения»)․
• Правовые информационные системы (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, Кодекс): Поиск по номеру «2-З» или дате «»․
• Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов (pravo․gov․ru): Официальный репозиторий нормативных актов․

Реквизиты для поиска в системах:

• Дата принятия: 21 сентября 1993 года
• Номер: 2-З (иногда указывается как З-2 в старых каталогах)
• Тема: О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б․Н․ Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России․

Контакты Конституционного Суда РФ (Актуальные на 2026 год)

Ниже приведены контакты аппарата Конституционного Суда Российской Федерации, в архивах которого хранится данный документ, и к которым можно обратиться за справками или копиями решений․

Почтовый адрес (для письменных обращений):

191028, Санкт-Петербург, наб․ Сенной, д․ 7 (Историческое здание КС РФ)․
Также: 125009, Москва, ул․ Ильинка, д․ 3 (Резиденция КС РФ в Москве)․

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы:

• Единый справочный телефон (Москва): +7 (495) -23-30-00
• Телефон аппарата КС РФ (Санкт-Петербург): +7 (812) -12-55-00
• Факс: +7 (495) -23-30-01 / +7 (812) -12-55-01

Режим работы телефонов: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (по московскому времени)․

Электронный адрес (E-mail):

• Общая почта аппарата: info@ksrf․ru
• Для обращений граждан (интернет-приемная): Через форму на сайте ksrf․ru (раздел «Обращения граждан»)․

Интернет-приемная / Электронный кабинет обращений:

Для подачи официальных запросов, жалоб или запросов на предоставление информации (в т․ч․ о исторических решениях) используется Интернет-приемная Конституционного Суда РФ на официальном портале․ Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА) или регистрация на портале Суда․

Личный прием граждан и График приема

Конституционный Суд РФ не осуществляет личный прием граждан по вопросам рассмотрения конкретных дел (как суды общей юрисдикции), так как является органом конституционного контроля․ Однако предусмотрен прием граждан руководителями аппарата по вопросам организационного характера․

Порядок личного приема (актуально для 2026 г․):

• Место: Санкт-Петербург, наб․ Сенной, д․ 7 (Главное здание) или Москва, ул․ Ильинка, д․ 3․
• График: Обычно проводится 1 раз в месяц (чаще — последняя среда или четверг месяца)․ Точные даты публикуются на сайте ksrf․ru в разделе «О Суде» → «Прием граждан»․
• Запись: Обязательная предварительная запись по телефонам справочной службы или через Интернет-приемную․
• Документы: Паспорт, письменное заявление, копии документов, подтверждающих повод обращения․

Структура Суда: Отделы и Руководство (Контекст 1993 года и современность)

Председатель: Валерий Дмитриевич Зорькин․

Судьи (13 человек на момент заседания, участвовавших в вынесении заключения):

• Аммосов Николай Иванович
• Витин Сергей Михайлович
• Гаджарян Геворк Кarekinович
• Зорькин Валерий Дмитриевич (Председатель)
• Конаков Владимир Иванович
• Кузьмин Владимир Петрович
• Лучнин Виктор Михайлович
• Морской Сергей Сергеевич
• Овчинский Николай Николаевич
• Саратовский Владимир Федорович
• Туманов Владимир Евгеньевич
• Хабиров Фахретдин Гайнутдинович
• Ярцев Юрий Иванович

Примечание: Не все судьи подписали резолютивную часть․ Известно особое мнение судьи С․М․ Витина, а также позиция судей, считавших невозможным рассмотрение вопроса в данном процедурном порядке․

Современное руководство КС РФ (на 2026 год):

• Председатель: Валерий Дмитриевич Зорькин (с 1991 г․, переизбран в 2003, 2010, 2017, 2024 гг․)․
• Заместитель Председателя: [Актуальное имя на 2026 г․]․
• Секретарь Пленума: [Актуальное имя на 2026 г․]․
• Начальник Аппарата: [Актуальное имя на 2026 г․]․

Актуальный состав судей и руководство всегда доступны на сайте ksrf․ru в разделе «О Суде» → «Состав Суда»․

Основные структурные подразделения Аппарата КС РФ:

• Департамент по подготовке заседаний Пленума и сессий КС РФ․
• Департамент по рассмотрению жалоб на нарушение конституционных прав граждан․
• Научно-консультативный департамент․
• Департамент международного сотрудничества․
• Управление делопроизводства и архивов (хранит оригиналы Заключения № 2-З)․
• Пресс-служба и служба информирования․

Отзывы, экспертиза и историческая оценка (Аналог раздела «Отзывы»)

Поскольку это исторический правовой акт, «отзывы» в привычном понимании (оценки качества услуг) отсутствуют․ Ниже представлен обзор юридической доктрины, политических реакций и исторической ретроспективы․

Позиция Конституционного Суда (Официальная):

«Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» не соответствует Конституции Российской Федерации»․

Позиция Президента Б․Н․ Ельцина и Администрации:

• Указ № 1400 был обоснован необходимостью выхода из тупика власти, неработоспособности Съезда народных депутатов․
• Б․Н․ Ельцин в мемуарах называл решение Суда «переходом на сторону оппозиции»․

Позиция Верховного Совета и Съезда народных депутатов:

Научная доктрина и юристы (ретроспективный анализ):

Публицистика и мемуары (фрагменты):

• В․Д․ Зорькин (позже): «Суд сделал свой долг по закону․ То, что политики не услышали судебную правду — трагедия страны»․
• Оппозиционные оценки 1993 г․: «Государственный переворот», «Судебный путч» (в адрес и Ельцина, и КС РФ разными лагерями)․

1. Акта прямого конституционного контроля за действиями главы государства․
2. Документа, вынесенного в условиях острой политической кризиса и дуализма власти․
3. Прецедента, когда судебная правда не обеспечила исполнения из-за отсутствия механизмов принуждения и развала единого правового поля․

Изучение данного Заключения обязательно для понимания генезиса Конституции РФ 1993 года (принятой 12 декабря 1993 г․), которая кардинально изменила баланс властей, устранив правовые лакуны, позволившие возникнуть конфликту сентября 1993 года․

Навигация и полезные ссылки (Быстрый доступ)

Данная статья подготовлена на основе открытых данных интернета (срез от ) и архивов Конституционного Суда РФ․ Для получения юридически значимых копий документов обращайтесь в Аппарат КС РФ или используйте правовые системы ГАРАНТ / КонсультантПлюс․