Апелляционные определения Верховного Суда РФ по административным делам: компетенция коллегий, порядок рассмотрения и официальные ресурсы

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации:


Описание: что такое апелляционное определение и кто его выносит

Апелляционное определение — это судебный акт‚ выносимый судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (представления) на судебные акты‚ не вступившие в законную силу;

В соответствии с текущим законодательством и структурой Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ)‚ важно различать два ключевых органа‚ связанные с административными делами:

  • Судебная коллегия по административным делам ВС РФ, рассматривает дела по административным спорам в качестве суда первой инстанции (подсудные ВС РФ по ст. 33 КАС РФ) и в качестве кассационной инстанции.
  • Апелляционная коллегия ВС РФ — рассматривает дела в качестве суда второй (апелляционной) инстанции по жалобам на решения Судебной коллегии по административным делам (и других коллегий ВС РФ)‚ вынесенные ими по первой инстанции.

Важное уточнение по терминологии: В предоставленных интернет-источниках встречается фраза «Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ» (например‚ определения серии 4-АПА от 2019–2020 гг.). Это связано с тем‚ что до вступления в силу изменений в КАС РФ (реформа 2019 г.) и формирования отдельной Апелляционной коллегии ВС РФ‚ функции апелляционной инстанции по делам‚ рассмотренным коллегиями ВС РФ по первой инстанции‚ могли осуществляться в ином порядке или нумерация дел сохранялась по инерции. На текущий момент (2026 г.) апелляционные определения по административным делам‚ рассмотренным Судебной коллегией по административным делам ВС РФ в первой инстанции‚ выносит Апелляционная коллегия ВС РФ (серия номеров‚ как правило‚ АПЛ).

Правовые основания: Деятельность коллегий регулируется Федеральным конституционным законом «О Верховном Суде РФ»‚ Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ)‚ ст. 28 Закона о судебной системе‚ ст. 8 ФКЗ «О ВС РФ».

Компетенция и порядок рассмотрения

  1. Апелляционная коллегия ВС РФ (ст. 8 ФКЗ «О ВС РФ»‚ ст. 328–330 КАС РФ): рассматривает жалобы на решения Судебной коллегии по административным делам‚ Военной коллегии‚ Судебной коллегии по гражданским делам‚ Дисциплинарной коллегии — вынесенные ими по первой инстанции.
  2. Судебная коллегия по административным делам ВС РФ (как кассация): рассматривает кассационные жалобы на апелляционные определения Апелляционной коллегии ВС РФ (определения серии КАД или К-АД).

Пример из практики: «Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от № 5-КА19-66… апелляционное определение судебной коллегии апелляционной…», демонстрирует переход дела от апелляции к кассации.


Официальный сайт и электронные сервисы

Вся официальная информация‚ судебные акты‚ реквизиты для связи и сервисы сосредоточены на портале Верховного Суда РФ и Единой автоматизированной информационной системе (ЕАИС).

  • Официальный сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru
  • Банк данных судебных актов ВС РФ (поиск определений): Раздел «Судебные акты» (поиск по номеру дела‚ дате‚ коллегии).
  • ЕАИС «Правосудие» (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru — официальный портал судебной системы РФ для отслеживания хода рассмотрения дел‚ календаря заседаний и ознакомления с актами.
  • Личный кабинет участника судопроизводства (Мой Арбитр / ГАС Правосудие): Доступен через ЕСИА (Госуслуги) на портале kad.arbitr.ru (для арбитражных дел) или через sudrf.ru (для общих юрисдикций и ВС РФ). Позволяет подавать документы электронно‚ получать уведомления и скачивать определения.

Контакты для обращений: Адрес‚ телефоны‚ электронная почта

Обращения в Верховный Суд РФ (в т.ч. в Апелляционную коллегию и Судебную коллегию по административным делам) направляются по единому адресу ВС РФ. Прямых «горячих линий» или отдельных почтовых ящиков для каждой коллегии для приема процессуальных документов не существует, используется единая канцелярия и справочно-информационные службы.

Почтовый адрес (для отправки жалоб‚ заявлений‚ документов):

121099‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14 — здание Верховного Суда Российской Федерации.

Телефоны справочно-информационной службы (Единая справочная ВС РФ):

  • +7 (495) -97-20-00, единый справочный телефон (автоинформатор‚ перевод на отделы).
  • +7 (495) -97-20-20 — канцелярия ВС РФ (прием входящей корреспонденции).

Электронный адрес (официальная почта ВС РФ):

Для направления процессуальных документов обязательно используйте систему ГАС «Правосудие» (личный кабинет) или портал sudrf.ru (раздел «Подача документа»).

Официальный e-mail канцелярии (для административных справок‚ не для подачи жалоб в дело): info@vsrf.ru (адрес может меняться‚ актуально на сайте vsrf.ru в разделе «Контакты»).

Горячая линия / Телефон доверия:

Единая горячая линия Верховного Суда РФ по вопросам рассмотрения гражданских обращений: +7 (495) -97-20-00 (в режиме автоинформатора или оператора). Прием личных обращений граждан осуществляется в Приемной палате ВС РФ (см. ниже).


Личный прием и график приема руководства

Личный прием граждан председателями коллегий и судьями ВС РФ по судебным делам не осуществляется (запрещено законом о статусе судьи). Прием граждан по вопросам организационного характера‚ жалоб на действия судей‚ заявлений о назначении на должность судьи ведет Председатель ВС РФ и его заместители‚ а также Квалификационная коллегия судей.

Приемная палата Верховного Суда РФ (для граждан):

  • Адрес: 121099‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14 (вход с ул. Житной).
  • Режим работы: Понедельник–четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)‚ Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Выходные: суббота‚ воскресенье.
  • Телефон приемной палаты: +7 (495) -97-20-00 (доб. для приемной уточняйте у оператора).
  • Электронная запись на прием: Через портал vsrf.ru/reception (раздел «Прием граждан») или Госуслуги.

Важно: На прием в Приемную палату ВС РФ можно обратиться с жалобой на бездействие суда‚ нарушение сроков рассмотрения‚ но не для обсуждения сути конкретного дела‚ находящегося в производстве коллегии.


Структура: Отделы и Коллегии Верховного Суда РФ

На текущий момент в ВС РФ функционируют семь судебных коллегий. Для административных дел ключевыми являются:

Наименование коллегии / органа Основные полномочия (в адм. процессе)
Апелляционная коллегия ВС РФ Суть апелляционной инстанции (2-я инстанция) по решениям коллегий ВС РФ первой инстанции (в т.ч. Судебной коллегии по адм. делам). Выносит апелляционные определения (серия АПЛ).
Судебная коллегия по административным делам ВС РФ Суть первой инстанции (подсудность ст. 33 КАС РФ) и кассационной инстанции (3-я инстанция) по апелляционным определениям Апелляционной коллегии. Выносит кассационные определения (серия КАД‚ 5-КА‚ 20-КАД).
Дисциплинарная коллегия ВС РФ Рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности судей. Решения по 1-й инстанции обжалуются в Апелляционной коллегии.
Судебная коллегия по гражданским делам Первая и кассационная инстанции по гражданским делам подсудным ВС РФ.
Военная коллегия ВС РФ Первая и кассационная инстанции по делам военнослужащих.
Судебная коллегия по экономическим спорам Кассационная инстанция по делам арбитражных судов (не путать с адм. делами).
Пленум ВС РФ Дает разъяснения по вопросам судебной практики (Постановления Пленума)‚ обязательные для всех судов.

Руководство: Председатели и судьи коллегий

Состав коллегий утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ. Информация о действующем составе публична на сайте ВС РФ.

Ключевые фигуры (согласно открытым данным и интернет-источникам):

  • Председатель Апелляционной коллегии ВС РФ: Заслуженный юрист РФ‚ Высший квалификационный класс судьи (ФИО актуализируйте на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство»).
  • Заместитель председателя Апелляционной коллегии ВС РФ.
  • Председатель Судебной коллегии по административным делам ВС РФ: Высший квалификационный класс судьи.
  • Судьи Судебной коллегии по административным делам ВС РФ: Состав коллегии (около 15–20 судей) рассматривает дела в составе трех судей (иногда в единоличном производстве председателем по подготовке).

Примечание: Конкретные ФИО председателей и судей меняются при назначении/увольнении. Для обращения в конкретное дело уточняйте состав суда в определении о назначении заседании (доступно в ГАС «Правосудие» по номеру дела);


Отзывы и судебная практика: как найти и проанализировать определения

В юридической среде под «отзывами» понимают судебную практику — совокупность вынесенных определений и постановлений. Официальных «отзывов клиентов» (как в коммерции) у суда нет.

Где искать апелляционные определения (серия АПЛ‚ 4-АПА) и кассационные (серия КАД):

  1. Сайт ВС РФ (Раздел «Судебные акты»): Расширенный поиск по номеру дела (например‚ АПЛ23-500‚ 4-АПА19-20‚ 5-КА19-66‚ 20-КАД22-2-К5)‚ дате‚ коллегии‚ статье закона.
  2. ГАС «Правосудие» (sudrf.ru): Карточка дела, вкладка «Судебные акты». Позволяет скачать полный текст определения в PDF.
  3. КонсультантПлюс / Гарант / Кодекс: Профессиональные правовые системы с комментариями‚ ссылками на нормы права и последующей практикой.
  4. Сайт СудАкт.ру и аналоги: Агрегаторы судебных актов.

Примеры номеров определений из открытых источников (для образца поиска):

  • Апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от № АПЛ25-79 (об оставлении без изменения решения).
  • Апелляционное определение от 12 мая 2025 г. (Верховный Суд РФ).
  • Апелляционное определение Судебной коллегии по адм. делам от № 4-АПА19-20 (исторический номер‚ первая инстанция/апелляция старого образца).
  • Кассационное определение Судебной коллегии по адм. делам от № 5-КА19-66 (проверка апелляционного определения).
  • Кассационное определение от № 20-КАД22-2-К5 (рассмотрение апелляционного определения коллегии по адм. делам).

Ключевые моменты для анализа практики (на что обращают внимание юристы):

  • Повод для отмены: «Судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального права‚ повлиявшее на исход дела» (цитата из определения № 5-КА19-66).
  • Основания для оставления без изменения: «Оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения не находит» (цитата из определения № АПЛ25-79).
  • Применение ст. 330 КАС РФ (пределы рассмотрения в кассации) и ст. 328 КАС РФ (апелляция).

Образец жалобы (апелляционной / кассационной) в ВС РФ

Структура процессуального документа регламентирована ст. 328 КАС РФ (апелляция) и ст. 330 КАС РФ (кассация).

Обязательные реквизиты (ч. 2 ст. 328 КАС РФ):

  1. Наименование суда: В Верховный Суд Российской Федерации (через суд‚ вынесший решение — для апелляции; напрямую — для кассации в порядке ст. 330 КАС РФ).
  2. ФИО/Наименование апеллянта/кассационного жалобщика‚ адрес‚ контакты‚ ИНН/ОГРН.
  3. Номер и дата обжалуемого определения (решения)‚ наименование суда‚ его вынесшего (Судебная коллегия по адм. делам ВС РФ / Апелляционная коллегия ВС РФ).
  4. Суть требований (отменить/изменить определение‚ вынести новое).
  5. Обоснование: ссылки на нарушенные нормы материального/процессуального права‚ аргументация.
  6. Список приложений (копия определения‚ квитанция о госпошлине‚ доверенность представителя‚ копии для сторон).
  7. Подпись и дата.

Госпошлина: Для неимущественных споров (административные дела) — 300 руб. (физ. лица)‚ 3000 руб. (юр. лица) — ст. 333.21 НК РФ. Оплачивается перед подачей.

Способ подачи:

  • Электронно через ГАС «Правосудие» / Личный кабинет (приоритетный‚ бесплатно‚ 24/7).
  • Почтой (ценным бандеролем с описью вложения) на адрес: 121099‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14.
  • Напрямую в канцелярию ВС РФ (в рабочее время).

Резюме: алгоритм действий при получении определения

  1. Определите инстанцию: Кто вынес определение? Апелляционная коллегия ВС РФ (серия АПЛ) -> обжалуете в Судебную коллегию по адм. делам ВС РФ (кассация‚ ст. 330 КАС РФ‚ срок 6 мес.). Судебная коллегия по адм. делам ВС РФ (первая инстанция‚ серия 4-АПА — старые дела) -> обжалуете в Апелляционную коллегию ВС РФ (срок 1 мес. со дня вручения).
  2. Получите полный текст определения в ГАС «Правосудие» или на сайте ВС РФ.
  3. Рассчитайте сроки: Апелляция — 1 месяц (ст. 328 КАС РФ). Кассация — 6 месяцев (ст. 330 КАС РФ). Восстановление срока возможно по ходатайству.
  4. Подготовьте жалобу по образцу выше‚ оплатите пошлину.
  5. Подайте электронно через Личный кабинет на sudrf.ru (самый надежный способ фиксации даты).
  6. Отслеживайте ход дела в Личном кабинете / на sudrf.ru по номеру дела.

Для справочной информации по конкретному делу: звоните в единую справочную ВС РФ +7 (495) -97-20-00‚ сообщая номер дела (например‚ АПЛ25-79 или 20-КАД22-2-К5). Оператор подскажет этап рассмотрения‚ дату заседания и состав суда.


Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и правила могут меняться; актуальный текст КАС РФ и ФКЗ «О ВС РФ» проверяйте на официальных правовых порталах (consultant.ru‚ garant.ru‚ vsrf.ru).