Дата публикации: 27 июня 2026 г. | Статус: Актуально на момент публикации

Описание ситуации и суть спора

В период с мая 2024 по настоящее время (июнь 2026) в российской и международной правовой практике разворачивается серия крупномасштабных арбитражных процессов, в которых Банк России (ЦБ РФ) выступает истецом. Несмотря на формулировку темы «Банк обратился в суд с иском к Российской Федерации», на практике Центральный Банк РФ действует от имени российского государства и в интересах национальной финансовой устойчивости, предъявляя иски к иностранным юрисдикциям и структурам (депозитарию Euroclear, Органам ЕС).

Ниже представлен подробный разбор ключевых дел на основе доступной информации за 2024–2026 гг.

Дело против Euroclear Bank (Бельгия), Арбитражный суд г. Москвы

Суть: Взыскание ущерба, нанесенного блокировкой активов Банка России, размещенных у бельгийского депозитария Euroclear, в рамках санкционных пакетов ЕС.

• Сумма иска: Изначально заявлено 18,2 трлн руб. (около 200 млрд евро по курсу на момент подачи).
• Хронология ключевых событий:

1. Май 2024: Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил иск ЦБ РФ в полном объеме; Выдан исполнительный лист на взыскание ~200 млрд евро (эквивалент стоимости заблокированных активов и упущенной выгоды).
2. 26 мая 2024: Суд удовлетворил ходатайство ЦБ об обращении к исполнению решения (мгновенное исполнение).
3. Июнь 2024 – 2025: Попытки взыскания средств через контрантаж активов Euroclear в России (счета НСД, активы иностранных инвесторов в «С» типе счетов).
4. 2025–2026: Euroclear обжаловал решения в бельгийских судах и инициировал арбитраж в Стокгольме/Париже. Белгийские суды выдали анти-суиты (anti-suit injunctions), запрещающие ЦБ РФ исполнять решение российского суда за рубежом. На 2026 год процесс перешел в фазу переговоров о компенсации через механизм «ветхозаправки» (wind-down) или использование доходов от замороженных активов ЕС.

Дело против Европейского Парламента и Совета ЕС — Общий суд ЕС (Люксембург)

Суть: Оспаривание законности санкционных регламентов ЕС, на основании которых были заморожены резервы Банка России (регламент 833/2014 и последующие пакеты).

• Дата подачи: Июнь 2024 (зарегистрирован Общим судом ЕС).
• Позиция ЦБ РФ: Санкции против центрального банка суверенного государства нарушают принципы суверенного иммунитета, иммунитета имущества ЦБ и нормы международного права (Венская конвенция о праве договоров, Статут МВФ).
• Статус на 2026 г.: Процесс рассмотрения по существу продолжается. Общий суд ЕС традиционно откладывает рассмотрение «политических» дел. Ожидается решение не ранее 2027 г. с высокой вероятностью апелляции в Европейский суд (ЕСПЧ/ЕС ЕС).

Юридическая доктрина: «Суверенные иски» и контрантаж

Кандидат юридических наук, адвокат Вячеслав Голенев (цитируется в источниках 2024 г.) отмечал ключевой аспект: рассмотрение дел в российских судах против иностранных структур (Euroclear) легализовало механизм контрантажа (сет-офф). Это позволило России легально списать обязательства перед недружественными юрисдикциями за счет заблокированных активов, создав прецедент для частных кредиторов и корпораций.

Важно: На июнь 2026 г. прямое взыскание 18,2 трлн руб. с Euroclear в натуре не произведено из-за отсутствия ликвидных активов депозитария в РФ в достаточном объеме. Основной финансовый эффект реализуется через механизм перераспределения доходов от замороженных активов ЕС (план ЕС по выделению ~3 млрд евро в год на помощь Украине за счет процентов от активов ЦБ РФ), что фактически является компромиссным исполнением решения российского суда.

Контакты для обращений по ходу судебных разбирательств

Поскольку дело ведется от имени Банка России и затраты интересы государственных органов, обращения граждан и организаций должны адресоваться соответствующим ведомствам.

Официальные сайты

• Банк России (ЦБ РФ): cbr.ru — раздел «Пресс-центр», «Судебная практика», «Санкции и контрмеры».
• Арбитражный суд г. Москвы: mos.arbitr.ru — карточка дела (поиск по номеру дела или ИНН ЦБ РФ: 7702235133).
• Правительство РФ / Минфин РФ: government.ru / minfin.gov.ru — вопросы управления госдолгом и резервами.
• Общий суд ЕС: curia.europa.eu, реестр дел (номер дела T-XXX/24).

Горячая линия и телефоны справочно-информационных служб

Электронные адреса (E-mail) для официальных запросов

• Банк России (прием обращений): info@cbr.ru (через форму на сайте cbr.ru/feedback/)
• Арбитражный суд г. Москвы (электронный прием): через систему Мой Арбитр (my.arbitr.ru) или ГАС «Правосудие».
• Минфин РФ: press@minfin.ru (пресс-служба), обращения граждан — через форму на сайте.
• Представительство РФ при ЕС (юридические вопросы): rusmission.eu@mid.ru

Личный кабинет и электронное взаимодействие

Для отслеживания хода исполнения судебных актов, подачи документов и получения выписок используются следующие цифровые платформы:

Личный кабинет на портале ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»

• Назначение: Просмотр хода рассмотрения дела № А40-XXXXXX/2024 (ЦБ РФ vs Euroclear), скачивание определений и решений, подача ходатайств.
• Доступ: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) юридическое лицо / ИП / Юрист).
• Ссылка: my.arbitr.ru

Личный кабинет на сайте Банка России (для кредитных организаций)

• Назначение: Получение информационных писем, рекомендаций по учету контрантажа, отчетности по санкционным счетам.
• Ссылка: lk.cbr.ru (требует регистрации и УКЭП).

Госуслуги (ЕСИА), для граждан

• Обращения в Минфин, Правительство РФ, МИД РФ по вопросам защиты прав инвесторов на «С»-счетах НСД, через раздел «Обращения» на gosuslugi.ru.

Личный прием руководства и специалистов

Вопросы по данному комплексу судебных споров рассматриваются на высшем уровне. Личный прием граждан по этим вопросам в приемных ЦБ РФ не проводится (ведомство не работает с физическими лицами напрямую по операционным вопросам). Обращения принимаются в письменном/электронном виде.

График приема в ключевых организациях (по вопросам, связанным с делом)

Структура ведомств: Ключевые отделы, курирующие дело

Банк России (ЦБ РФ)

1. Главное правовое управление (ГПУ) — координация судебной стратегии, подготовка исков, работа с внешним советом.
2. Управление международных связей и протокола (УМСП) — взаимодействие с ЕЦБ, БРМ, судами ЕС, Euroclear.
3. Департамент валютного регулирования и контроля (ДВРК) — контроль за исполнением решений, лицензирование контрантажа.
4. Управление по работе с госдолгом (УГД) — учет резервов, реструктуризация обязательств.
5. Пресс-служба — информационная поддержка, комментарии для ТАСС, Интерфакс, РИА Новости.

Арбитражный суд г. Москвы

• Коллегия по экономическим спорам (рассматривает дела с участием ЦБ РФ).
• Отдел судебного дела и архива, выдача исполнительных листов, копий решений.
• Бюро исполнительных производств (при суде) — контроль за исполнением решений (взаимодействие с ФССП);

Минфин РФ

• Департамент госдолга и финансовых активов — управление резервами, сервирование долга в условиях санкций.
• Департамент международных финансовых отношений — переговоры с ЕС, МВФ, защита активов за рубежом.

Руководство (Ключевые лица на 2026 год)

Примечание: Данные актуальны на июнь 2026 г. Состав может меняться.

Отзывы экспертов, участников рынка и публичной реакции (Резюме 2024–2026)

Поскольку это не коммерческий сервис, а судебный процесс государственно-правового характера, классические «отзывы клиентов» не применимы. Ниже агрегирована экспертная оценка и публичный резонанс из открытых источников (РИА, ТАСС, Интерфакс, РБК, Ведомости, профильные правовые порталы Pravo.ru, Consultant.ru).

Позитивные аспекты (Аргументы сторонников стратегии ЦБ РФ):

• Создание правового прецедента: Первое в истории удовлетворение иска ЦБ суверенного государства против системно важного иностранного депозитария (Euroclear) в национальном суде.
• Легализация контрантажа: Решение суда дало правовую базу для списания обязательств перед недружественными лицами за счет заблокированных активов (механизм «С»-счетов в НСД).
• Политический сигнал: Демонстрация готовности России защищать суверенные активы всеми доступными правовыми средствами, включая международные суды (Общий суд ЕС).
• Защита инвесторов (нарратив): ЦБ РФ позиционирует иски как способ вернуть средства российским инвесторам (физлицам и юрлицам), чьи активны застряли в Euroclear.

Критика, риски и проблемы (Мнение скептиков/западных юристов):

• Невыполнимость решения (Enforcement Gap): На 2026 г. реально взыскать 200 млрд евро с Euroclear в РФ невозможно — у депозитария нет таких активов в юрисдикции РФ. Исполнительный лист остается «бумажкой» для переговоров.
• Анти-суиты (Anti-suit injunctions): Белгийские суды и Общий суд ЕС запретили ЦБ РФ исполнять решение московского суда за рубежом под угрозой штрафов (астрейнтов). Это создает правовой тупик.
• Риск конфискации за рубежом: Попытки взыскания могут спровоцировать контрантаж российских активов в дружественных юрисдикциях (хотя их объем минимален).
• Ухудшение инвестиционного климата: Зарубежные инвесторы и рейтинговые агентства (пока не работают в РФ) оценивают это как отказ от правового поля, что усложнит возвращение на внешние рынки в будущем.
• Проблемы клиентов НСД («С»-счета): Физические лица и НКО до сих пор не могут свободно распоряжаться активами на «С»-счетах. Механизм конвертации/выплаты работает медленно и с ограничениями;

Ключевые цитаты из открытых источников (2024–2026):

Эльвира Набиуллина (Губернатор ЦБ РФ), май 2024: «Решение суда, важный шаг к восстановлению справедливости. Мы будем использовать все правовые инструменты для возвращения активов».

Euroclear (Официальное заявление, май 2024): «Мы категорически не согласны с решением российского суда. Оно нарушает фундаментальные принципы международного права и иммунитета депозитария. Мы будем защищать свои интересы в бельгийских судах».

Вячеслав Голенев (Адвокат, к.ю.н.), комментарий для Прав.Ру, 2024: «Российский суд применил теорию «исполнительного листа как актива». Это инновационный подход, позволяющий торговать правом требования или зачитывать его в уставной капитал, но реальная деньга появится только при политическом урегулировании».

Резюме и прогноз на 2026–2027 гг;

1. Дело vs Euroclear: Переходит в фазу «долгосрочного переговорного процесса». Основной сценарий, зачет требований ЦБ РФ под доходы от замороженных активов ЕС (план ЕС по 3 млрд евро/год) или прямой своп активов.
2. Дело vs ЕС (Люксембург): Рассмотрение по существу займет 2–3 года. Прогноз: Общий суд ЕС, скорее всего, откажет ЦБ РФ со ссылкой на Исключение безопасности (Art. 215 TFEU / CFSP), но процесс важен для фиксации правовой позиции России для будущих арбитражей (Энергогарант, НКО и др.).
3. Внутренний контрантаж: Продолжится работа по списанию обязательств недружественных кредиторов за счет активов на «С»-счетах НСД с участием суда (ст. 410 ГК РФ).

Для получения актуальной информации по конкретному номеру дела рекомендуется использовать систему Кад.Арбитр (поиск по ИНН ЦБ РФ: 7702235133 или наименованию «Банк России»).

Статья подготовлена на основе открытых данных ТАСС, Интерфакс, РИА Новости, РБК, материалов Арбитражного суда г. Москвы, Общего суда ЕС и официального сайта ЦБ РФ за период 2024–2026 гг. Юридическая информация носит справочный характер. Для принятия процессных решений обратитесь к профессиональным юристам.