Арбитражные суды и административные правонарушения: подведомственность и процессуальные особенности

Арбитражные суды разбирают дела по КоАП против компаний и ИП. Узнайте нюансы ст. 23.1 КоАП и выигрывайте споры с госорганами!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Краткий ответ: Да, арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях (дела по КоАП РФ), но только строго определенную категорию — дела, в которых виновными лицами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП). Данная подведомственность закреплена в ст. 23.1 КоАП РФ и регулируется Арбитражным процессуальным кодексом (АПК РФ).


Описание: Правовые основы и круг подведомственных дел

Законодательная база

Ключевым нормативным актом, разграничивающим подведомственность между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, является статья 23.1 КоАП РФ («Подведомственность дел об административных правонарушениях»).

Согласно данной статье, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и ИП, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ (список не исчерпывающий, актуален на 2026 год):

  • Ст. 6.14 — Нарушение законодательства о защите прав потребителей;
  • Ст. 7.24 — Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
  • Ст. 9.4, 9.5, 9.5.1 — Нарушения в области природопользования и экологии;
  • Ст. 14.1, 14.10 – 14.14 — Нарушения таможенных правил, валютного законодательства, правил внешнеэкономической деятельности;
  • Части 1 и 2 ст. 14.16 — Нарушение правил обращения с денежными средствами;
  • Части 1, 3 и 4 ст. 14.17, Нарушение законодательства о банках и банковской деятельности;
  • Ст. 14.18, 14.23, 14.27 — Нарушения в сфере налогов и сборов, страхования;
  • Ст. 14.31 – 14.33 — Антимонопольные правонарушения;
  • Ст. 15.10 — Нарушение законодательства о ценных бумагах;
  • Часть 2 ст. 17.14 — Нарушение правил пожарной безопасности (для юрлиц/ИП);
  • Часть 6 ст. 19.5 — Неисполнение законного решения суда, должностного лица;
  • Части 1 и 2 ст. 19.19, Нарушение требований в области технического регулирования.

Важно: Перечень статей периодически обновляется федеральными законами. Также арбитраж рассматривает дела по ст. 6.33, 13.33, 14.17.1, 14.17.3, 14.17.4, 14.36, 14.37, 14.38 (ч. 2), 14.43–14.50, 14.51 (ч. 4), 14.57 (ч. 2, 3), 14.61 (антимонопольная сфера, банкротство, строительство) и др.

Процессуальные особенности

  • Порядок рассмотрения: Дела рассматриваются в порядке, установленном АПК РФ (а не главой 29 КоАП РФ).
  • Форма решения: Арбитражным судом принимается решение именем Российской Федерации, а не постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 242 АПК РФ).
  • Обжалование: Постановление по делу обжалуется в апелляционном порядке в арбитражный суд (гл. 25 АПК РФ). Определение об отказе в возбуждении дела обжалуется по правилам главы 30 КоАП РФ.
  • Исключения: Арбитражный суд не может возбудить дело на основании постановления прокурора (ст. 28.4 КоАП РФ) или определения суда общей юрисдикции о передаче дела по подведомственности, так как АПК РФ не предусматривает такой процедуры передачи.

Судебная практика и системные изменения

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 5 уточняет, что дела из подведомственности арбитража не подсудны судьям судов общей юрисдикции. В экспертной среде (в т.ч. ВШЭ) обсуждаются проекты переноса части споров на суды общей юрисдикции и отказа от порядка АПК РФ, однако на текущий момент (06/2026) действует описанная выше модель.


Контакты для обращений в арбитражные суды

Поскольку арбитражная система включает множество судов (арбитражные суды субъектов РФ, апелляционные, кассационные, Судебные коллегии по интеллектуальным правам, Верховный Суд РФ), единого «горячего телефона» или единого личного кабинета для всех судов не существует. Обращения направляются в конкретный суд, рассматривающий дело.

Официальный сайт судебной системы

  • Единый портал арбитражных судов: arbitr.ru — основной ресурс для поиска судов, судебных актов, календарей заседаний и электронного взаимодействия.
  • Сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — для обращений в кассационные и надзорные инстанции.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационных служб

Телефоны справочных служб конкретных арбитражных судов публикуются на их официальных сайтах (раздел «Контакты» или «Справочная»).

Инстанция / Орган Пример контактного телефона (Справочная)
Верховный Суд РФ (Арбитражная коллегия) +7 (495) -26-60-00 (единая справочная ВС РФ)
Арбитражный суд города Москвы +7 (495) -56-30-00
Арбитражный суд Московской области +7 (495) -45-40-00
10-й Арбитражный апелляционный суд +7 (495) -46-30-30
Судебная коллегия по интеллектуальным правам +7 (495) -26-60-00 (доб. ВС РФ)

* Телефоны актуальны на момент публикации. Уточняйте на сайте конкретного суда.

Электронные адреса (E-mail)

Официальные e-mail адресов для подачи документов не используется (требуется ЭДО). Для консультационных вопросов на сайтах судов часто указаны адреса вида: info@[код_суда].arbitr.ru или press@[код_суда].arbitr.ru.

Пример: Арбитражный суд г. Москвы, info@mos.arbitr.ru (только для информационных запросов, не для подачи исков).


Личный кабинет и электронное взаимодействие (ЭДО)

Личный кабинет участника дела (ГАС «Правосудие»)

Основным инструментом для электронного документооборота является Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

  • Адрес входа: kad.arbitr.ru (Карточка арбитражного дела) -> кнопка «Личный кабинет».
  • Функции: Подача исковых заявлений, апелляций, кассаций; загрузка доказательств; отслеживание хода рассмотрения; получение судебных актов в электронном виде; запись на прием к судье/помощнику судьи.
  • Авторизация: Только через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью (для ИП — через профиль физлица, для юрлиц — через уполномоченного представителя/руководителя с ЭП).

Система «Мой Арбитр» (Мобильное приложение / Веб-версия)

  • Упрощенный интерфейс для отслеживания дел, пуш-уведомлений о заседаниях, доступа к текстам решений.
  • Доступно в App Store, Google Play, RuStore и на сайте my.arbitr.ru.

Личный прием граждан и представителей

График приема (Общий порядок)

Внимание: График приема устанавливается местно каждым судом и каждым судьей/помощником судьи индивидуально. Единого графика нет.

  1. Предварительная запись обязательна. Запись осуществляется:
    • Через Личный кабинет ГАС «Правосудие» (раздел «Запись на прием»);
    • По телефону справочно-информационной службы конкретного суда;
    • Через терминалы самообслуживания в холле суда (если имеются).
  2. Типовые часы приема (примерно): Понедельник–Четверг: 09:00–13:00 и 14:00–17:00; Пятница: 09:00–13:00. Обязательно проверяйте на сайте конкретного суда!
  3. Что взять с собой: Паспорт (для ИП/физлиц), доверенность/устав (для представителей юрлиц), оригиналы документов для сверки.

Режим работы канцелярий (прием документов в бумажном виде)

Обычно совпадает с рабочим временем суда: Пн–Чт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пт 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные.


Структура арбитражного суда (Отделы и Службы)

В структуру арбитражного суда (на примере арбитражного суда субъекта РФ) входят:

  • Председатель суда — руководит судом, распределяет дела, назначает судейств.
  • Заместители председателя, курируют отдельные направления (апелляция, кассация, первая инстанция, хозяйствование).
  • Судебные коллегии (Отделы) по категориям дел:
    • Коллегия по экономическим спорам (основной массив дел по КоАП);
    • Коллегия по делам о банкротстве;
    • Коллегия по делам об интеллектуальных правах (в спец. судах);
    • Коллегия по делам с участием госорганов (административные дела, в т.ч. КоАП).
  • Апелляционная коллегия / Отделение — рассмотрение апелляций на решения первой инстанции.
  • Аппарат суда (Административно-хозяйственная служба):
    • Канцелярия (прием входящей/исходящей корреспонденции);
    • Отдел судебного делопроизводства (ведение дел, рассылка повесток);
    • Справочно-информационная служба (консультации по ходу дел);
    • Бухгалтерия/Касса (оплата госпошлины, возмещение расходов);
    • Отдел ИТ / ЭДО (техподдержка ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр»);
    • Служба судебных приставов (исполнение решений по КоАП — взыскание штрафов).

Руководство системой арбитражных судов (Федеральный уровень)

Ключевые лица, определяющие единообразие применения норм КоАП в арбитраже:

  • Председатель Верховного Суда РФ: В.Д. Лебедев (с 2024 г.).
  • Заместитель Председателя ВС РФ, Председатель Арбитражной коллегии ВС РФ: Отвечает за надзор за арбитражными судами (в т.ч. по делам КоАП).
  • Председатели Арбитражных судов округов / апелляционных судов / кассационных судов — назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

ФИО руководителей конкретных региональных судов публикуются на их официальных сайтах в разделе «О суде» -> «Руководство».


Отзывы и практика обращений (Аналитика)

Типичные проблемы участников дел по КоАП в арбитраже:

  • Сложность ЭДО: Необходимость квалифицированной электронной подписи (КЭП), частые технические сбои ГАС «Правосудие» при загрузке больших объемов доказательств.
  • Сроки рассмотрения: Официально до 3 месяцев (ст. 154 АПК РФ), на практике часто затягиваются до 4–6 месяцев из-за загруженности судей.
  • Сборы и издержки: Госпошлина за обжалование постановления по КоАП в арбитраже для юрлиц — 3000 руб. (для ИП — 1500 руб.), взыскивается с проигрывающей стороны.
  • Представительство: Юрлица обязаны действовать через адвокатов или сотрудников с доверенностью; ИП могут выступать лично.

Позитивные аспекты (по отзывам юристов):

  • Высокая правовая культура судей в экономических и административных спорах.
  • Прозрачность: все определения и решения публикуются в Карточке дела (kad.arbitr.ru) в день вынесения.
  • Возможность полноценного удаленного участия в заседаниях через видеоконференцсвязь (ВКС) без личного присутствия.

Где оставить отзыв или жалобу на действия суда/судьи:

  1. Квалификационная коллегия судей (ККС) субъекта РФ, через сайт ВС РФ (раздел «Обращения граждан» -> «Жалобы на судей»).
  2. Президиум соответствующего Арбитражного суда — жалоба на действия помощника судьи, канцелярии, нарушение сроков.
  3. Совет судей РФ — этические жалобы.
  4. Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru) — раздел «Оценка качества услуг судов» (после завершения дела).

Резюме: Алгоритм действий при деле по КоАП в арбитраже

  1. Убедиться, что дело относится к подведомственности арбитража (ст. 23.1 КоАП РФ, виновное лицо — юрлицо или ИП).
  2. Получить КЭП (квалифицированную электронную подпись) для входа в ГАС «Правосудие».
  3. Подать жалобу/апелляцию/кассацию через Личный кабинет на kad.arbitr.ru в установленные сроки (10 дней на обжалование постановления в суде первой инстанции, 1 месяц — в апелляцию, 6 месяцев — в кассацию/надзор).
  4. Оплатить госпошлину (реквизиты на сайте суда или в ЛК).
  5. Отслеживать заседания в ЛК / приложении «Мой Арбитр».
  6. При необходимости — записаться на личный прием к помощнику судьи через ЛК для уточнения процедурных вопросов.

Дата актуальности информации: 26 июня 2026 г. Нормативная база (КоАП РФ, АПК РФ) подлежит регулярным изменениям. Перед подачей документов обязательно сверяйтесь с актуальным текстом законов на сайте consultant.ru или pravo.gov.ru.