Вопросы охраны окружающей среды и обеспечения права каждого на благоприятную экологию занимают особое место в судебной системе Российской Федерации. Согласно законодательству, экологические споры разрешаются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Арбитражные суды РФ рассматривают имущественные и экономические споры, связанные с природопользованием, привлечением к гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный окружающей среде, и оспариванием нормативно-правовых актов в сфере экологии.

Как следует из обобщенной Верховным Судом РФ практики, при рассмотрении дел данной категории суды делают акцент на выбор правильного способа защиты: будь то возмещение убытков, взыскание ущерба (например, иски Росприроднадзора к предприятиям) или возложение обязанности восстановить окружающую среду.

Описание

Арбитражные суды в Российской Федерации образованы и действуют на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона от N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». В контексте охраны окружающей среды арбитраж рассматривает:

• Споры о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате хозяйственной деятельности;
• Дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов власти (например, предписаний Росприроднадзора об устранении нарушений);
• Дела об оспаривании нормативно-правовых актов в сфере экологии;
• Иски о взыскании расходов на восстановление природных объектов.

Суды обязаны всегда руководствоваться законами и подзаконными актами, обеспечивая соблюдение баланса между экономическим развитием и экологической безопасностью.

Контакты для обращений

Для получения информации по делам, связанным с охраной окружающей среды, а также по иным вопросам, граждане и юридические лица могут обращаться в Верховный Суд РФ (как высший судебный орган, обобщающий практику) и территориальные арбитражные суды.

• Верховный Суд Российской Федерации
• Арбитражный суд города Москвы (для примера, так как многие крупные экологические споры рассматриваются в столице)

Официальный сайт

Верховный Суд РФ: vsrf.ru (раздел «Обзоры судебной практики» содержит актуальные материалы по экологическим спорам).

Система арбитражных судов: arbitr.ru — официальный сайт, где можно найти картотеку дел, календарь заседаний и ссылки на сайты всех арбитражных судов округов и апелляционных инстанций.

Горячая линия

Единой федеральной «горячей линии» именно у арбитражных судов нет, так как судебная система не осуществляет консультационную поддержку. Однако по вопросам нарушения законодательства об охране окружающей среды действует горячая линия Росприроднадзора, чьи иски часто рассматриваются в арбитраже:

• Телефон доверия Росприроднадзора: ###-###-#### (бесплатно по России).

Номера телефонов

• Верховный Суд РФ (приемная): +7 (495) -90-43-48
• Арбитражный суд г. Москвы (справочная): +7 (495) -00-94-66
• Девятый арбитражный апелляционный суд: +7 (495) -88-40-90

Электронный адрес

Обращения и процессуальные документы принимаются преимущественно через электронные системы (см. раздел «Личный кабинет»). Для общих вопросов:

• Верховный Суд РФ: info@vsrf.ru
• Арбитражный суд г. Москвы: info@msk.arbitr.ru

Личный кабинет

Для подачи исковых заявлений, отзывов, ходатайств и ознакомления с материалами дел по экологическим спорам используется «Мой арбитр».

Вход в систему осуществляется через портал Госуслуг (ЕСИА). В личном кабинете доступна подача документов в электронном виде, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), а также мониторинг статуса рассмотрения дела.

Личный прием

Личный прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется в приемных судов. Прием ведется по вопросам организационно-процессуального характера. Судьи не дают консультаций по существу рассматриваемых дел.

График приема

Приемная Верховного Суда РФ:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обед: с 13:00 до 13:45
• Суббота, Воскресенье, выходной

Приемная Арбитражного суда г. Москвы:

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 17:30
• Пятница: с 09:00 до 16:15
• Обед: с 13:00 до 14:00

Отделы

В структуре арбитражных судов вопросы, связанные с экологией, рассматриваются в специализированных судебных составах:

1. Коллегия по разрешению административных споров — рассматривает дела об оспаривании решений Росприроднадзора и иных контролирующих органов.
2. Коллегия по гражданским делам (в Верховном Суде) / Коллегия по разрешению экономических споров (в арбитражных судах), рассматривает имущественные споры о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
3. Канцелярия (отдел делопроизводства) — прием и регистрация исковых заявлений.
4. Отдел анализа и обобщения судебной практики — занимается систематизацией дел по охране окружающей среды.

Руководство

Рассмотрение дел об охране окружающей среды на уровне Верховного Суда и арбитражных судов курируют председатели коллегий и председатели судов:

• Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Вячеслав Михайлович
• Председатель Арбитражного суда г. Москвы: Попова Елена Владимировна
• Председатель коллегии по разрешению административных споров ВС РФ: Завьялова Татьяна Владимировна

Отзывы

Отзывы о работе арбитражных судов в сфере экологии носят преимущественно профессиональный характер и исходят от юристов, экологов и представителей бизнеса:

• Позитивные аспекты: Судами сформирован четкий подход к выбору способа защиты нарушенного права. Практика взыскания ущерба и возложения обязанности по восстановлению природы становится более прозрачной. Обзоры ВС РФ помогают участникам процесса прогнозировать исход дела.
• Критика: Представители экологических организаций часто отмечают сложность и длительность арбитражного процесса, а также высокие затраты на проведение экологических экспертиз, которые необходимы для доказательства факта негативного воздействия на окружающую среду.
• Общий консенсус: Арбитражные суды являются эффективным механизмом защиты экологических прав, однако требуют от истцов (включая государство в лице Росприроднадзора) неоспоримой доказательной базы.