Аттестация на право управления маломерными судами (МС) — это обязательная процедура для получения удостоверения на право управления маломерным судном (ранее называвшегося «правом на лодку/моторную лодку/водный мотоцикл»). Данная процедура регламентируется нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и осуществляется подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС).

Ниже представлена подробная статья, охватывающая правовую базу, порядок сдачи экзаменов, медицинские требования, а также контактную информацию для обращений.

Нормативная правовая база

Основными документами, регулирующими процедуру аттестации, являются:

• Федеральный закон от № 36-ФЗ «Об внутреннем водном транспорте» (ст. 23, 24).
• Постановление Правительства РФ от № 658 «Об утверждении Правил плавания на внутренних водных путях Российской Федерации» (ПВВП).
• Приказ МЧС России от № 337 «Об утверждении Административного регламента предоставления МЧС России государственной услуги по выдаче удостоверения на право управления маломерным судном…» (Основной документ, регламентирующий сроки, формы, основания отказа).
• Приказ МЧС России от № 263 «Об утверждении Порядка аттестации лиц, управляющих маломерными судами…» (Детальное описание программы экзаменов, состав комиссии, требования к базе).
• Приказ МЧС России от № 429 «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний…» (Медицинские требования).

Категории удостоверений и виды судов

При подаче заявления заявитель выбирает категории судов, на управление которыми претендует. Основные категории (согласно Приказу № 337):

1. ВП (водный мотоцикл) — маломерное судно с двигателем внутреннего сгорания, предназначенное для управления сидящим или стоящим лицом.
2. МП (маломерное судно с двигателем) — моторные лодки, катера, гребные суда с установленным двигателем (внебортным/внутрибортным).
3. ВПВП (водно-воздушное судно / гидроплан).
4. ПП (парусное судно), судна с парусным вооружением площадью более 12 кв.м.
5. СП (судно с паровым двигателем).

Важно: Категория «Гребное судно без двигателя» (каноэ, каяки, весельные лодки) не требует получения удостоверения и аттестации (согласно ст. 24 ФЗ № 36-ФЗ), если они не оснащены двигателем.

Порядок прохождения аттестации (Пошаговая инструкция)

Этап 1: Подготовка документов

Пакет документов для подачи заявления (можно подать через Госуслуги, МФЦ или лично в ГИМС):

• Заявление установленного образца (заполняется на месте или в ЛК Госуслуг).
• Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия разворота с фото и прописки).
• Медицинское свидетельство установленного образца (форма 086/у или спец. форма для ГИМС) с отметкой «Подходит к управлению маломерным судном». Выдается на основании осмотра врачей: терапевта, невролога, психиатра, нарколога, офтальмолога, ОРЛ. Срок действия: 1 год.
• Документ об образовании (оригинал и копия), для подтверждения знаний русского языка (при необходимости).
• Квитанция об оплате государственной пошлины (2000 руб. за выдачу удостоверения пластикового формата). Оплата через Госуслуги дает скидку 30% (1400 руб.).
• Фотография 3×4 см (матье, цветная/черно-белая) — 2 шт. (часто не требуется при подаче через Госуслуги, фото берется из ЕСИА).
• Свидетельство о присвоении квалификации (если обучение проходило в учебном центре), копия.

Этап 2: Теоретическое обучение (подготовка)

Самостоятельная подготовка допускается, но рекомендуется пройти обучение в лицензированном учебном центре (УЦ), имеющем аккредитацию в ГИМС. Программа включает:

• Устройство маломерного судна.
• Правила плавания (ПВВП, Колрег-72 для внутренних водоемов).
• Навигация и гидрография (знаки, обозначения на картах).
• Основы безопасности плавания, спасательные средства.
• Метеорология базовая.
• Правила эксплуатации двигателей (внебортные/внутрибортные).
• Оказание первой помощи.

Этап 3: Сдача теоретического экзамена

Проходит в ГИМС (или в УЦ по договору с ГИМС) в виде тестирования на компьютере (программа «Тест-ГИМС» или аналоги).

• Билеты содержат 20–30 вопросов (зависит от категории).
• Допускается не более 1–2 ошибок (критерии уточняются в Приказе № 263).
• При неудаче — пересдача не ранее чем через 7 дней.

Этап 4: Сдача практического экзамена

Проводится на воде на учебном судне соответствующей категории (предоставляется УЦ или собственное судно с оснащением). Члены аттестационной комиссии (инспекторы ГИМС) проверяют навыки:

• Подготовка судна к выходу (осмотр, проверка спасательных средств, двигателя).
• Отход от причала/якоря.
• Управление на курсе, повороты (разворот на 180°, «змейка»).
• Маневр «Человек за борт» (подход к тонущему).
• Причалывание/якорение.
• Действия в аварийных ситуациях (пожар, пробоина — устно/демонстрация).

Результат: Протокол аттестационной комиссии с отметкой «Сдал» / «Не сдал».

Этап 5: Получение удостоверения

По итогам успешной сдачи обоих экзаменов инспектор ГИМС выдает удостоверение на право управления маломерным судном (пластиковая карта с чипом) в день принятия решения или в течение 3 рабочих дней. Срок действия — 10 лет.

Контакты для обращений — Официальные источники

ГИМС МЧС России — это территориальные органы. Единого «общего» телефона на всю страну для приема экзаменов нет, контакты зависят от региона пребывания судна или места жительства заявителя.

Единый федеральный портал (Главный ресурс)

• Официальный сайт МЧС России (раздел ГИМС): mchs.gov.ru/deyatelnost/gims
• Портал Госуслуг (Государственная услуга «Выдача удостоверения на право управления маломерным судном»): gosuslugi.ru/60019, здесь же можно записаться на экзамен, оплатить пошлину со скидкой 30%, узнать адрес ближайшего отделения.

Федеральная горячая линия МЧС России

Для общих консультаций по деятельности ГИМС, жалоб на действия инспекторов, уточнению нормативной базы:

• Единый телефон доверия (Горячая линия МЧС России): ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
• Краткий номер (для мобильных): 112 (Единый номер экстренных служб, перенаправят на дежурного МЧС).

Контакты Центрального аппарата ГИМС МЧС России (Москва)

Адрес: 109028, г. Москва, ул. Дзержинского, д. 13 (Здание МЧС России).

• Телефон справки/приемной ГИМС ЦА МЧС: +7 (495) -80-44-44 (доб. для отдела ГИМС).
• Электронный адрес (общий МЧС): info@mchs.gov.ru (в теме указывать «ГИМС / Маломерные суда»).

Поиск контактов вашего регионального Центра ГИМС

У каждого субъекта РФ имеет свой Центр ГИМС (или Отдел ГИМС в структуре ГУ МЧС по региону). Контакты (адреса, телефоны приемных, график приема населения, email конкретного инспектора) обязательно нужно искать на сайте регионального ГУ МЧС.

Алгоритм поиска:

1. Заходите на mchs.gov.ru.
2. Раздел «О ведомстве» → «Территориальные органы» → Выбираете свой регион (ГУ МЧС по…).
3. На сайте ГУ МЧС ищите раздел «ГИМС», «Маломерные суда», «Государственные услуги» или «Прием граждан».

Пример для Москвы: ГУ МЧС по г. Москве -> Центр ГИМС -> ул. Стахановская, д. 6. Телефон приемной: +7 (495) -63-99-99.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Основной инструмент для удаленного взаимодействия — ЕПГУ (Госуслуги).

Что доступно в ЛК Госуслуг (раздел «Транспорт и» -> «Маломерные суда»):

• Подача заявления на аттестацию / выдачу / замену удостоверения.
• Запись на удобную дату/время теоретического и практического экзамена (в реальном времени видно свободные слоты).
• Оплата госпошлины со скидкой 30%.
• Отслеживание статуса заявления («На рассмотрении», «Назначен экзамен», «Готово к выдаче»).
• Получение уведомлений о готовности документа.
• Проверка действительности удостоверения (реестр).
• Запись на личный прием к руководителю Центра ГИМС (если предусмотрено региональным порталом).

Важно: Отдельный «Личный кабинет ГИМС» для граждан (как у ГИБДД) на сайте МЧС отсутствует, все сервисы интегрированы в Госуслуги.

Личный прием — График приема

Личный прием граждан проводят руководители Центров ГИМС и их заместители. График уникален для каждого региона.

Типовые правила приема:

• Дни: обычно 1–2 раза в неделю (например, вторник/четверг).
• Запись: через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием»), по телефону приемной Центра ГИМС или через терминал в холле ведомства.
• Необходимо иметь: паспорт, заявление (2 экз.), пакет документов по вопросу обращения.

Примеры вопросов, решаемых только на личном приеме:

• Обжалование решений инспекторов (отказ в приеме к экзамену, несоответствие судна).
• Восстановление утраченного удостоверения (если нет доступа к Госуслугам).
• Вопросы регистрации судна (присвоение номера, выдача судового билета/техпаспорта).
• Разрешение на временное управление судном без удостоверения (в исключительных случаях).

Структура ГИМС — Отделы и Подразделения

В структуре регионального Центра ГИМС (или Отдела ГИМС ГУ МЧС) обычно выделяются следующие ключевые подразделения, с которыми сталкивается заявитель:

Руководство ГИМС (Федеральный и региональный уровни)

Федеральный уровень (Центральный аппарат МЧС России)

• Начальник Главного управления государственной инспекции по маломерным судам МЧС России: Назначается приказом Министра. Курирует единую методологию, нормативную базу, взаимодействие с регионами.
• Заместители начальника ГУ ГИМС: Курируют направления: аттестация/обучение, регистрация судов, надзор/контроль, IT-развитие (Госуслуги).

Конкретные ФИО актуального руководства ЦА ГИМС МЧС России лучше уточнять на сайте mchs.gov.ru в разделе «Руководство» -> «Главные управления», так как кадровые перестановки возможны.

Региональный уровень (ГУ МЧС по субъекту РФ)

• Начальник Центра ГИМС (или Начальник Отдела ГИМС ГУ МЧС): Непосредственно отвечает за выдачу удостоверений в регионе, подписывает их, рассматривает жалобы на действия инспекторов.
• Заместители начальника Центра ГИМС: По направлениям (аттестация, регистрация, надзор).

ФИО и контакты регионального руководства публикуються на сайте соответствующего ГУ МЧС России по вашему региону.

Отзывы и частые проблемы (Анализ практики)

Анализ обращений граждан и судебной практики (в т.ч. упомянутых в новостях случаев коррупции в Красноярске и Москве) выявляет типичные моменты:

Позитивные аспекты (после цифровизации через Госуслуги):

• Прозрачность записи: Исключены «живые очереди» и подкуп за слот на экзамен. Запись в ЛК Госуслуг показывает реальные свободные даты.
• Скидка 30% на пошлину: Автоматическая при оплате через ЕПГУ.
• Сроки: Административный регламент (Приказ № 337) жестко регламентирует сроки: экзамен не позднее 30 дней с момента заявления, выдача удостоверения — 3 дня после сдачи.

Негативные моменты / Риски:

• Медицинская комиссия: Частая проблема — отказ психиатра/нарколога по месту жительства без обоснования или требование справок из ПНД/НД за 5 лет (хотя закон требует справку только на момент осмотра). Решение: знать Приказ № 429, требовать письменный отказ.
• Практический экзамен: В некоторых регионах дефицит учебных судов или акваторий, перенос дат по вине ГИМС.
• Требование «справки об обучении»: Инспекторы иногда незаконно требуют справку из УЦ даже при самостоятельной подготовке (Закон не запрещает самоподготовку, ст. 24 ФЗ № 36-ФЗ).
• Коррупционные риски: Исторически существовали схемы «покупки прав» через посредников. Сейчас сдача экзамена лично обязательна. Любое предложение «купить удостоверение без экзамена» — это мошенничество или уголовная статья (ст. 290, 291 УК РФ), как показывают громкие дела против начальников Центров ГИМС.
• Некомпетентность сотрудников приемной: Иногда дают устаревшие списки документов или неверную информацию о графике экзаменов. Совет: всегда сверяйтесь с Приказом № 337 и сайтом Госуслуг.

Куда жаловаться на действия/бездействие ГИМС:

1. Руководителю Центра ГИМС (через личный прием или заявление в канцелярию).
2. Прокурору района/города (нарушение сроков предоставления госуслуги).
3. В суд (обжалование отказа в приеме документов или выдаче удостоверения).
4. На горячую линию МЧС: ###-###-####.

Ключевые изменения последних лет (2022–2024)

• Приказ МЧС № 337 (от ): Новый Административный регламент. Упрощена процедура замены удостоверения (можно по Госуслугам без визита, если биометрия есть). Введено электронное удостоверение в приложении «Госуслуги» (равнозначно пластику).
• Электронный судовой билет: Параллельно с удостоверением переводится на электронный вид регистрация судов.
• Учет судов до 200 кг / 8 кВт: С 2020 года судна с двигателем до 8 кВт (10,8 л.с.) и весом до 200 кг не подлежат регистрации в ГИМС, но удостоверение для управления ими ОБЯЗАТЕЛЬНО (категория МП).
• Международное удостоверение (ICC): Выдается на базе национального в ГИМС для выезда за рубеж (действует 5 лет).

Резюме: Алгоритм действий «от А до Я»

1. Определите нужные категории (ВП, МП, ВПВП и т.д.).
2. Пройдите медкомиссию (справка формы 086/у или спец. бланк ГИМС).
3. Зарегистрируйтесь/войдите на Госуслуги.
4. Подайте заявление «Выдача удостоверения на право управления МС» (раздел Транспорт -> Маломерные суда). Оплатите пошлину (1400 руб.).
5. Выберите дату теоретического экзамена в ЛК Госуслуг.
6. Подготовьтесь (самостоятельно или в УЦ). Сдайте теорию.
7. Запишитесь на практику (через ЛК или по телефону Центра ГИМС/УЦ). Сдайте практику.
8. Получите пластиковое удостоверение в Центре ГИМС (или МФЦ) по уведомлению.
9. Установите приложение «Госуслуги», электронная версия удостоверения появится там автоматически.

Помните: Управление маломерным судном без удостоверения (кроме гребных без мотора) влечет административную ответственность (ст. 11.13 КоАП РФ — штраф 500–1000 руб. или предупреждение). Безопасность на воде начинается с знаний и легального документа.

Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальных контактов вашего регионального Центра ГИМС, графика приема и нюансов местной процедуры обязательно обратитесь на официальный сайт ГУ МЧС России по вашему субъекту федерации или на портал Госуслуг.