Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное предупреждение: В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ), ознакомление защитника (адвоката) с материалами уголовного дела бесплатно. Никаких государственных пошлин, судебных сборов или административных платежей за само право изучения объемов дела законодательством не предусмотрено. Статья посвящена правовому режиму доступа, случаям, когда могут возникнуть расходы (копирование), и контактам органов, к которым можно обратиться при нарушении права на ознакомление.

Описание правового режима ознакомления

Законодательная база

Ст. 49 УПК РФ, Право на защиту (адвокат допускается к участию в деле с момента избрания меры пресечения или возбуждения дела).
Ст. 53 УПК РФ, Права защитника (п. 3 ч. 1: знакомиться со всеми материалами дела после окончания предварительного расследования).
Ст. 217 УПК РФ — Ознакомление с материалами уголовного дела (основная процедура).

Ключевые принципы

Бесплатность: Следователь, дознаватель или суд не имеют права требовать оплату за предоставление возможности изучить тома дела в помещении органа преследования/суда.
Сроки: Ознакомление производится в рабочее время, продолжительность не может быть ограничена (ч. 3 ст. 217 УПК РФ).
Выписки и копии: Адвокат имеет право делать выписки из материалов дела бесплатно (своими руками, фотоаппаратом, сканером без контакта с документами).
Официальные копии (п. 4 ст. 217 УПК РФ): Если адвокат хочет получить заверенные копии (для подачи в суд, экспертизу и т.д.), он пишет ходатайство. Копии изготавливаются за счет средств федерального бюджета (бесплатно для адвоката), однако на практике иногда возникают вопросы с предоставлением бумаги/тонера — это нарушение, если отказывают по этому основанию.

Когда могут возникнуть законные расходы адвоката?

Оплата услуг копировальных центров вне органа преследования (если адвокат фотографирует тома на своем телефоне и распечатывает у себя, это его личные расходы, государство их не компенсирует).
Комиссионные банка за перевод оплаты гошпошлины по иным основаниям (жалоба в суд, кассационная апелляция и т.д.), но не за ознакомление.

Внимание! Если следователь, сотрудник chancellery (канцелярии) суда или дознаватель требует денег за «доступ к делам», «пропуск в архив», «оформление допуска» или «ускорение ознакомления» — это коррупция (ст. 290 УК РФ) или мошенничество. Требуйте основания в законе (их не существует) и сообщайте в прокурору или полицию.

Контакты для обращений при нарушении права на ознакомление

Поскольку единого «отдела по оплате ознакомления» не существует (услуги нет), обращения направляются в органы, контролирующие законность действий следствия и судов, а также в адвокатское сообщество.

Генеральная прокуратура Российской Федерации (Главный надзор)

Официальный сайт: genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»)
Горячая линия (Единый телефон доверия): ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)
Телефон приемной: +7 (495) -23-40-00
Электронный адрес: через форму на сайте (genproc.gov.ru/appeal) или info@genproc.gov.ru (для официальных запросов)
Личный кабинет гражданина: lk.genproc.gov.ru (подача и отслеживание жалобы)

Следственный комитет РФ (СК РФ), контроль за следователями

Официальный сайт: sledcom.ru (раздел «Обращения»)
Горячая линия СК РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
Телефон центрального аппарата: +7 (495) -23-50-00
Электронный адрес: через форму на сайте (sledcom.ru/appeal)
Личный кабинет: lk.sledcom.ru

Министерство внутренних дел РФ (МВД) — контроль за дознавателями

Официальный сайт: мвд.рф / mvd.ru
Горячая линия МВД России: ###-###-####
Телефон приемной: +7 (495) -29-50-50
Электронный прием: интернет-приемная МВД

Судебные департаменты / Советы судей (контроль за канцеляриями судов)

Сайт Судебного департамента при ВС РФ: dep.vsrf.ru
Горячая линия ВС РФ: ###-###-#### (справочно-информационная служба)
Обращения в конкретный суд: через сайт sudrf.ru (раздел «Обращения в суд» / ГАС «Правосудие»)

Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА РФ), защита прав адвокатов

Официальный сайт: fpa.ru
Телефон: +7 (495) -92-30-00
Электронный адрес: info@fpa.ru
Комитет по защите прав адвокатов: рассмотрение жалоб на препятствие деятельности (в т.ч. отказ в ознакомлении).

Личный прием и график приема (ключевых органов)

Важно: Личный прием ведут руководители территориальных органов (прокуроров районов/городов, начальников следственных управлений, глав МВД по регионам). График устанавливается локально.

Орган	Типичный график личного приема руководителя	Как записаться
Прокуратура (районная/городская)	Обычно 1 раз в неделю (часто среда или четверг 14:00–18:00)	По телефону приемной конкретной прокуратуры (на сайте genproc.gov.ru -> «Контакты») или через ЛК ГП РФ
Следственный комитет (Управление по региону)	По расписанию начальника управления (часто вторник/четверг)	Через сайт sledcom.ru -> «Обращения» -> «Личный прием» или по телефону горячей линии ###-###-####
МВД (ГУ/УМВД по региону)	Еженедельно (график на сайте регионального ГУ МВД)	Интернет-приемная МВД или телефон доверия региона
Суд (Председатель суда)	Устанавливается Председателем (информация на сайте суда в sudrf.ru)	Через канцелярию суда или ГАС «Правосудие»
Орган адвокатской палаты (Региональная палата)	По расписанию Президиума/Председателя палаты	Сайт региональной палаты (список на fpa.ru) или телефон ФПА РФ

Структура отделов (Куда обращаться по существу вопроса)

В Прокуратуре (Надзор за законностью):

Отдел надзора за расследованием уголовных дел, основной адресат жалобы на отказ в ознакомлении, нарушение сроков, требование денег следователем.
Отдел надзора за исполнением законов в судебном производстве, если нарушение допущено канцелярией суда (не выдают тома, требуют оплату за доступ).

В Следственном комитете (Внутренний контроль):

Собственная безопасность (СБ СК РФ) — сообщения о коррупции следователей (требование взятки за ознакомление).
Отдел процессуального контроля / Надзора — жалобы на действия/бездействие конкретного следователя (отказ в ходатайстве, задержка копий).

В Суде (Административная сторона):

Канцелярия суда / Отдел обеспечения рассмотрения дел — организационные вопросы: график ознакомления, заказ томов из архива, выдача копий.
Секретарь судебного заседания — прямой контакт для адвоката по вопросу ознакомления в конкретном производстве.

В Адвокатской палате:

Комитет по защите прав адвокатов / Комиссия по этике — помощь в подготовке жалобы, запрос в орган преследования от имени палаты.

Руководство ключевых контролирующих органов (на 2026 год)

Данные актуальны на дату генерации ответа . Для актуальных ФИО всегда проверяйте официальные сайты.

Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Краснов (с 2020 г.)
Председатель Следственного комитета РФ: Александр Иванович Бастрыкин (с 2011 г.)
Министр внутренних дел РФ: Владимир Александрович Колокольцев (с 2012 г.)
Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Леонидовна Подносова (с 2024 г.)
Председатель Федеральной палаты адвокатов РФ: Сергей Владимирович Степанов (избран в 2024 г.)

Отзывы и практика (Резюме судебной практики)

Поскольку «оплаты за ознакомление» не существует, отзывов о качестве такой «услуги» нет. Ниже приведена суть правоприменительной практики по жалобам адвокатов на нарушение ст. 53, 217 УПК РФ:

Типичные нарушения (на которые жалуются адвокаты):

Искусственное затягивание: «Тома в архиве», «нет свободного стола», «приходите через неделю» (Нарушение ч. 3 ст. 217 УПК РФ). Реакция: Жалоба прокурору/суду — обязательство предоставить доступ в ближайшее время.
Запрет фото/видеофиксации: Следователь запрещает снимать тома на телефон. Практика: Незаконно. Адвокат имеет право пользоваться техническими средствами (Постановление Пленума ВС РФ № 1, п. 15; позиция ЕСПЧ).
Отказ в выдаче копий: «Нет бумаги/тонера», «оплатите копирование». Практика: Копии по ходатайству изготавливаются за счет бюджета (ч. 4 ст. 217 УПК РФ). Отказ обжалуется в суд (ст. 125 УПК РФ) или прокурору.
Требование денег за «пропуск» или «оформление»: Квалифицируется как вымогательство (ст. 163 УК РФ) или получение взятки (ст. 290 УК РФ) если требует чиновник.

Примеры позиций судов (для ссылок в жалобах):

Определение ВС РФ от № 5-УД-22-19-К2: Право защитника на ознакомление с делом не может быть ограничено организационными трудностями органа преследования.
Постановление Пленума ВС РФ от № 48 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении УПК РФ» (п. 15-17): Разъясняет порядок ознакомления, права на копирование техническими средствами, обязанность следователя обеспечить доступ.
Конституционный Суд РФ (Определение от № 1977-О): Отказ в предоставлении копий материалов дела нарушает право на защиту.

Алгоритм действий адвоката при нарушении права

Фиксация факта: Составьте письменное ходатайство о предоставлении возможности ознакомления (2 экз.). Требуйте поставить отметку о принятии (входящий номер/подпись секретаря/следователя).
Протокол ознакомления: Если доступ предоставлен с нарушениями (нет стола, нет света, мешают, не дают снимать) — вносите в протокол ознакомления (последнюю страницу тома) соответствующую запись от своего лица: «Ознакомление проходило в неуместных условиях: … Фотофиксация запрещена следователем … без оснований. Считаю право нарушенным».
Жалоба прокурору (ст. 123-124 УПК РФ): На действия следователя/дознавателя. Срок рассмотрения — 3-10 дней.
Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ): На действия/бездействие следователя/дознавателя/прокурора. Рассматривается в открытом заседании с участием адвоката.
Жалоба в Квалификационную коллегию / Палату адвокатов: Для организационной поддержки и запроса от имени палаты.
Сообщение в полицию/СБ СК РФ: Если требовались деньги — заявление о преступлении (ст. 163, 290, 159 УК РФ).

Резюме

Оплата за ознакомление адвоката с уголовным делом — это миф, используемый недобросовестными чиновниками для корысти.

Закон: Ст. 53, 217 УПК РФ — ознакомление БЕСПЛАТНОЕ.
Копии по ходатайству: БЕСПЛАТНО (за счет бюджета).
Самостоятельное копирование (фото/скан): БЕСПЛАТНО (свои средства).
Контакты для защиты прав: Горячая линия ГП РФ ###-###-####, СК РФ ###-###-####, МВД ###-###-####, ФПА РФ +7 (495) -92-30-00.

При возникновении требований оплаты, не платите, фиксируйте требование (диктофон, свидетели, переписка) и немедленно обращайтесь в Прокуратуру или Следственный комитет (Собственную безопасность).