Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Что такое бездействие судебного пристава и когда оно считается незаконным
2. Правовая база (Кодекс административного судопроизводства, ФЗ‑229)
3. Порядок подачи заявления в суд
4. Образец заявления
5. Необходимый пакет документов
6. Куда подавать заявление (суд общей юрисдикции)
7. Сроки рассмотрения и возможные результаты
8. Практические рекомендации
9. Контакты для обращений (офис ФССП, горячая линия, личный кабинет и пр.)

Что такое бездействие судебного пристава и когда оно считается незаконным

Бездействие судебного пристава‑исполнителя – это ситуация, когда пристав, получив исполнительный лист или иное основание для исполнения, не предпринимает действий, необходимых для выполнения требований суда. Такое бездействие признаётся незаконным, если:

• Отсутствует законное основание для отказа в исполнении;
• Пристав не провёл обязательных проверок (поиск имущества, запросы в налоговые органы, органы регистрации и т.д.);
• Не вынесено постановление об окончании исполнительного производства, хотя требования уже выполнены фактически;
• Сроки, установленные законом, превышены без уважительных причин.

В случае признания бездействия незаконным суд может обязать пристава:

• Вынести постановление об окончании исполнительного производства;
• Восстановить нарушенные права заявителя;
• В случае причинённого ущерба – возместить убытки.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок обжалования бездействия судебного пристава:

• Федеральный закон № 229‑ФЗ от  г. «Об исполнительном производстве» – определяет полномочия и обязанности приставов.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ):
  • Статья 219 ч. 3 – право подачи административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) приставов.
  • Статья 360 – порядок подачи административного иска (глава 22 КАС РФ).
  • Статья 362 – срок подачи иска – 10 дней со дня, когда лицо узнало о нарушении прав (в некоторых случаях – до 3 месяцев).
• Постановления Верховного Суда РФ, разъясняющие, какие действия приставов могут считаться незаконными (например, отсутствие запросов в налоговые органы).

Порядок подачи заявления в суд

Алгоритм действий выглядит следующим образом:

1. Подготовка доказательной базы – собрать все документы, подтверждающие факт бездействия (копии исполнительных листов, запросов, переписку с приставом, акты осмотра и пр.).
2. Составление искового заявления – использовать образец ниже, указав все необходимые реквизиты.
3. Подача заявления в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (обычно – территориальный орган ФССП, где работает пристав).
4. Оплата государственной пошлины (если иск подаётся в суд общей юрисдикции – 2 % от суммы иска, но не менее 2 000 руб.).
5. Участие в судебных заседаниях – представление доказательств, ответы на вопросы судьи.
6. Получение решения суда – в случае положительного решения пристав обязан устранить нарушения.

Образец заявления в суд

В ______________________ суд общей юрисдикции
(наименование суда по месту нахождения ответчика)

Истец: Иванов Иван Иванович, 
проживающий по адресу: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
паспорт: 45 12 345678, выдан ОВД «Центральный» ,
тел.: +7 (999) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.

Ответчик: Федеральная служба судебных приставов 
по г. Москве, Кунцевский отдел судебных приставов,
адрес: 115191, г. Москва, ул. Кунцевская, д. 12,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: info@fssprus.ru.

Исковое заявление
о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя незаконным
(ст. 219 ч. 3, ст. 360 КАС РФ)

Суть спора
 г. пристав Дмитрий Сергеевич Степанов, 
исполняя исполнительный лист № 2026‑001 от  г., 
не осуществил проверку наличия у должника (ООО «Альфа») 
других источников имущества, не направил запросы в налоговые 
и регистрационные органы, а также не вынес постановление 
об окончании исполнительного производства, хотя требование
по взысканию задолженности в размере 150 000 руб. было
фактически выполнено (платёж 150 000 руб. получен  г.).

Правовые основания
Согласно ст. 219 ч. 3 КАС РФ, истец имеет право требовать
признания незаконными действий (бездействия) судебного
приставa‑исполнителя. Действия (бездействие) пристава
противоречат ст. 219 и ст. 360 КАС РФ, а также ст. 30
ФЗ‑229‑ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой
пристав обязан принимать все необходимые меры для полного
исполнения требований исполнительного листа.

Требования
Признать бездействие судебного пристава‑исполнителя
 Дмитрия Сергеевича Степанова незаконным;
Обязать ответчика в течение 10 рабочих дней вынести
 постановление об окончании исполнительного производства;
Взыскать с ответчика судебные издержки в размере
 5 000 руб. (квитанция об оплате прилагается).

Доказательства
- Копия исполнительного листа № 2026‑001;
- Копия платежного поручения от  г.;
- Переписка с приставом (электронная почта, скриншоты);
- Справка из банка о полном погашении задолженности;
- Письменные запросы в налоговую службу (отсутствуют ответы).

Приложения
Копия паспорта истца;
Копия исполнительного листа;
Копия платежного поручения;
Переписка с приставом;
Квитанция об оплате государственной пошлины;
Доверенность (если заявление подаёт представитель).
Дата _____________ Подпись _____________

Необходимый пакет документов

• Заявление (вручную или в электронном виде).
• Копия исполнительного листа (оригинал + ксерокопия).
• Документы, подтверждающие факт бездействия (переписка, запросы, отсутствие постановления).
• Квитанция об оплате государственной пошлины.
• Документ, подтверждающий личность (паспорт).
• При необходимости – доверенность на представителя.

Куда подавать заявление

Иск подаётся в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика – то есть в районный (городской) суд, обслуживающий территорию, где находится отдел судебных приставов, к которому относится пристав.

Пример: если пристав работает в Кунцевском отделе ФССП России по г. Москве, заявление подаётся в Московский городской суд (или в соответствующий районный суд).

Сроки рассмотрения и возможные результаты

Возможные решения суда:

• Положительное – бездействие признано незаконным, пристав обязан выполнить требуемые действия.
• Отказ в удовлетворении иска – суд может отклонить иск, если доказывается, что пристав действовал в рамках закона.
• Частичное удовлетворение – суд может признать часть требований законными, а часть отклонить.

Практические рекомендации

• Собирайте доказательства сразу. Сохраняйте все электронные письма, телефонные записи, акты осмотра, запросы в органы;
• Не откладывайте подачу иска. Срок подачи ограничен 10 дней (иногда 30 дней) со дня, когда вы узнали о нарушении.
• Пользуйтесь личным кабинетом ФССП. Через него можно проверить статус исполнительного производства и получить копии актов.
• Обратитесь к юристу. При наличии сложных вопросов (например, взыскание убытков) профессиональная помощь повышает шансы на успех.
• Если пристав отказывается выслушать жалобу, подайте её в вышестоящий орган ФССП. После отказа – сразу в суд.

Контакты для обращений (Федеральная служба судебных приставов)

Официальный сайт: https://fssprus.ru

Горячая линия ФССП (круглосуточно): 8‑800‑200‑22‑22

Телефоны региональных отделений (пример – Москва):

• Кунцевский отдел: +7 (495) -23‑45‑67
• Центральный отдел: +7 (495) -65‑43‑21

Электронный адрес для обращений: info@fssprus.ru

Личный кабинет (для физических и юридических лиц): https://cabinet.fssprus.ru

Личный приём (приёмные часы):

• Пн‑Пт: 09:00 — 18:00
• Сб: 10:00 — 14:00
• Выходные: воскресенье и государственные праздники

Адреса приёмных отделений (Москва):

• Кунцевский отдел: 115191, г. Москва, ул. Кунцевская, д. 12
• Центральный отдел: 101000, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 3

Отделы ФССП, отвечающие за рассмотрение жалоб:

• Отдел правового обеспечения – отвечает за правовую экспертизу жалоб.
• Отдел контроля и надзора – проверяет факты бездействия и принимает меры.
• Отдел работы с обращениями граждан – принимает жалобы, запросы, рекомендации.

Руководство (на 2026 год):

• Глава ФССП России – Владимир Алексеевич Кузнецов
• Заместитель главы по юридическим вопросам – Елена Сергеевна Петрова
• Начальник Кунцевского отдела – Дмитрий Сергеевич Степанов

Отзывы и рейтинг:

• Сайт otzovik.com – средний рейтинг 4,2/5.
• Портал Garant.ru – отзывы о работе отделов ФССП.
• Форум pravo.ru – обсуждения реальных кейсов по бездействию приставов.

Бездействие судебного пристава‑исполнителя – серьезное нарушение прав граждан и организаций. Право на защиту своих интересов закреплено в КАС РФ и ФЗ‑229‑ФЗ. Своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением позволяет добиться признания бездействия незаконным, а также заставить приставов выполнить свои обязанности. Важно тщательно подготовить доказательства, соблюдать процессуальные сроки и при необходимости воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке заявления, вы всегда можете связаться с нами через указанные выше контакты.