Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ регулирует порядок выселения бывших членов семьи собственника жилого помещения при разводе. Данная норма является одной из самых спорных в жилищном праве‚ так как сталкивает право собственности и право на жилье (ст. 40 Конституции РФ). Ниже представлен подробный анализ нормы‚ актуальной судебной практики и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ.
Содержание статьи
- Текст и правовая природа нормы
- Позиция Пленума ВС РФ (Постановление № 14)
- Категории лиц‚ подлежащих выселению
- Условия и основания для выселения
- Актуальная судебная практика (обзор ключевых позиций)
- Защита прав подлеца и исключения
- Процессуальные особенности дел
- Полезные контакты и ресурсы
Текст и правовая природа нормы
Текст ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (в ред. от № 386-ФЗ):
«Бывшие члены семьи собственника жилого помещения‚ переставшие пользоваться данным помещением в связи с расторжением брака‚ могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения по требованию собственника‚ если иное не предусмотрено договором между собственником и бывшими членами его семьи».
Ключевые правовые характеристики:
- Исключительное основание: Выселение возможно только по требованию собственника (п; 25 Постановления Пленума ВС РФ № 14). Арендодатель (государство/муниципалитет) выселить их по этой норме не может.
- Отсутствие альтернативного жилья: В отличие от выселения наемников (ст. 91‚ 92 ЖК РФ) или недобросовестных собственников (ст. 235 ГК РФ)‚ ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не предусматривает обязанность предоставлять иное жилье.
- Диспозитивный характер: Стороны могут заключить договор (п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ)‚ устанавливающий иные условия (например‚ предоставление жилья‚ отсрочку‚ денежную компенсацию)‚ что блокирует иск о выселении.
Позиция Пленума ВС РФ: Постановление от № 14
Основным документом‚ регламентирующим применение нормы‚ является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 14 «О применении судами жилищного законодательства при рассмотрении дел‚ связанных с жилыми помещениями в собственности граждан» (пп. 24–26).
Ключевые разъяснения (п. 25):
- Выселение возможно‚ если бывший член семьи не приобрел права собственности на это жилое помещение (долю) и не имеет права пользования им на иных основаниях (например‚ по договору найма‚ завещанию).
- Суды обязаны устанавливать: сохраняет ли лицо статус члена семьи на момент рассмотрения дела (п. 24). Если брак расторгнут‚ но люди продолжают вести совместное хозяйство и проживание — статус члена семьи сохраняется‚ выселение по ч. 2 ст. 103 невозможно.
- Нагрузка на истца (собственника): Доказать факт расторжения брака и прекращение совместного быта/проживания.
- Нагрузка на ответчика: Доказать наличие иных прав на жилье (доля‚ пожизненное наследуемое владение‚ договор) или обстоятельства‚ исключающие выселение (недобросовестное поведение собственника‚ наличие несовершеннолетних детей без жилья — см. ниже).
Категории лиц‚ подлежащих выселению
По смыслу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ и п. 24 Постановления № 14‚ к «бывшим членам семьи» относятся:
- Супруг(а) собственника‚ с которым расторгнут брак.
- Родители‚ дети (в т.ч. усыновленные)‚ братья‚ сестры‚ дедушки‚ бабушки‚ внуки‚ приемные родители/дети, если они проживали вместе с собственником и вели совместное хозяйство‚ но перестали это делать в связи с разводом собственника (редкий кейс‚ чаще касается супругов).
- Иные родственники и нетрудоспособные иждивенцы‚ признаваемые членами семьи по обычаю или решению суда (п. 2 п. 24 Пост. № 14).
Важно: Дети собственника‚ проживающие с ним‚ обычно являются совладельцами (долевладельцами) или имеют право пользования по ст. 60 СК РФ / ст. 31 ЖК РФ. Выселение собственных несовершеннолетних детей по ч. 2 ст. 103 ЖК РФ практически невозможно (см. раздел «Защита прав подлеца»).
Условия и основания для выселения (Чек-лист для суда)
Для удовлетворения иска собственник должен доказать совокупность фактов:
- Право собственности на жилое помещение (выписка ЕГРН).
- Расторжение брака (свидетельство ЗАГС или решение суда в законной силе).
- Прекращение фактического проживания и ведения совместного быта ответчиком в данном помещении в связи с разводом.
- Отсутствие у ответчика права собственности (доли) на это жилое помещение.
- Отсутствие иных правовых оснований для проживания (договор найма‚ пожизненное наследуемое владение‚ сервитут‚ завещание‚ договор пожизненного содержания с зависимостью).
- Отсутствие договора между сторонами‚ регулирующего порядок пользования жильем после развода.
Актуальная судебная практика: Ключевые позиции (2022–2024 гг.)
А. Понятие «переставшие пользоваться в связи с расторжением брака»
- Определение ВС РФ от № 5-КГ21-147-К2: Суды должны выяснять‚ не сохраняет ли ответчик фактического проживания. Если бывший супруг уехал временно (работа‚ лечение‚ помощь родственникам)‚ но сохраняет вещи‚ ключи‚ платит за КУ‚ зарегистрирован по адресу — статус члена семьи сохраняется‚ выселение отказано.
- Апелляционное определение Московского обл. суда от № 33а-7842/2023: Простое снятие с регистрационного учета (выписка) не влечет автоматически прекращения права пользования жильем. Право пользования основано на факте проживания и ведении совместного быта‚ а не на прописке.
Б. Выселение и права несовершеннолетних детей (Ст. 60 СК РФ‚ Ст. 31 ЖК РФ‚ Конвенция о правах ребенка)
- Постановление Пленума ВС РФ от № 31 (п. 3): Родители не могут пользоваться своими правами во вред интересам детей.
- Определение ВС РФ от № 5-КГ22-189-К2: Если у несовершеннолетнего ребенка (общего ребенка сторон) нет иного жилья‚ соответствующего санитарным нормам‚ и выселение приведет к нарушению его прав (ст. 40 Конституции‚ ст. 27 КЗоПР)‚ суд обязан отказать в выселении матери (отца)‚ проживающей с ребенком‚ даже если она не собственник. Интересы ребенка приоритетны.
- Суды часто применяют аналогию ст. 92 ЖК РФ (выселение с предоставлением жилья) или отказывают в иске целиком‚ ссылаясь на ст. 10 ГК РФ (запрет злоупотребления правом).
В. Недобросовестное поведение собственника (Ст. 10 ГК РФ‚ Ст. 30 ЖК РФ)
- Определение ВС РФ от № 18-КГ22-115-К4: Если собственник сам создал условия‚ при которых бывший член семьи не мог пользоваться жильем (сменил замки‚ устранил отопление‚ заградил доступ)‚ а затем подал иск о выселении по ч. 2 ст. 103 ЖК РФ — это признается злоупотреблением правом. Иск оставляют без удовлетворения.
- Если собственник получил жилье в результате приватизации с участием выселяемого (который отказался от приватизации в его пользу)‚ суды часто считают выселение недобросовестным (Определение ВС РФ от № 49-КГ20-22-К4).
Г; Доля в праве общей долевой собственности
- Если бывший супруг приобрел долю (например‚ при разделе имущества‚ ст. 38 СК РФ‚ или приватизировал вместе со супругом)‚ выселение по ч. 2 ст. 103 ЖК РФ невозможно; Применяются нормы ГК РФ о разделе доли (ст. 252 ГК РФ) или выделении доли в натуре (ст. 253 ГК РФ). Выселение долевладельца возможно только по ст. 293 ГК РФ (неразделимость доли) с предоставлением иного жилья.
Защита прав ответчика: Основные линии обороны
| Обстоятельство | Нормативная база | Судебная практика |
|---|---|---|
| Наличие несовершеннолетних детей без иного жилья | Ст. 60 СК РФ‚ ст. 31 ЖК РФ‚ ст. 40 Конст. РФ‚ ст. 27 Конв. о правах ребенка | Отказ в иске (Опр. ВС РФ 5-КГ22-189-К2) |
| Приватизация жилья с участием ответчика (отказ от приватизации в пользу истца) | ФЗ «О приватизации…»‚ ст. 10 ГК РФ | Признание выселения недобросовестным (Опр. ВС РФ 49-КГ20-22-К4) |
| Фактическое продолжение проживания / временное отсутствие | П. 24 Пост. Пленума ВС № 14 | Отказ в иске‚ статус члена семьи сохранен |
| Наличие договора о порядке пользования жильем | Ч; 2 ст; 103 ЖК РФ («если иное не предусмотрено договором») | Иск оставлен без рассмотрения / отказ |
| Признание права пожизненного наследуемого владения / сервитута | Ст. 274‚ 305 ГК РФ | Выселение невозможно‚ есть иное основание |
Процессуальные особенности рассмотрения дел
Юрисдикция и компетенция:
- Мировые судьи: Рассматривают иски о выселении‚ если стоимость иска (или спора о праве) не превышает 50 000 руб. (ст. 23 ГПК РФ) — на практике почти все дела на районные суды.
- Районные суды: Общая юрисдикция по делам о выселении (ст. 24 ГПК РФ).
Процессуальные участники:
- Истец: Собственник (один или несколько в соистецах).
- Ответчик: Бывший член семьи.
- Третьи лица: Прокуратура (обязательно при участии несовершеннолетних/нетрудоспособных, ст. 46 ГПК РФ)‚ органы опеки и попечительства (дают заключение о возможности выселения ребенка)‚ иные собственники (долевладельцы).
Доказывание (Ст. 56 ГПК РФ):
- Истец доказывает: право собственности‚ расторжение брака‚ прекращение проживания ответчиком.
- Ответчик доказывает: сохранение проживания‚ наличие иных прав‚ обстоятельства ст. 10 ГК РФ (недобросовестность истца)‚ интересы несовершеннолетних детей.
Исполнение решения (ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):
- Выселение производится судебными приставами (ст. 15‚ 98 ФЗ № 229).
- Присутствие представителя органа опеки обязательно при выселении несовершеннолетних.
- Имущество выселяемого инвентаризируется и передается ему или хранится за его счет (п. 10 ст. 446 ГПК РФ по аналогии).
Полезные контакты‚ ресурсы и правовая помощь
Поскольку статья 103 ЖК РФ — это норма закона‚ у нее нет «горячей линии» или «личного кабинета». Ниже приведены контакты ключевых государственных органов‚ судов и правовых систем для работы с данной темой.
Официальные интернет-ресурсы (Судебная практика и законодательство)
- Официальный сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — Раздел «Судебная практика» -> «Обзоры практики»‚ «Определения Президиума/Апелляционных коллегий».
- ГАС «Правосудие» (Судебные акты): sudact.ru — Поиск решений по номеру дела‚ статье 103 ЖК РФ‚ ключевым словам.
- Единый государственный автоматизированный информационный система (ЕГАИС) / Карточка дела: kad.arbitr.ru (арбитраж)‚ sudrf.ru (суды общей юрисдикции), отслеживание хода дела.
- КонсультантПлюс / Гарант: Профессиональные правовые системы (платные) с полными комментариями к ст. 103 ЖК РФ и подборкой судебной практики.
- Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru — Текст ЖК РФ в актуальной редакции.
Контакты судебных инстанций (Образцы для Москвы‚ в других регионах аналогично)
Верховный Суд РФ (Кассационные/Надзорные инстанции)
Адрес: 121069‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14.
Телефон справочной: +7 (495) -20-20-00 (единый колл-центр).
Электронный прием обращений: vsrf.ru/appeal/ (личный кабинет гражданина).
Режим приема граждан: Понедельник–пятница 9:00–18:00 (предварительная запись обязательна через сайт или телефон).
Пример: Московский городской суд (Апелляция по делам районных судов г. Москвы)
Адрес: 105082‚ г. Москва‚ ул. Бакунинская‚ д. 32.
Телефон справки / колл-центр: +7 (495) -12-30-00.
Официальный сайт: mosgorsud.ru — Личный кабинет участника дела‚ подача документов через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (для ГПК).
График личного приема председателя/заместителей: Опубликован на сайте в разделе «О суде» -> «Прием граждан». Обычно 1 раз в месяц по предварительной записи.
Органы опеки и попечительства (Обязательные участники при выселении детей)
- Контакты конкретного органа опеки зависят от места жительства ребенка (адреса жилого помещения).
- Поиск: Сайт мэрии/администрации вашего города -> раздел «Органы опеки и попечительства» -> «Реестр органов опеки по районам».
- Функция: Дают заключение о соответствии нового жилья интересам ребенка (если истец предлагает альтернативу) или о недопустимости выселения.
Судебные приставы (Исполнение решений о выселении)
- Официальный сайт ФССП России: fssp.gov.ru.
- База данных исполнительных производств (поиск по ФИО/ИНН): fssp.gov.ru/iss/ip/.
- Горячая линия ФССП: ###-###-#### (бесплатно по РФ‚ круглосуточно).
- Личный кабинет должника/истеца: lk.fssp.gov.ru (подача заявлений‚ отслеживание статуса выселения).
- Прием граждан в территориальных отделах: График на сайте регионального УФССП (обычно пн-пт‚ 9:00-13:00 и 14:00-17:00).
Бесплатная правовая помощь (Государственная система)
- Портал «Государственная правовая помощь»: legalaid.ru — Поиск ближайшего бюро по адресу‚ запись на консультацию (в т.ч. по жилищным спорам).
- Телефон единой справочной службы: ###-###-#### (бесплатно);
Профильные НКО и Жилищные инспекции (Контроль за соблюдением жилищных прав)
- Жилищная инспекция (Госкорпорация/Региональные министерства ЖКХ): Контроль за соблюдением ЖК РФ. Контакты на сайте госорганов региона.
- Общественный совет при Минстрое / Роспотребнадзор: Рассмотрение жалоб на нарушение прав потребителей жилищных услуг.
Резюме
Применение ч. 2 ст. 103 ЖК РФ требует судами тщательного балансирования интересов собственника и конституционных прав бывших членов семьи (в частности‚ несовершеннолетних детей). Ключевыми факторами‚ предотвращающими выселение‚ являются:
- Наличие у ответчика доли в праве собственности на это жилье.
- Фактическое продолжение проживания (отсутствие разрыва бытовых связей).
- Наличие общих несовершеннолетних детей без иного подходящего жилья (приоритет интересов ребенка);
- Недобросовестное поведение собственника (создание препятствий для пользования‚ приватизация за счет отказа ответчика).
- Наличие договора между сторонами о порядке пользования;
Рекомендация: Данные дела относятся к категории сложных. Самостоятельное ведение дела без изучения актуальной практики ВС РФ (Определений Президиума‚ Апелляционных и Кассационных коллегий за последние 1-2 года) несет высокие риски проигрыша. Обратитесь к адвокату‚ специализирующемуся на жилищном праве‚ для оценки перспектив по конкретным документам.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для принятия решений обратитесь к профессиональному юристу.