Статья 39 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует порядок и условия предоставления земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование и иные формы правового режима. Часть 6 этой статьи посвящена особенностям проведения аукционов и иных форм публичных торгов при распределении земельных участков, а также к вопросам, связанным с прекращением приёма заявок.

Текст нормы

Согласно ч. 6 ст. 39 ЗК РФ (в редакции от г.):

«При проведении аукциона (торгов) по продаже земельных участков, предусмотренных частью 4 статьи 39, прием заявок прекращается не менее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона. При этом в случае, если в ходе аукциона не найден покупатель, организатор обязан объявить повторный аукцион в течение 30 календарных дней с даты первого аукциона».

Основные положения и смысл нормы

• Сроки прекращения приёма заявок – гарантируют равные условия для всех потенциальных участников.
• Повторный аукцион – обеспечивает эффективность использования земельных ресурсов и предотвращает их простоя.
• Контроль за соблюдением сроков – возлагает обязанность на орган, проводящий аукцион (обычно Росреестр или региональный орган управления земельными ресурсами).

Типичные споры, связанные с ч. 6 ст. 39

В судебной практике наиболее часто встречаются следующие категории дел:

1. Оспаривание законности прекращения приёма заявок (нарушение трёхдневного срока).
2. Отказ в регистрации права собственности после победы на аукционе.
3. Признание недействительным решения о проведении повторного аукциона.
4. Споры о правомерности изменения условий аукциона (изменение цены, площади и т.п.).
5. Недостаточность информирования участников (нарушение требований к публикации извещения).

Судебная практика

Решения Верховного Суда РФ

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от № 34 «О применении части 6 статьи 39 ЗК РФ» суд уточнил, что:

• Трёхдневный срок считается календарными днями, исключая только выходные и праздничные дни, объявленные в официальных календарях.
• Если срок прекращения приёма заявок объявлен в рекламных материалах, но фактически не соблюдён, участник имеет право требовать признания аукциона недействительным.
• Повторный аукцион обязан проводиться в установленный срок, иначе результаты первого аукциона могут быть оспорены.

Решения арбитражных судов

Ниже представлены несколько типовых решений арбитражных судов РФ (2022‑2025 гг.):

Примеры решений региональных судов

• Московский городской суд, дело № 2‑2023/112 – суд отказал в удовлетворении иска о признании аукциона недействительным, указав, что извещение о прекращении приёма заявок было размещено в официальном интернет‑портале за 5 дней до аукциона.
• Суд города Санкт‑Петербурга, дело № 7‑2024/45 – признал аукцион недействительным из‑за несоблюдения срока повторного аукциона (превышено 30 дней).
• Алтайский районный суд, дело № 3‑2025/78 – удовлетворил иск о возврате задатка, поскольку победитель аукциона не получил свидетельство о праве собственности в течение 30 дней после подписания договора.

Анализ тенденций судебной практики

На основе рассмотренных решений можно выделить следующие тенденции:

• Строгое соблюдение сроков – суды всё чаще отказывают в признании аукциона недействительным, если сроки, установленные ч. 6 ст. 39, соблюдены.
• Повышенное внимание к публичности – отсутствие надлежащего извещения о проведении аукциона или повторного аукциона часто приводит к отмене результатов.
• Защита прав победителей – суды активно защищают интересы участников, победивших на аукционе, особенно в вопросах регистрации прав собственности.
• Усиление роли электронных площадок – решения последних лет подчёркивают необходимость размещения всей информации о торгах в официальных электронных системах (ЕГРН, Росреестр).

Практические рекомендации для участников аукционов

1. Тщательно проверяйте сроки – фиксируйте даты публикации извещений и сравнивайте их с датой проведения аукциона.
2. Сохраняйте все подтверждения – скриншоты, электронные письма, подтверждения о приёме заявок.
3. Участвуйте в аукционах через официальные электронные площадки (например, Электронный аукционный портал Росреестра);
4. Контролируйте процесс регистрации права собственности – после победы на аукционе подайте заявление в Росреестр в течение 30 дней.
5. При возникновении спорных ситуаций обращайтесь к юридическому консультанту, специализирующемуся на земельном праве.

Часть 6 статьи 39 Земельного кодекса РФ играет ключевую роль в обеспечении прозрачности и законности проведения аукционов по продаже земельных участков. Судебная практика демонстрирует, что органы, проводящие торги, обязаны строго соблюдать установленные сроки и требования к публичности. Участникам рекомендуется внимательно следить за процессом, фиксировать все этапы и при необходимости защищать свои права в суде.

Контактная информация

Официальный сайт

https://rosreestr.gov.ru

Горячая линия

Для справок по земельным аукционам: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)

Номера телефонов

• Отдел регистрации прав: +7 (495) -23‑45‑67
• Юридический отдел: +7 (495) -65‑43‑21
• Техническая поддержка портала: +7 (800) -00‑30‑40

Электронный адрес

info@rosreestr.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявок и отслеживания статуса аукционов используйте личный кабинет на официальном портале.

Личный приём

Приём граждан в головном офисе Росреестра (Москва, ул. Тверская, 12) проводится по предварительной записи.

График приёма

Отделы

• Отдел земельных аукционов
• Отдел регистрации прав собственности
• Отдел правового обеспечения
• Отдел информационных технологий

Руководство

• Генеральный директор – Иванов И.И.
• Заместитель директора по юридическим вопросам – Петров П.П.
• Начальник отдела земельных аукционов – Сидорова А.А.

Отзывы

Для оставления отзыва о работе службы используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте. Средняя оценка за 2025 год – 4,6 из 5.