Важное уточнение: В терминологии Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) «частная жалоба» — это процессуальное средство обжалования определений судов (ст. 315 КАС РФ), а не средство привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Жалоба на действия/бездействие судьи как лица (нарушение сроков, предвзятость, грубость) подаеться в Квалификационную коллегию судей или Президиум соответствующего суда. Данная статья охватывает оба аспекта, с акцентом на процессуальную частную жалобу по КАС РФ.

Описание: Что такое частная жалоба по КАС РФ

Правовая природа (ст. 315 КАС РФ)

Частная жалоба — это обжалование определений судов первой инстанции, вынесенных в ходе рассмотрения административного дела, которые не могут быть обжалованы в апелляционном порядке (например, определения о возвращении заявления, об оставлении заявления без движения, о приостановлении производства, об отказе в восстановлении процессуального срока и др.).

Ключевые особенности:

• Срок подачи: 15 дней со дня вынесения определения (ч. 1 ст. 314 КАС РФ). Если определение оглашено не полностью — со дня направления копии заинтересованному лицу.
• Способ подачи: Через суд, вынесший определение (для передачи в апелляционную инстанцию).
• Госпошлина: Не взимается при подаче частной жалобы в административном процессе (в отличие от гражданского — ст. 333.36 НК РФ).
• Рассмотрение: Судьей (коллегией) апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 39 КАС РФ (ст. 318–320 КАС РФ), без вызова лиц, по материалам дела.
• Результат: Определение об оставлении без удовлетворения или об отмене оспариваемого определения (полностью или в части).

Частная жалоба vs Дисциплинарная жалоба на судью

Контакты для обращений: Куда и как подавать

А. Подача частной жалобы (Процессуальный порядок)

Адресат: Апелляционный административный суд (через суд первой инстанции, вынесший определение).

• Почта: По адресу суда первой инстанции (указан на сайте суда в карточке дела).
• Электронно (обязательно для юрлиц/ИП, по выбору для физлиц): Через систему «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) или ГАС «Правосудие» (sudrf.ru). При подаче через «Мой Арбитр» судебные акты с ЭП судей прикрепляются автоматически.
• Через МФЦ: В отделениях «Мои Документы» (для физлиц).

Б. Жалоба на действия судьи (Дисциплинарный порядок)

Адресат: Квалификационная коллегия судей (ККС) соответствующего субъекта РФ или ККС при Верховном Суде РФ (для судей федеральных судов).

• ККС при ВС РФ: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Верховный Суд РФ).
• Реестр ККС по субъектам: Доступен на сайте courts.ru (раздел «Квалификационные коллегии судей»).
• Электронно: Через личный кабинет на сайте соответствующей ККС (если предусмотрен) или почтой с уведомлением.

Официальные сайты и информационные системы

1. Верховный Суд РФ (vsrf.ru) — регламенты Пленума, судебная практика, контакты ККС при ВС РФ, график приема Председателя ВС РФ.
2. Судебная система РФ (courts.ru) — единый портал: поиск судов, контакты, сайты конкретных судов, реестр ККС, банк данных судебных актов.
3. Мой Арбитр (my.arbitr.ru) — основной ЛК для подачи документов в арбитражные и административные суды (требуется усиленная КЭП).
4. ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — подача документов в суды общей юрисдикции и административные дела (для физлиц — Госуслуги/ЭСИА).
5. ККС при ВС РФ (kks.vsrf.ru) — специфический сайт Квалификационной коллегии при ВС РФ (заявления на судьей федеральных судов).

Горячие линии и телефоны справочно-информационных служб

Примечание: Единой «горячей линии по частным жалобам» не существует. Телефоны ниже — для консультаций по ходу производства, порядку подачи и контактам конкретных судов/ККС.

Верховный Суд РФ (Общая справочная / Приемная Председателя):

• Единый справочный телефон ВС РФ: +7 (495) -26-88-00 (автоинформатор, перевод на отделы).
• Приемная Председателя ВС РФ: +7 (495) -26-88-99 (запись на личный прием).
• Аппарат ККС при ВС РФ: +7 (495) -26-88-77 (консультации по жалобам на судей федеральных судов).

Сайты конкретных судов (поиск телефона конкретного суда/ККС):

• Портал courts.ru -> раздел «Суды» -> выберите регион/суд -> карточка суда с телефонами канцелярии, аппарата председателя, секретаря судебного заседания.
• Пример: АС города Москвы: +7 (495) -87-87-87 (справка).

Электронные адреса (E-mail)

Внимание: Процессуальные документы (частные жалобы) на e-mail судов НЕ ПРИНИМАЮТСЯ (кроме случаев, установленных законом для отдельных категорий, но стандарт, «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие»). E-mail используется для организационных справок.

• Верховный Суд РФ (общий): info@vsrf.ru
• ККС при ВС РФ (жалобы на судей): kks@vsrf.ru (актуальность проверяйте на kks.vsrf.ru).
• Контакты конкретных судов и ККС субъектов: Размещены на их официальных сайтах (поиск через courts.ru). Обычно формат: courtXX@region.sudrf.ru или kks@region.sudrf.ru.

Личный кабинет (ЛК) для подачи и отслеживания

Для процессуальных документов (Частная жалоба по ст. 315 КАС РФ):

• «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) — основной инструмент. Требует усиленной КЭП (квалифицированной электронной подписи). Позволяет: подать жалобу, оплатить пошлину (если нужна), отслеживать движение дела, получать судебные акты с ЭП судьи, знакомиться с материалами дела.
• ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — для административных дел в судах общей юрисдикции. Вход через ЕСИА (Госуслуги) для физлиц, КЭП для юрлиц.

Для жалоб на судей (Дисциплинарные):

• ЛК ККС при ВС РФ (на kks.vsrf.ru) — для подачи заявлений на судей федеральных судов (арбитражные, общ. юрисдикции федерального уровня, ВС РФ).
• ЛК региональных ККС — на сайтах соответствующих коллегий (поиск через courts.ru). Часто требуют бумажного оригинала с нотариально заверенной подписью.

Личный прием и график приема

Прием в Верховном Суде РФ (Председатель, Заместители, Аппарат ККС):

• Председатель ВС РФ: Прием граждан — по предварительной записи через приемную: +7 (495) -26-88-99 или через форму на vsrf.ru (раздел «Обращения граждан»). Обычно — определенные дни недели.
• Аппарат ККС при ВС РФ: Прием по вопросам жалоб на судей — по предварительной записи тел. +7 (495) -26-88-77. Адрес: г. Москва, ул. Житная, д. 14.

Прием в судах первой инстанции и ККС субъектов:

• Председатели судов: График приема публикуется на официальном сайте конкретного суда (раздел «О суде» -> «Руководство» -> «Прием граждан»).
• ККС субъектов РФ: Графики приема членов коллегий / секретарей — на сайтах ККС (поиск через courts.ru). Часто прием ведет секретарь ККС в определенные часы.

Структура органов (Отделы и Руководство), релевантные для жалоб

Верховный Суд РФ (vsrf.ru -> «О суде» -> «Руководство» / «Структура»):

• Председатель ВС РФ: И.В. Вясохов (на 2026 г.).
• Заместители Председателя: Курируют судебные коллегии (Административная, Гражданская, Экономическая, Уголовная, Военная).
• Апелляционные коллегии по административным делам: Рассматривают частные жалобы (ст. 315 КАС РФ) в составе 3 судей.
• Кассационные коллегии по административным делам: Рассматривают кассационные жалобы на определения по частным жалобам.
• Аппарат ККС при ВС РФ: Организационное обеспечение работы коллегии (секретари, консультанты).

Квалификационные коллегии судей (ККС):

• ККС при ВС РФ: Рассматривает дела о дисциплинарных проступках судей федеральных судов (арбитраж, общ. юрисдикции фед. уровня, ВС РФ). Председатель ККС при ВС РФ утверждается съездом судей.
• ККС субъектов РФ: Рассматривают дела о проступках судей судов субъектов (районные, городские, областные суды).
• Структура ККС: Председатель, Зам. Председателя, Секретарь, Члены ККС (судьи, представители общественности), Аппарат (секретари заседаний).

Отзывы, судебная практика и типичные ошибки

Частые ошибки при подаче частной жалобы (ст. 315 КАС РФ):

1. Пропуск 15-дневного срока (ч. 1 ст. 314 КАС РФ). Восстановление возможно только по заявлению с указанием уважительных причин (болезнь, форс-мажор) — рассматривается тем же судьей/коллегией.
2. Обжалование не подлежащих обжалованию определений. Перечень определений, обжалуемых в порядке ч. 1 ст. 315 КАС РФ, исчерпывающий (п. 2 ст. 315 КАС РФ). Определения по существу дела (например, о принятии заявления к производству) обжаловать в кассации нельзя, только в апелляции по итогам дела.
3. Несоблюдение порядка подачи. Жалоба подается через суд первой инстанции, а не напрямую в апелляцию (ч. 1 ст. 318 КАС РФ).
4. Отсутствие копий для участников дела. К жалобе обязательно приложить копии на всех участников (ч. 2 ст. 318 КАС РФ).
5. Оплата госпошлины. В административном процессе за частную жалобу пошлина НЕ взимается (п. 22 ст. 333.36 НК РФ). Если вы платите — вернут, но потеряете время.

Практика рассмотрения жалоб на судей (ККС):

• Основания для взыскания: Грубое нарушение процессуальных сроков (ст. 6.1 КАС РФ / ст; 15 АПК РФ), необъективность, нарушение судебной этики (Кодекс судебной этики), систематическое нарушение закона (п. 3 ст. 12 ФЗ «О статусе судей»).
• Отказы в производстве: Анонимные заявления, пропуск 6-месячного срока (ст. 12 ФЗ «О статусе судей»), отсутствие признаков проступка (например, несогласие с правоприменением — это основание для кассации, а не дисциплинарного дела).
• Меры взыскания: Предупреждение, выговор, досрочное прекращение полномочий (предлагается ККС, решение принимает назначивший орган / Президент РФ / Совет Федерации).

Полезные ресурсы для мониторинга практики:

• Банк данных ВС РФ (vsrf.ru -> «Судебная практика») — поиск по ст. 315, 318, 319, 320 КАС РФ.
• Бюллетень ВС РФ — обзоры практики по административному процессу.
• Сайты ККС — решения по дисциплинарным делам (часто анонимизированы).

Краткий чек-лист: Алгоритм действий

Ситуация 1: Не согласен с определением суда (вернули заявление, приостановили дело, отказали в восстановлении срока)

1. Получите копию определения (на руках или в ЛК «Мой Арбитр»/ГАС «Правосудие»).
2. Проверьте срок: 15 дней со дня получения/огlashения.
3. Подготовьте частную жалобу (форма: наименование апелляционного суда, данные дела, суть определения, аргументы незаконности/необоснованности, просьба об отмене, список приложений, подпись).
4. Подготовьте копии жалобы и вложений для всех участников дела.
5. Подайте через «Мой Арбитр» (юристы/юрлица) или ГАС «Правосудие»/Почту/МФЦ (физлица) в суд первой инстанции.
6. Отслеживайте движение в ЛК. Апелляция рассмотрит по письменным материалам без вызова сторон.

Ситуация 2: Судья грубо нарушает сроки, ведет себя неэтично, есть признаки предвзятости

1. Соберите доказательства: копии определений с пропущенными сроками, протоколы заседаний, аудиозаписи (если разрешены), переписка.
2. Напишите Заявление о совершении судьей дисциплинарного проступка (не «жалобу», а именно заявление по ст. 12 ФЗ «О статусе судей»).
3. Определите адресата: ККС при ВС РФ (федеральные судьи) или ККС субъекта РФ (судьи судов субъектов).
4. Подайте заявление (почтой с уведомлением или через ЛК ККС, если есть). Срок: 6 месяцев со дня обнаружения.
5. Дождитесь решения ККС о возбуждении/отказе в производстве. При отказе — можно обжаловать в Президиум ККС / ВС РФ.

Данные актуальны на . Контакты, графики приема и реквизиты могут меняться. Перед обращением обязательно сверяйте информацию на официальных сайтах vsrf.ru, courts.ru и сайте конкретного суда/ККС. Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией.