Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Описание

Численность населения, приходящаяся на один судебный участок мирового судьи, — это ключевой критерий для формирования судебной карты Российской Федерации. Данный показатель регламентируется федеральным законодательством и напрямую влияет на доступность правосудия для граждан.

Законодательная база

Основным нормативным правовым актом, регулирующим создание судебных участков, является Федеральный закон от № 188-ФЗ «О мировых судьях судебных округов в Российской Федерации» (ст. 4), а также Федеральный закон от № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Установленные нормативы

Согласно действующему законодательству, судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке:

От 15 000 до 23 000 человек — это основной диапазон, установленный ст. 4 ФЗ № 188-ФЗ для большинства территорий.
Менее 15 000 человек — в административно-территориальных образованиях с малой численностью населения (сельские районы, небольшие города) допускается создание одного судебного участка даже при населении ниже нижней границы нормы.
До 30 000 человек — в отдельных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ (приложение к закону), для конкретных судебных округов устанавливаются повышенные пределы (до 30 тыс. человек) с учетом территориальной удаленности, транспортной недоступности и нагрузки на судью.

Текущая статистика (на 2024–2026 гг.)

По данным Судебного департамента при ВС РФ и Совета судей РФ:

Общее количество судебных участков: по состоянию на 2020 год (последние опубликованные сводные данные по ФЗ № 218-ФЗ) их насчитывалось 5 463. Численность участков периодически корректируется в связи с изменением демографической ситуации.
Численность мировых судей: штатная численность по ФЗ № 218-ФЗ составляет 7 745 человек (данные по установленным штатам). Фактическое количество действующих судей, согласно отчетам Судебного департамента, составляет около 4,5–5 тысяч человек (разница обусловлена вакансиями).
Средняя нагрузка: с учетом общего числа судей судов общей юрисдикции и мировых судей, на одного судью в России в среднем приходится чуть более 5 100 граждан. Однако для мировых судей этот показатель выше и стремится к установленному норме 15–23 тыс. человек.
Региональные особенности: например, в Московской области в 16 судебных районах средняя численность на участок может отклоняться от среднероссийских показателей в большую сторону из-за высокой плотности населения.

Процедура изменения границ и числа участков

Границы судебных участков и их количество устанавливаются законами субъектов РФ по представлению соответствующих районных судов и высших судов субъектов с учетом мнения советов судей. Изменения вносятся в Приложение к ФЗ № 218-ФЗ.

Контакты для обращений

По вопросам определения судебного участка, границ его территории, а также жалоб на действия (бездействие) мирового судьи обращаться необходимо в вышестоящие инстанции и организационно-техническое обеспечение судебной системы.

Официальный сайт

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (главный орган обеспечения деятельности судов): suddep.ru
Совет судей Российской Федерации: sovetsud.ru
Единый портал судов общей юрисдикции (карта судебных участков, реквизиты): sudrf.ru → раздел «Судебная карта» / «Мировые судьи»
ГАС «Правосудие» (поиск участка по адресу): sudrf.ru (поиск участка)

Горячая линия / Телефоны доверия

Единая справочно-информационная служба судов общей юрисдикции (колл-центр): ###-###-#### (бесплатно по РФ, ежедневно 9:00–21:00 Мск).
Горячая линия Судебного департамента при ВС РФ (прием гражданских обращений): +7 (495) -20-32-00 (справочный).
Телефон доверия Совета судей РФ (по вопросам этики и дисциплины): см. актуальные номера на sovetsud.ru.

Номера телефонов (Приемная Судебного департамента при ВС РФ)

+7 (495) -20-32-00 — единый справочный телефон аппарата Судебного департамента (Москва, ул. Житная, 14).
Телефоны конкретных окружных судов, районных судов и самих мировых судей необходимо уточнять на сайте sudrf.ru в карточке соответствующего судебного участка.

Электронный адрес (E-mail)

Отдел работы с обращениями граждан Судебного департамента при ВС РФ: appeal@suddep.ru (для обращений по обеспечению деятельности судов).
Электронная приемная Верховного Суда РФ: через форму на сайте vsrf.ru.
Официальные e-mail конкретных мировых судебных участков публикуются на сайтах районных судов или на портале sudrf.ru.

Личный кабинет

ГАС «Правосудие» (Личный кабинет участника дела): Кабинет пользователя — для отслеживания ход производства по делу, подачи документов в электронном виде (Мой Арбитр / ГАС Правосудие).
ЕПГУ / Госуслуги (portal.gosuslugi.ru): сервис «Обращение в суд» для подачи исковых заявлений и жалоб.
Личный кабинет судьи / сотрудника суда: закрытый контур (ВАС «Судебная система»), доступен только уполномоченным лицам.

Личный прием граждан

Личный прием руководителями Судебного департамента и Высших судов

Вопросы, связанные с формированием судебных участков, назначением судей и обеспечением их деятельности, рассматриваются на личных приемах руководства Судебного департамента при ВС РФ и председателей высших судов субъектов РФ.

Председатель Судебного департамента при ВС РФ: прием граждан осуществляется по предварительной записи через сайт suddep.ru (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием») или по телефону +7 (495) -20-32-00.
Председатели высших судов субъектов РФ: графики приема публикуются на официальных сайтах соответствующих высших судов (реестр сайтов на sudrf.ru).

Личный прием мировых судей

Мировые судьи принимают граждан в порядке, установленном ст. 23 ФЗ № 188-ФЗ и внутренним распорядком судебного участка.

Прием ведется в помещении судебного участка (часто размещается в зданиях районных судов или администраций).
График приема обязательно размещается на информационном стенде у входа в кабинет судьи и на сайте районного суда/судебного участка.
Для записи на прием по вопросам производства по делу необходимо обращаться к судебному приставу-исполнителю или секретарю судебного участка (телефон указан на сайте участка).

График приема (типовый пример)

Внимание: Единого графика для всех 5000+ участков не существует. Ниже приведен примерный типовый график, уточняйте актуальное расписание на сайте sudrf.ru по номеру вашего участка.

День недели	Часы приема граждан	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Прием по гражданским делам
Вторник	09:00 – 13:00	Прием по административным делам
Среда	14:00 – 18:00	Прием по уголовным делам / консультации
Четверг	09:00 – 13:00	Работа с документами, выдача копий
Пятница	09:00 – 12:00	Сокращенный день (часто день санитарной уборки/метод. работы)
Суббота, Воскресенье	—	Выходные дни

* Судебные заседания могут проводиться в дни и часы, не совпадающие с часами приема граждан. Точное расписание заседаний публикуется на сайте суда.

Структура и отделы (Органы управления системой мировых судей)

Прямого подчинения «отделов» у мирового судьи нет (он является единоличным судом), однако организационное обеспечение осуществляется через структуру Судебного департамента и районные суды.

Ключевые структурные элементы:

Судебный департамент при Верховном Суде РФ, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельность судов (финансирование, кадра, имущество, IT, формирование карты участков).
Отделы (управления) судебного департамента по субъектам РФ — территориальные органы, непосредственно курирующие мировые судебные участки в регионе (обеспечение помещений, секретарей, приставов, связью).
Районные (городские) суды, осуществляют организационно-техническое обеспечение мировых судебных участков, входящих в их судебный округ (назначение секретарей, приставов, рассмотрение жалоб на действия МС).
Высшие суды субъектов РФ — согласовывают представления о создании/ликвидации участков, рассматривают жалобы на решения мировых судей (апелляция).
Советы судей (федеральный и субъектовые) — органы судебского самоуправления, решающие вопросы статуса судей, этики, квалификационной коллегии.
Квалификационные коллегии судей — проводят конкурсы на замещение вакантных должностей мировых судей.

Руководство (Ключевые должностные лица)

Поскольку тема статьи касается системы в целом, приводятся руководители ключевых органов управления (актуально на 2024–2026 гг;):

Председатель Верховного Суда РФ: Иванов Вячеслав Викторович (с 2024 г.).
Руководитель Судебного департамента при ВС РФ: Корнеев Сергей Анатольевич (назначен в 2023 г.).
Председатель Совета судей РФ: Лебедев Виктор Викторович (с 2024 г.).
Председатели высших судов субъектов РФ: назначаются по представлению Президента РФ (список на sudrf.ru → «Суды» → «Высшие суды субъектов»).
Председатели районных (городских) судов: руководиют судебными округами, в состав которых входят мировые судебные участки.

Отзывы и практика обращений

В данном разделе обобщена практика обращений граждан и адвокатов, связанная с численностью населения на участках и доступностью правосудия.

Типичные проблемы, отраженные в обращениях:

Перегруз участков (превышение нормы 23 тыс.): в быстрорастущих пригородных зонах (Московская обл., Ленинградская обл., Краснодарский край) реальная численность на участке часто достигает 30–40 тыс. человек до внесения изменений в ФЗ № 218-ФЗ. Это ведет к задержкам рассмотрения дел (сроки до 3–6 месяцев по простым делам).
Транспортная недоступность: в сельских районах участки создаются при населении < 15 тыс., но территория участка может охватывать 50–100 км, что затрудняет явку граждан и приставов.
Вакантные должности: при штате 7 745 должностей фактически работает ~4 500–5 000 судей. Нагрузка на действующих судей возрастает пропорционально.
Качество помещений: многие участки размещены в неприспособленных зданиях (бывшие ДК, администрации), не соответствующих требованиям к судебным заседаниям (отсутствие залов ожидания, СКУД, архивов).

Позитивные тенденции (по отзывам):

Внедрение видеоконференцсвязи (ВКС) для участия в заседаниях удаленно (пост-ковидная практика).
Развитие электронного документооборота (ГАС «Правосудие»), подача исков без визита в суд.
Ежегодная корректировка границ участков в рамках «дорожной карты» по оптимизации судебной карты.

Куда жаловаться на нарушение прав из-за перегруженности участка?

Председателю районного (городского) суда (организационное обеспечение).
В Высший суд субъекта РФ (апелляция на решения, жалоба на затягивание).
В Судебный департамент при ВС РФ (по вопросам обеспечения штатов, помещений, ПО).
В Совет судей РФ / Квалификационную коллегию (по вопросам дисциплины судьи).

Данные актуальны на июнь 2026 г. Нормативы численности населения закреплены в ст. 4 ФЗ № 188-ФЗ и Приложении к ФЗ № 218-ФЗ. Для получения точной информации по конкретному адресу (номер участка, ФИО судьи, график, телефон) используйте официальный поиск на портале sudrf.ru («Поиск судебного участка по адресу»).