Статья подготовлена на основе актуального законодательства (ГПК РФ, ФЗ № 135-ФЗ от ) и судебной практики на 27 июня 2026 года.

Описание: Что такое надзорная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам?

Надзорная жалоба (в терминологии ГПК РФ чаще называемая кассационной жалобой второй стадии или «вторая кассация»), это единственный способ обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, по гражданским делам в Верховном Суде Российской Федерации.

Ключевые правовые основы

• Статья 390.4 ГПК РФ: Определяет круг лиц, имеющих право на обжалование (лица, участвующие в деле, и другие лица, чьи права нарушены).
• Условие допустимости: Жалоба может быть подана только при условии исчерпания иных установленных ГПК РФ способов обжалования (т.е. после рассмотрения дела в кассационном суде общей юрисдикции — «первой кассации»).
• Федеральный закон от № 135-ФЗ: Внес изменения в порядок рассмотрения кассационных жалоб в ВС РФ (вступил в силу с ).

Две стадии кассационного обжалования (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ)

1. Первая стадия: Кассационный суд общей юрисдикции (областной/краевой/городской суд).
2. Вторая стадия: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (единая для всех субъектов РФ).

Порядок рассмотрения в ВС РФ (по ст. 390.7–390.9 ГПК РФ)

Процесс состоит из двух этапов:

1. Предварительное рассмотрение судьей-рапортёром: Судья ВС РФ изучает жалобу без вызова сторон и без изучения материалов дела. Если оснований для пересмотра нет, выносится определение об отказе в передаче жалобы на рассмотрение в судебной коллегии.
2. Рассмотрение в судебном заседании коллегии: Если судья-рапортёр находит основания, жалоба передается на заседание Судебной коллегии по гражданским делам с участием сторон.

Сроки подачи

• Общий срок: 3 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу (ст. 390.4 ГПК РФ).
• Важный нюанс: В этот срок не включается время изучения жалобы в кассационном суде первой стадии (п. 6 обзора практики).
• Пропуск срока: Если жалоба направлена за пределами срока без уважительных причин, суд не примет документы к производству.

Стратегия обжалования отказного определения судьи-рапортёра

Если судья ВС РФ вынес определение об отказе в передаче жалобы в коллегию, его можно обжаловать председателю Судебной коллегии по гражданским делам (в порядке ст. 390.10 ГПК РФ). В просительной части второй жалобы необходимо настаивать на:

• Отмене отказного определения судьи Верховного Суда.
• Передаче жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии.
• Отмене определения кассационного суда первой стадии.

Срок подачи второй жалобы: В течение тех же 3 месяцев, что отведены на подачу первой жалобы.

Различие между кассацией и надзором

В современном ГПК РФ термин «надзорная жалоба» исторически закрепился за обжалованием в Президиуме ВС РФ (до 2019 г.). Сейчас процедура пересмотра в Судебной коллегии по гражданским делам — это кассационный порядок (вторая стадия).

Однако, существует надзорная инстанция (Председатель ВС РФ, Президиум ВС РФ) для обжалования актов самой Судебной коллегии:

• Срок надзорной жалобы по гражданским делам: 6 месяцев со дня вступления акта коллегии в законную силу (срок не установлен для некоторых категорий, но общая практика — 6 мес.).
• Основания: грубое нарушение норм материального права, противоречие судебной практике Пленума ВС РФ.

—

Контакты для обращений: Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ

Все обращения (кассационные жалобы, заявления, ходатайства) в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ направляются по единому адресу суда.

Официальный сайт

Главный портал: https://www.vsrf.ru

Раздел «Подача обращений» (электронный приёмная): https://www.vsrf.ru/reception/

• Формирование запроса о предоставлении копий судебных актов.
• Требования к документам при обращении по гражданским делам (образцы, реквизиты).
• Отслеживание статуса рассмотрения обращения.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Единый справочно-информационный телефон Верховного Суда РФ:

+7 (495) -26-88-88 (многоканальный, автоинформатор, перевод на оператора)

Режим работы телефонов: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Суббота, Воскресенье — выходные.

Номера телефонов Судебной коллегии по гражданским делам (Секретариат)

Для уточнения статуса дела, графика заседаний, правил оформления документов:

• Секретариат Судебной коллегии по гражданским делам: +7 (495) -26-88-88 (доб. соответствующее отделение, уточняйте у оператора).
• Канцелярия ВС РФ (прием почты): +7 (495) -26-88-88.

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный адрес ВС РФ для обращений граждан: info@vsrf.ru

Важно: Кассационные жалобы и процессуальные документы, подлежащие обязательному рассмотрению судом, рекомендуется направлять через систему ГАС «Правосудие» (Мой Арбитр / ГАС «Суды общей юрисдикции») или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. На e-mail info@vsrf.ru жалобы в порядке кассации не подаются.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для подачи кассационных жалоб, отслеживания хода дела и получения судебных актов в электронном виде необходимо использовать государственные автоматизированные системы:

• ГАС «Суды общей юрисдикции» (Мой Суд / Кабинет участника дела): https://sudrf.ru — основной портал для гражданских дел.
• ГАС «Правосудие» (Единый портал государственных органов): https://www.gaspravosudie.ru.

В личном кабинете доступны: подача документов, просмотр судебных актов, информация о сроках и заседаниях, история дела.

—

Личный прием граждан

Адрес для личного приема и подачи документов через канцелярию

121099, г. Москва, ул. Житомирская, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).

Схема проезда: м. «Парк Культуры» (кольцевая и Сокольническая линии), далее пешком или транспортом до ул. Житомирской;

График приема граждан (Приемная ВС РФ)

Важно: График может меняться. Перед визитом обязательно уточняйте актуальное расписание по телефону +7 (495) -26-88-88 или на сайте vsrf.ru/reception/schedule/.

Для личного приема руководителями структурных подразделений (в т.ч. секретарем коллегии) часто требуется предварительная запись через сайт или по телефону.

—

Структура и Отделы (релевантные для гражданских дел)

Верховный Суд РФ имеет сложную структуру. Для подачи кассационной жалобы по гражданскому делу ключевыми являются:

• Судебная коллегия по гражданским делам — непосредственно рассматривает кассационные жалобы (вторую стадию) и дела в составе трибунала.
• Аппарат Верховного Суда РФ — Департамент по обеспечению деятельности Судебной коллегии по гражданским делам, организационное обеспечение, секретариат, работа с входящей почтой, подготовка материалов для заседаний.
• Научно-консультативный аппарат (НКА) — подготовка обзоров практики, правовых позиций Пленума ВС РФ (важно для обоснования жалоб).
• Секретариат Пленума ВС РФ — вопросы, связанные с разъяснениями Пленума.

—

Руководство (актуально на 2026 год)

Знание руководителей важно для правильного адресации жалоб на отказ судьи-рапортёра (передача в коллегию) и надзорных жалоб.

Верховный Суд РФ

• Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Иван Иванович (с 2024 г.).
• Заместители Председателя ВС РФ: Кузьмин В.В., Макаров С.А., и др. (актуальный состав на сайте ВС РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам

• Председатель Судебной коллегии по гражданским делам: Глазов Юрий Владимирович.
• Именно ему адресуется жалоба на определение судьи-рапортёра ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в судебной коллегии (ст. 390.10 ГПК РФ).

Судебная коллегия по экономическим спорам (для арбитражных дел)

• Председатель: Подносовой Ирина Леонидовна.
• Адресату для арбитражных споров (АПК РФ).

Судебная коллегия по административным делам

• Председатель: (Актуальное имя уточнять на сайте, структура коллегий может меняться).

—

Отзывы и судебная практика: На что обратить внимание

Анализ отзывов адвокатов (МКА, ФПА РФ) и судебной практики (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, сайт ВС РФ) выявляет типичные ошибки и рекомендации:

Частые основания отказа в принятии/рассмотрении (отзывы практиков)

1. Неисчерпание первой кассации: Жалоба подана до вступления в силу определения кассационного суда области/края или до истечения срока на его обжалование;
2. Пропуск 3-месячного срока: Без заявления о восстановлении срока или с неузавительными причинами (незнание закона, занятость на работе — не являются уважительными).
3. Несоответствие формы и содержания (ст. 390.5 ГПК РФ): Отсутствие копий для сторон, неуплата госпошлины (для неимущественных споров), отсутствие доказательств уведомления заинтересованных лиц.
4. Повторное обращение с теми же основаниями: Если по тому же делу уже было рассмотрено кассационное представление/жалоба в коллегии ВС РФ.

Рекомендации по написанию жалобы (на основе статьи в «КонсультантПлюс» N 9 2023 г., стр. 67 и практики 2024-2026 гг.)

• Ссылайтесь на правовые позиции Пленума ВС РФ: Коллегия не переоценивает доказательства, а проверяет правильность применения нормы права. Аргументы «суд не поверил моему свидетелю» не работают. Работают аргументы: «Суд нарушил ст. 55, 67 ГПК РФ, не исследуя доказательство, актуальное для дела».
• Четко формулируйте вопрос права: В просительной части просите не просто «отменить», а «отменить и вынести новое решение» (если дело не требует доп. изучения) или «передать на новое рассмотрение».
• Обжалование отказного определения судьи-рапортёра: Это отдельная процедура (ст. 390.10 ГПК РФ). Жалоба пишется Председателю коллегии Глазову Ю.В., подается через канцелярию ВС РФ или ГАС «Суды общей юрисдикции». Срок — те же 3 месяца. В тексте обязательно просите: «Передать кассационную жалобу на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ».

Полезные ресурсы для подготовки

• Обзоры судебной практики ВС РФ: Регулярно публикуются на сайте vsrf.ru (раздел «Деятельность» -> «Обзоры практики»).
• Бюллетень Верховного Суда РФ: Официальный источник правовых позиций.
• Образцы жалоб: Доступны в системах «КонсультантПлюс», «Гарант» (раздел «Акты, образцы, формы» -> «Образец кассационной жалобы в Судебную коллегию ВС РФ»), а также на сайте ВС РФ в разделе «Подача обращений» -> «Требования к документам по гражданским делам».

—

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий

1. Получите определение кассационного суда области/края (вступившее в силу).
2. Подготовьте кассационную жалобу по ст. 390.5 ГПК РФ (в 3-х месячный срок).
3. Подайте через ГАС «Суды общей юрисдикции» (желательно) или почтой EMS на адрес: 121099, Москва, ул. Житомирская, 14 (ВС РФ).
4. Дождитесь определения судьи-рапортёра ВС РФ (обычно 1-2 месяца).
5. Если отказ: В течение того же 3-месячного срока подавайте жалобу Председателю коллегии Глазову Ю.В. на отказное определение (ст. 390.10 ГПК РФ).
6. Если передали в коллегию: Готовьтесь к устному заседанию (видеоконференция или лично в Москве).
7. Если коллегия оставила без изменения: В 6-месячный срок можно подать надзорную жалобу Председателю ВС РФ Лебедеву И.И. (на основаниях ст. 391.1 ГПК РФ).

Данная информация носит справочный характер. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Перед подачей документов сверяйтесь с актуальной редакцией ГПК РФ и официальным сайтом ВС РФ (vsrf.ru).