Деятельность по государственному надзору за маломерными судами (МС) и базами (сооружениями) для их стоянок является одной из ключевых функций Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России. Данный надзор направлен на обеспечение безопасности людей на водных объектах‚ предотвращение гибели людей на воде и соблюдение законодательства в сфере судоходства на внутренних водных путях и в территориальном море РФ.

Описание деятельности и нормативная база

Правовые основы

Основным документом‚ регламентирующим данную сферу‚ является Федеральный закон от № 317-ФЗ «О государственном надзоре за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также ключевую роль играют:

• Приказ МЧС России от № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (с изменениями).
• Административный регламент по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море РФ.
• Региональные акты (например‚ Постановление Правительства Москвы № 702-ПП об утверждении Правил пользования водными объектами в городе Москве).

Основные задачи и функции ГИМС

Согласно информации официальных источников (ГУ МЧС по Ярославской области‚ ГУ МЧС по г. Москве‚ Википедия)‚ ГИМС осуществляет следующие полномочия:

1. Контроль и надзор: Организует контроль за соблюдением правовых актов‚ регламентирующих порядок пользования маломерными судами‚ базами (сооружениями) для их стоянок‚ пляжами‚ переправами и наплавными мостами.
2. Регистрация и учет: Осуществляет классификацию‚ освидетельствование‚ государственную регистрацию и учет маломерных судов‚ присвоение им идентификационных номеров‚ выдачу судовых билетов и иных документов.
3. Аттестация судоводителей: Проводит аттестацию лиц‚ управляющих маломерными судами (выдача удостоверений судоводителя).
4. Оснащение средствами безопасности: Контролирует соответствие судов нормам оснащения минимальным набором средств безопасности (спасательные жилеты‚ огнегасители‚ сигнальные средства и т.д.). Судов‚ не оборудованных сигнально-отличительными огнями по ППВВП‚ в условиях ограниченной видимости и ночью к пользованию не допускаются.
5. Охрана жизни на воде: Осуществляет надзор за безопасностью людей на базах стоянок‚ пляжах‚ переправах.
6. Техническое освидетельствование баз: Проводит освидетельствование баз (сооружений) для стоянок МС (срок проведения не должен превышать 7 часов).

Объекты надзора

• Маломерные суда (длина до 20 м‚ вместимость до 12 пассажиров‚ не предназначенные для коммерческого перевозки грузов/пассажиров).
• Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (яхт-клубы‚ стоянки‚ причалы‚ сухостойки).
• Пляжи‚ переправы‚ наплавные мосты.

Контакты для обращений (Федеральный уровень)

Важно: ГИМС — это территориальный орган. Конкретные адреса‚ телефоны и графики приема зависят от субъекта РФ‚ где зарегистрировано судно или находится база. Ниже приведены контакты Центрального аппарата и единых федеральных сервисов.

Официальный сайт

• Главный портал МЧС России (раздел ГИМС): mchs.gov.ru/activity/gims
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — здесь оформляются большинство услуг (регистрация‚ выдача билетов‚ аттестация).

Горячая линия МЧС России (единая)

Для сообщений о нарушениях правил плавания‚ авариях‚ ЧС на воде и консультаций по работе ГИМС:

• ###-###-#### (бесплатно по всей России‚ круглосуточно).
• 112 — Единый номер экстренных служб (при угрозе жизни).

Номера телефонов Центрального аппарата ГИМС МЧС России (Москва)

• Справка / Приемная: +7 (495) -81-22-11
• Отдел государственной регистрации судов: +7 (495) -81-22-11 (доб. соответствующего отдела‚ уточняйте у оператора).
• Отдел аттестации судоводителей: +7 (495) -81-22-11.

Для получения телефонов вашего регионального управления ГИМС (например‚ ГУ МЧС по Московской области‚ ГУ МЧС по СПб и ЛО и т.д.) перейдите на сайт мchs.gov.ru -> раздел «О ведомстве» -> «Территориальные органы».

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный адрес Центрального аппарата МЧС России для обращений граждан:

• info@mchs.gov.ru

Рекомендация: Для решения конкретных вопросов по регистрации судна или получению удостоверения судоводителя используйте Личный кабинет на Госуслугах или обращайтесь в территориальный орган ГИМС по месту регистрации судна/проживания через их официальные сайты (часто имеют домен mchs.gov.ru/region).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Большинство услуг ГИМС переведено в электронный вид. Обращения через Личный кабинет (ЛК) на портале Госуслуг (ЕСИА) позволяют:

• Подать заявление на государственную регистрацию маломерного судна (первичную‚ повторную‚ изменение данных).
• Подать заявление на выдачу/замену судового билета.
• Записаться на аттестацию судоводителя (теория/практика).
• Подать заявление на техническое освидетельствование судна/базы.
• Отслеживать статус заявления и получать уведомления.
• Скачать электронные копии документов (судовой билет‚ удостоверение судоводителя).

Ссылка на раздел услуг: Госуслуги -> Транспорт и -> Регистрация маломерных судов.

Личный прием граждан

График приема (типовый для территориальных органов)

Внимание: График устанавливается каждым региональным управлением ГИМС самостоятельно. Ниже приведен примерный типовый график (уточняйте на сайте вашего ГУ МЧС).

Правила личного приема

• Прием осуществляется по месту нахождения судна/базы или по месту жительства заявителя (в зависимости от услуги).
• Настоятельно рекомендуется предварительная запись через Госуслуги или по телефону справочной интересующего управления ГИМС.
• Необходимо иметь при себе: паспорт РФ‚ документы на судно (договор купли-продажи‚ акт приема-передачи‚ старый судовой билет)‚ медицинскую справку (для аттестации судоводителя)‚ квитанцию об оплате госпошлины.
• В навигационный период (май-сентябрь) часто работают мобильные регистрационные пункты на крупных водоемах и яхт-клубах.

Структура и Отделы ГИМС (Типовая структура территориального органа)

В состав территориального управления ГИМС (в составе ГУ МЧС по субъекту РФ) обычно входят:

• Отдел (Управление) государственной регистрации маломерных судов: регистрация‚ выдача судового билета‚ присвоение идентификационного номера‚ учет.
• Отдел (Сектор) аттестации судоводителей: прием экзаменов (теория на ПК‚ практика на воде)‚ выдача/замена удостоверений судоводителя МС.
• Отдел (Инспекция) государственного надзора и профилактической работы: проведение проверок баз стоянок‚ пляжей; рейдовые выезды на водные объекты; контроль оснащения судов средствами безопасности; расследование происшествий на МС.
• Сектор технического освидетельствования: освидетельствование судов и баз (сооружений) для стоянок на соответствие техническим требованиям.
• Юридический отдел / Сектор административной практики: рассмотрение дел об административных правонарушениях (статьи 11.7 ─ 11.10 КоАП РФ).

Руководство

На федеральном уровне деятельностью ГИМС курирует Заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (на текущий момент — Генерал-лейтенант Чуприян Александр Вячеславович‚ курирует операционную деятельность‚ в т.ч. ГИМС).

Напрямую ГИМС возглавляет Начальник Главного управления государственного надзора за маломерными судами МЧС России (должность может называться Начальник ГИМС МЧС России).

В регионах: Начальником управления ГИМС является начальник соответствующего отдела/управления в структуре Главного управления МЧС России по субъекту РФ (например‚ Начальник управления ГИМС ГУ МЧС России по г. Москве). ФИО конкретных руководителей регионов публикуются на сайтах ГУ МЧС в разделе «Руководство».

Отзывы и частые вопросы (FAQ)

Анализ обращений граждан и отзывов на порталах Госуслуг‚ Яндекс.Картах и профильных форумах позволяет выделить ключевые моменты:

Положительные аспекты

• Цифровизация: Перевод 90% услуг на Госуслуги значительно сократил очереди и сроки выдачи документов (судовой билет часто готов за 1-3 дня после подачи электронной заявки).
• Мобильные бригады: В сезон навигации инспекторы выезжают на яхт-клубы и стоянки для освидетельствования и регистрации «на месте».
• Прозрачность экзаменов: Тестирование судоводителей автоматизировано (база вопросов открыта на сайте МЧС)‚ что исключает субъективность.

Типичные проблемы и жалобы

• Сложность записи на практику: В пик сезона (май-июнь) слоты на практический экзамен заканчиваются быстро. Совет: записывайтесь заранее через ЛК Госуслуг.
• Требования к базам стоянок: Владельцы причалов и сухостоек часто сталкиваются со строгими требованиями при освидетельствовании баз (пожарная безопасность‚ освещение‚ спасательные средства‚ оформление земельного участка). Срок освидетельствования базы — до 7 часов.
• Штрафы за волну: Активное применение п. 9 Приказа № 487 (запрет волнообразования‚ повреждающего причалы/суда) вызывает споры у владельцев моторных лодок. Инспекторы фиксируют нарушения фото/видео.
• Расхождение данных: Иногда в реестре ГИМС неактуальные данные о владельце (после купли-продажи не оформили перерегистрацию). Это ведет к начислению штрафов бывшему владельцу.

Советы от опытных судоводителей

1. Всегда носите спасательный жилет (не храните в каюте) — это главное требование инспекторов ГИМС.
2. Проверьте срок действия судового билета и медсправки заранее (зимой).
3. При покупке б/у лодки обязательно оформляйте договор купли-продажи в 3 экземплярах и сразу подавайте на перерегистрацию через Госуслуги.
4. Соблюдайте скоростной режим у берегов и в зонах плавания — это основная причина протоколов.

---

Ключевые нормативные ссылки для изучения

1. ФЗ № 317-ФЗ «О государственном надзоре за маломерными судами…»
2. Приказ МЧС России № 487 «Правила пользования маломерными судами…»
3. Приказ МЧС России № 632 «Об утверждении Административного регламента…»
4. Постановление Правительства РФ № 1497 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России».
5. КоАП РФ Статьи 11.7 – 11.10 (Административная ответственность за нарушение правил плавания‚ эксплуатации МС и т.д.).

---

Дата актуализации информации: .
Данная статья носит справочный характер. Для получения юридически значимой информации и решения конкретных вопросов обращайтесь в территориальный орган ГИМС МЧС России по вашему региону или на портал Госуслуги.