Диспетчерское регулирование движения судов — это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности судоходства, предотвращение столкновений, наездов и других ЧС на внутренних водных путях (ВВП) РФ. Данный процесс осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и подведомственными организациями в соответствии с Правилами судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от № 314), а также приказами Министерства транспорта РФ и бассейновыми управлениями.

Описание системы диспетчерского регулирования

Система диспетчерского регулирования строится на принципе бассейнового управления. Территория РФ разделена на водные бассейны (Волжский, Северо-Западный, Сибирский, Дальневосточный, Забайкальский, Каспийский, Азовско-Черноморский), в каждом из которых функционирует Бассейновое управление внутренних водных путей (БУВП) или филиалы ФГУП «Росморпорт».

Ключевые элементы регулирования:

• Диспетчерские участки (ДУ): Водные пути делятся на диспетчерские участки, за каждым из которых закреплен диспетчер (инспектор ГИМС или сотрудник БУВП).
• Режимы связи: Обязательное поддержание радиосвязи (речковый диапазон, UKV) на рабочих частотах диспетчерских участков.
• Судоходные информационные системы (СИС): Использование АИС (автоматической идентификационной системы), системы «АИСТ» (Автоматизированная информационная система управления судоходством) для мониторинга в реальном времени.
• Взаимодействие с судами: Капитаны судов обязаны сообщать о входе/выходе на ДУ, о происшествиях, изменении курса/скорости по требованию диспетчера.

Особенности для толкаемых и буксируемых составов

Согласно актуальным нормативным актам (в т.ч. типовым схемам формирования составов), толкаемые и буксируемые составы должны:

1. Двигаться в строгом соответствии с типовыми схемами формирования составов, утвержденными для конкретного бассейна/реки.
2. Иметь на борту действующие документы на судно и груз, а также схему формирования состава.
3. Осуществлять проход шлюзов, мостов и сложных участков только по разрешению диспетчера и часто под проводничеством проводника или буксира с необходимой мощностью.
4. Соблюдать установленные диспетчером интервалы и порядок прохода узких/однонаправленных участков.

Контакты для обращений (Федеральный уровень)

По вопросам диспетчерского регулирования, получения разрешений на проход, сообщений о ЧС и нарушениях следует обращатся в соответствующее Бассейновое управление внутренних водных путей (БУВП) или территориальный орган ГИМС МЧС России.

Министерство транспорта РФ (Минтранс России) — надзорный орган

• Официальный сайт: mintrans.gov.ru
• Горячая линия Минтранса: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Телефон приемной: +7 (495) -51-77-77
• Электронный адрес: info@mintrans.gov.ru
• Личный кабинет (Госуслуги / Минтранс): Раздел «Обращения граждан» на сайте Минтранса (авторизация через ЕСИА).

ФГУП «Росморпорт» (оператор диспетчеризации на многих ВВП)

• Официальный сайт: rosmorport.ru
• Единая диспетчерская служба (МОЦ): +7 (812) -27-58-00
• Электронный адрес: info@rosmorport.ru
• Личный кабинет заказчика/судовладельца: lk.rosmorport.ru (требуется регистрация/ЭЦП).

Контакты Бассейновых управлений (Основные операторы диспетчеризации)

Уточняйте контакты конкретного Диспетчерского участка (ДУ) по рации или на сайте соответствующего БУВП.

Личный прием граждан и представителей судоходных компаний

Личный прием по вопросам диспетчерского регулирования, оспаривания действий диспетчеров, получения разрешений на нестандартные перевозки (габаритные, опасные грузы) осуществляется в приемных Бассейновых управлений и территориальных управлений ГИМС МЧС России.

График приема (типовой для БУВП и ГИМС):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00
• Пятница: 09:00 – 13:00, 14:00 – 16:00 (сокращенный день)
• Суббота, Воскресенье: Выходные дни (диспетчерские службы работают круглосуточно).

Важно: Для личного приема рекомендуется предварительно записаться через сайт управления или по телефону приемной. Необходимо иметь при себе паспорт, доверенность (если представляете компанию), документы на судно/груз.

Структура органов управления (Отделы и Службы)

Напрямую за диспетчерским регулированием отвечают следующие структурные подразделения:

В составе Бассейнового управления (БУВП):

• Отдел судоходства и гидротехнических сооружений (ОСиГС) — методическое руководство, планирование.
• Диспетчерская служба / Центр управления судоходством (ЦУС) — оперативное управление, работа диспетчеров ДУ.
• Отдел безопасности судоходства — контроль за соблюдением правил, расследование ЧС.
• Служба судоходной информации (АИСТ) — техническое обеспечение АИС, радиолокационных станций, АИС базовых станций.
• Шлюзовые управления / Речные порты, обеспечение проходов судов через ГТС.

В составе ГИМС МЧС России (территориальные управления):

• Инспектора малых судов (ГИМС) — контроль за малым судоходством, выдача билетов, проведение освидований.
• Государственные инспекторы по надзору за безопасностью судоходства — проверки судов, экипажей, документов.

Руководство (Ключевые лица системы)

Персональный состав меняется, актуальные данные всегда на сайтах ведомств. На 2026 год ключевые фигуры на федеральном уровне:

• Министр транспорта РФ: Роман А. Старовойт
• Замминистра транспорта (курирует речной транспорт): [Актуальное ФИО на сайте Минтранса]
• Глава ГИМС МЧС России: [Актуальное ФИО на сайте МЧС]
• Генеральный директор ФГУП «Росморпорт»: Андрей А. Тарутин
• Директора Бассейновых управлений (БУВП): Назначаются Росморпортом/Минтрансом. ФИО указываются на сайтах конкретных БУВП (см. раздел «Руководство» на volga.buvp.ru, sz.buvp.ru и др.).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с диспетчерскими службами, подачи заявок на проход ГТС, оформления судоходных документов используются:

1. Единый портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru, раздел «Транспорт и» -> «Речной транспорт» (получение прав, регистрация судов, уведомления о перевозке ОПГ).
2. АИС «Судоходство» (АИСТ) / Личный кабинет судовладельца: Доступ предоставляется судоходным компаниям для электронного обмена данными с БУВП (заявки на проход шлюзов, планы рейсов, отчетность). Вход по ЭЦП. Адреса порталов зависят от бассейна (например, lk.volga.buvp.ru, lk.sz.buvp.ru).
3. Личный кабинет ФГУП «Росморпорт»: lk.rosmorport.ru — оплата услуг шлюзов, лоцманства, буксировки, заявки на услуги.
4. Система «Госморречфлот» / «Речной реестр»: Для технического надзора и классов судов.

Отзывы и практика обращений

Поскольку диспетчерское регулирование — это оперативная производственная деятельность, «отзывы» в привычном потребительском понимании здесь не применимы. Однако существуют каналы обратной связи для судовладельцев и капитанов:

Каналы обратной связи и жалоб:

• Жалобы на действия/бездействие диспетчера: Направляются руководителю соответствующего БУВП или в вышестоящий орган (Минтранс, Росморпорт) через личный кабинет на Госуслугах или официальный сайт ведомства.
• Сообщения о нарушении правил судоходства другими судами: Передаются диспетчеру по рации (рабочая частота ДУ) или по телефону диспетчерского участка сразу после факта.
• Предложения по совершенствованию схем регулирования: Рассматриваются на совещаниях в БУВП, в рабочих группах по безопасности судоходства (обычно ежеквартально).
• Судебная практика: Споры о действиях диспетчеров (задержка судна, отказ в проходе, коллизии) разрешаются в арбитражных судах (экономические споры) или судах общей юрисдикции (административные дела по КоАП РФ ст. 11.07, 11.08 и др.).

Типовые проблемы, о которых сообщают капитаны/судовладельцы:

• Длительное ожидание прохода шлюзов в навигационный пик (планируется через АИСТ/ЛК заранее).
• Несовершенство радиосвязи на отдельных участках (решается установкой новых РЛС/АИС БС).
• Требования диспетчеров, выходящие за рамки Правил судоходства (подлежат оспариванию в письменном виде через компанию/капитана порта).

Нормативная база (для глубокого изучения)

1. Постановление Правительства РФ от № 314 «Об утверждении Правил судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации» (Основной документ).
2. Приказ Минтранса РФ от № 379 «Об утверждении Инструкции по организации диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации».
3. Приказы директоров БУВП об утверждении схем диспетчерского регулирования, типовых схем формирования составов, рабочих частот раций для конкретных рек/участков.
4. Кодекс внутреннего водного судоходства РФ (КоАП РФ, ст. 11.07 ⎯ 11.11) — ответственность за нарушение правил судоходства и диспетчерского регулирования.

* Данная статья носит справочный характер. Для получения актуальных разрешений, частот раций, схем прохода и контактов конкретного диспетчерского участка на день рейса ОБЯЗАТЕЛЬНО обращайтесь к официальным публикациям на сайте соответствующего Бассейнового управления (БУВП) или к диспетчеру по рации.