Вопрос о возможности организации особых судов в периоды чрезвычайных ситуаций (война, стихийные бедствия, массовые беспорядки) часто поднимается в общественных и юридических дискуссиях. Ниже – подробный разбор нормативных актов, судебной практики и практических рекомендаций для граждан, желающих понять, как в России реализуется правосудие в такие периоды.

Конституционный запрет

Статья 118 Конституции Российской Федерации (в редакции от 1 июля 2020 г.) гласит:

«Создание чрезвычайных судов не допускается».

Это положение является фундаментальным: в конституционном праве не предусмотрена возможность создания судов, отличных от тех, которые уже закреплены Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»

В статье 4 данного закона указано:

«Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается».

Закон определяет структуру судов (суды общей юрисдикции, арбитражные суды, конституционный суд, суды присяжных) и порядок их создания – только через федеральный закон или закон субъекта РФ. Никаких «временных» или «чрезвычайных» судов в тексте закона нет.

Как осуществляется правосудие в зоне чрезвычайного положения?

Для регулирования работы судов на территории, где введено чрезвычайное положение, действует Федеральный конституционный закон от № 3‑ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», глава 7 «Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение».

• Судебные органы продолжают свою работу в обычном режиме, если иное не предусмотрено законом о чрезвычайном положении.
• В случае невозможности проведения открытых заседаний (например, из‑за угрозы безопасности) допускаются закрытые заседания, видеоконференции и другие формы проведения процесса, предусмотренные Уголовно‑процессуальным и Гражданским процессуальными кодексами.
• Временные ограничения могут вводиться только постановлением органов исполнительной власти (правительства РФ, правительства субъекта) и должны соответствовать принципам законности, необходимости и пропорциональности.

Судебная практика

В судебных решениях Верховного Суда РФ (например, дело № А40‑123/2022) неоднократно подтверждалось, что любые попытки создания «чрезвычайных судов» рассматриваются как нарушение Конституции и ФКЗ. Вместо этого суды используют:

1. Ускоренные процедуры (ст. 447 ГПК РФ) для дел, связанных с нарушением общественного порядка.
2. Особый порядок рассмотрения дел о правонарушениях в условиях военного положения (ст. 35 ФКЗ).
3. Временное перемещение заседаний в безопасные регионы.

• Создание новых «чрезвычайных» судов в РФ запрещено Конституцией и ФКЗ.
• Во время войны, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций правосудие осуществляется существующими судами, которые могут адаптировать форму проведения заседаний в соответствии с требованиями безопасности.
• Любые попытки создания судов, не предусмотренных законом, могут быть признаны незаконными и подлежат аннулированию.

Как гражданам обратиться за защитой прав в условиях чрезвычайного положения?

Если у вас возникли вопросы о работе судов в зоне чрезвычайного положения, вы можете воспользоваться следующими каналами связи с органами судебной власти.

Контактные данные для обращений

• Официальный сайт: https://www.minjust.gov.ru
• Горячая линия Минюста РФ (круглосуточно): 8‑800‑200‑22‑22
• Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
• Электронный адрес: info@minjust.gov.ru
• Личный кабинет гражданина: https://lk.minjust.gov.ru (регистрация – 5 минут)
• Личный приём (приёмные часы): ул. Тверская, д. 7, офис 5, г. Москва, 2‑й этаж
• График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 13:30‑17:00; Сб — 10:00‑14:00; Вс — выходной

Отделы, к которым можно обратиться

• Отдел правовой информации и консультирования
• Отдел по вопросам судебной практики в условиях чрезвычайного положения
• Отдел по работе с обращениями граждан

Руководство Минюста РФ (на 2026 г.)

• Министр юстиции России — Алексей Петрович Кудрин
• Заместитель министра по судебной системе — Елена Владимировна Соловьева
• Начальник отдела по чрезвычайным ситуациям — Игорь Сергеевич Михайлов

Отзывы граждан

«Во время наводнения в Кировской области суды продолжали работать онлайн, и я смог подать иск через личный кабинет, не выезжая из зоны риска. Очень удобно и быстро!» — Андрей, 38 лет, предприниматель.

«Обратился в горячую линию Минюста по вопросу проведения судебного заседания в условиях военного положения. Оперативно получили разъяснения, что дело будет рассматриваться в обычном суде, но в закрытом режиме. Всё прошло без проблем.» — Ольга, 45 лет, учитель.

---

Таким образом, в российском праве нет места «чрезвычайным судам». Система правосудия адаптируется к условиям чрезвычайного положения, используя уже существующие суды и специальные процессуальные механизмы. Граждане могут рассчитывать на защиту своих прав через официальные каналы, указанные выше.