Вопрос о необходимости проведения экспертизы до или в момент возбуждения уголовногодела является одним из самых обсуждаемых в уголовно-процессуальной практике. Статья посвящена разбору норм УПК РФ, судебной практики и разъяснений Пленума ВС РФ, регулирующих данный порядок.

Описание правовой ситуации

Согласно статье 140 УПК РФ, поводами для возбуждения уголовного дела являются: заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о преступлении из иных источников и постановление прокурора. Основанием является наличие повода и достаточных оснований (признаков преступления), а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Ключевой момент: для вынесения постановления о возбуждении уголовного дела экспертиза не является обязательным предварительным условием. Следователь или дознаватель должен установить лишь признаки преступления (состав преступления), а не доказать вину конкретного лица или уточнить все обстоятельства.

Когда экспертиза назначается ДО возбуждения дела?

Часть 2 статьи 144 УПК РФ (в редакции Федерального закона от № 47-ФЗ) прямо разрешает производство отдельных следственных действий до принятия решения о возбуждении уголовного дела для установления поводов и оснований:

• Осмотр места происшествия и трупов;
• Назначение экспертизы и получение заключения эксперта;
• Изъятие образцов для сравнительного исследования;
• Изъятие и осмотр предметов и документов.

Таким образом, экспертиза может быть назначена на стадии проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ), если без нее невозможно установить наличие или отсутствие признаков преступления (например, определить причину смерти, механизм причинения вреда здоровья, вид вещества).

Когда экспертиза НЕ требуется для возбуждения?

Если из поступившего сообщения (заявления, явки с повинной) и приложенных материалов (медицинских справок, протоколов осмотра, документов аудита) явно следуют признаки преступления, следователь обязан возбудить дело без назначения экспертизы. Отказ в возбуждении дела со ссылкой на «необходимость экспертизы» в таких случаях признается незаконным (судебная практика ВС РФ).

Основания для отказа в возбуждении и роль экспертизы

Согласно ст. 148 УПК РФ, основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела являются:

1. Отсутствие факта преступления;
2. Отсутствие состава преступления в действии;
3. Истечение сроков давности;
4. Смерть подозреваемого (кроме реабилитации);
5. Отсутствие заявления потерпевшего (для дел частного/частно-публичного обвинения);
6. Отсутствие согласия прокурора (для отдельных категорий дел);
7. Наличие вступившего в законную силу решения по тому же делу.

Отсутствие экспертизы не входит в этот перечень. Однако, если без экспертизы невозможно разрешить вопрос о наличии/отсутствии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 148 УПК РФ), отказ в возбуждении будет обоснованным, но только после проведения проверки и назначения необходимых экспертиз в рамках ст. 144 УПК РФ.

Категории дел и специфика возбуждения

Дела публичного обвинения (ст. 146 УПК РФ)

Возбуждаются следователем/дознавателем с согласия прокурора (с 2007 г.). Экспертиза не является обязательным условием для получения согласия прокурора, если и так видны признаки преступления.

Дела частного и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК РФ)

Возбуждаются на основании заявления потерпевшего (или его законного представителя). Для дел частного обвинения (например, побои ст. 116 УК РФ, клевета ст. 128.1 УК РФ) экспертиза (СМЭ) часто необходима для подтверждения вреда здоровья, но дело может быть возбуждено на основании заявления и медицинской справки, а экспертиза назначается уже в ходе расследования.

Возбуждение без заявления потерпевшего

Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ и практике ВС РФ, уголовное дело о преступлениях средней тяжести (например, умышленное причинение вреда здоровья средней тяжести — ст. 112 УК РФ) может быть возбуждено без заявления потерпевшего (по факту). В этом случае экспертиза (СМЭ) критически важна для квалификации дела, но формально дело возбуждается по поводу (сообщению из иных источников) и основанию (признакам преступления), установленным при проверке.

Судебная практика и позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ неоднократно указывал:

• Правовой барьер между проверкой (ст. 144 УПК РФ) и возбуждением дела (ст. 146 УПК РФ) не требует полного доказывания. Достаточно «достаточного основания» — данных, указывающих на признаки преступления.
• Вынесение постановления о возбуждении в отношении конкретного лица без объективных данных (в т.ч. без экспертизы, если она необходима для идентификации лица или квалификации действия) является нарушением закона.
• Предъявление обвинения без возбуждения уголовного дела недопустимо (Определение ВС РФ).

Резюме: Возбудить дело МОЖНО без экспертизы, если имеются иные доказательства признаков преступления. Но если квалификация или факт преступления невыяснимы без специальных знаний, экспертиза назначается на стадии проверки (ст. 144 УПК РФ) до вынесения постановления о возбуждении.

Контакты для обращений (Компетентные органы)

По вопросам возбуждения уголовных дел, жалоб на бездействие или незаконные решения следователей/дознавателей обращайтесь в надзорные и вышестоящие органы:

Официальные сайты

• Официальный интернет-портал правовой информации (пravo.gov.ru) — тексты кодексов, законов, судебной практики.
• Сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — обращения к прокурору, горячая линия.
• Сайт Следственного комитета РФ (sledcom.ru) — реестр следственных органов, обращения к руководителю СК РФ.
• Сайт МВД РФ (mvd.ru) — контакты территориальных органов (ОМВД/УМВД), дознавателей.
• Сайт Верховного Суда РФ (vsrf.ru), судебная практика, Пленумные постановления.

Горячая линия / Единый номер доверия

• Генеральная прокуратура РФ: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Следственный комитет РФ: ###-###-#### (горячая линия СК РФ).
• МВД РФ: ###-###-#### (всеобщий телефон доверия МВД России).

Номера телефонов (Приемные комиссии центральных аппаратов)

Электронные адреса (для электронных обращений)

• Генпрокуратура: через форму на genproc;gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
• СК РФ: через форму на sledcom.ru (раздел «Обращения граждан» / «Приемная»).
• МВД РФ: через форму на mvd.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru, единый портал для направления обращений во все ведомства.

Личный кабинет гражданина

Основной инструмент для подачи заявлений о преступлении, жалоб на действия должностных лиц и отслеживания их рассмотрения — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ / Госуслуги).

• Раздел: «Безопасность и порядок» → «Обращение в правоохранительные органы».
• Позволяет: подать заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ), жалобу на отказ в возбуждении дела (ст; 148 УПК РФ), отследить статус рассмотрения.

Личный прием граждан (График приема)

Важно: График личного приема руководителей территориальных органов (прокуратур, следственных управлений СК, управлений МВД) устанавливается локально.

• Обычно: один раз в неделю (чаще всего среда или четверг) в рабочее время (например, 14:00–18:00).
• Точное время и запись на прием — по телефонам горячих линий (см. выше) или на сайтах региональных управлений (например, samara.sledcom.ru, samara.mvd.ru, samara.prokuror.ru).
• Прием ведет руководитель органа или его заместители.

Отделы (Структура, заинтересованные подразделения)

При проверке сообщений о преступлениях (ст. 144 УПК РФ) и возбуждении дел взаимодействуют:

• Дознавательные единицы МВД (ОМВД/УМВД): первичная проверка, возбуждение дел категории маловой/средней тяжести.
• Следственные отделы СК РФ (по регионам): возбуждение и расследование дел тяжкой/особо тяжкой категории, а также дел особых категорий (коррупция, экология и т.д.).
• Прокуратура (Надзор за соблюдением законности): согласование возбуждения дел публичного обвинения (ст. 146 УПК РФ), рассмотрение жалоб на отказ/бездействие (ст. 148 УПК РФ).
• Судебно-медицинские экспертизы (Бюро СМЭ / ГБУЗ): назначаются следователем/дознавателем/судом для установления характера вреда, причины смерти, состояния психики и т.д.

Руководство (Федеральный уровень на 2026 год)

• Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Красинов (с 2020 г.).
• Председатель Следственного комитета РФ: Александр Иванович Бастрыкин (с 2011 г.).
• Министр внутренних дел РФ: Владимир Александрович Колокольцев (с 2012 г.).

Отзывы и судебная практика (Ключевые ориентиры)

Анализ отзывов граждан и обзоров судебной практики (Бюллетень ВС РФ, РАПСИ, КонсультантПлюс, Гарант) выявляет типичные проблемы:

• Незаконные отказы в возбуждении: «Необходима экспертиза, поэтому дело не возбуждаем» — нарушение ст. 144, 146 УПК РФ. Экспертиза назначается В ХОДЕ проверки, а не как условие для начала проверки.
• Задержка сроков: Проверка по ст. 144 УПК РФ ограничена 3 днями (до 10 дней руководителем, до 30 дней прокурором). Часто игнорируется.
• Возбуждение «по факту» без заявления: Практика ВС РФ подтверждает законность возбуждения дел средней тяжести (ст. 112 УК РФ) без заявления потерпевшего, если есть сообщение из иных источников (вызов скорой, сообщение врача, СМИ).
• Качество постановлений: Часто в постановлении о возбуждении не указываются конкретные признаки преступления (объект, объективная сторона), что ведет к отмене судом.

Краткий чек-лист: Что делать, если отказывают в возбуждении «из-за отсутствия экспертизы»?

1. Получите копию постановления об отказе (выдается вручь под роспись или направляется почтой в течение 24 часов — ч. 7 ст. 148 УПК РФ).
2. Проверьте мотивы: если написано «не установлены признаки преступления, нужна экспертиза», это противоречит закону, так как экспертиза — это средство доказывания, назначаемое для установления признаков, а не после.
3. Обжалуйте прокурору (вышестоящему) или в суд (ст. 148 УПК РФ) в течение 10 дней (для суда) или в разумный срок (для прокурора).
4. В жалобе укажите: «Отказ немотивирован, следователь/дознаватель не использовал право ст. 144 ч. 2 УПК РФ на назначение экспертизы до принятия решения, а переложил обязанность собирать доказательства на заявителя».
5. Требуйте назначения экспертизы в порядке ст. 144 УПК РФ (на стадии проверки) или ст. 195-207 УПК РФ (уже после возбуждения).

Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретной жизненной ситуации обратитесь к адвокату или юристу, специализирующемуся на уголовном процессе.