Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — это международный судебный орган, который рассматривает жалобы на нарушения прав человека, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод․ Одно из главных и фундаментальных правил Суда заключается в том, что Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы только на действия органов публичной власти․ Это означает, что юрисдикция Суда строго ограничена спорами между гражданином и государством․

Особенности рассмотрения жалоб на действия органов власти

ЕСПЧ принимает к рассмотрению только те жалобы, которые касаются обстоятельств, за которые несут ответственность органы публичной власти:

• Законодательные органы (парламенты, если законы нарушают права человека);
• Исполнительные органы (правительство, министерства, полиция, пенитенциарная система);
• Судебные органы (суды всех инстанций, если имело место нарушение справедливого судебного разбирательства или незаконное лишение свободы)․

Суд не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или частных организаций (например, против соседа, работодателя или коммерческой компании)․ Государство несет ответственность за действия своих должностных лиц и структур․ Кроме того, жалоба должна касаться действий и событий, имевших место после ратификации государством Конвенции или соответствующего Протокола․ Нарушение Конвенции должно напрямую касаться заявителя, затрагивать его личные интересы, а нанесенный ущерб должен быть значительным․

Контакты для обращений

Для подачи жалобы или получения информации о работе Суда используются следующие контактные данные:

Официальный сайт

Вся актуальная информация, даты ратификации Конвенции по каждому государству (доступны по адресу www․echr․coe․int/applicants), а также формуляры для подачи жалоб размещены на официальном портале:

www․echr․coe․int

Горячая линия и номера телефонов

ЕСПЧ не имеет классической «горячей линии» в понимании службы мгновенной поддержки․ Однако для связи с канцелярией Суда и справочной службой используются следующие номера:

• Общий телефон канцелярии ЕСПЧ: +33 (0) - 88 41 20 00
• Факс для подачи запросов: +33 (0) - 88 41 27 00

Электронный адрес

Для общих вопросов и запросов информации можно использовать электронную почту Суда:

mail@echr․coe․int

Обратите внимание: подача самой жалобы исключительно по электронной почте не допускается․ Жалоба должна быть подана на официальном бумажном формуляре, утвержденном ЕСПЧ, и отправлена по почте․

Личный кабинет

На официальном сайте ЕСПЧ функционирует информационная система для заявителей․ В рамках портала Hudoc и раздела Application (e-Application) заявители могут отслеживать статус своего дела, получать уведомления и переписываться с канцелярией Суда․ Для доступа к функциям отслеживания требуется регистрация и создание личного кабинета заявителя на сайте echr․coe․int․

Личный прием и график приема

Личный прием граждан осуществляется в здании Европейского суда по правам человека в Страсбурге․ Приемные часы работают в основном с лицами, чьи дела уже коммуницированы правительству, или по предварительной записи․

• График приема: Понедельник — Пятница, с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:30 (центральноевропейское время)․
• Адрес: Европейский суд по правам человека, Совет Европы, 67075 Страсбург Седекс, Франция․

Перед визитом настоятельно рекомендуется связаться с канцелярией по телефону для подтверждения возможности приема․

Отделы

Структура ЕСПЧ включает в себя несколько ключевых подразделений, обеспечивающих работу Суда:

1. Канцелярия Суда (Registry) — основной административный орган, обеспечивающий работу судей, юридическую подготовку дел и коммуникацию с заявителями․
2. Секции Суда — Суд разделен на несколько секций (по языковому и географическому принципу), каждая из которых рассматривает дела против конкретных государств․
3. Отдел фильтрации — первично оценивает поступающие жалобы на предмет приемлемости (соответствие формальным критериям, таким как подача против органов власти, а не частных лиц)․
4. Комитеты, Палаты и Большая Палата — судебные формирования, рассматривающие дела по существу․

Руководство

Высшим должностным лицом Суда является Председатель Европейского суда по правам человека․ В руководство также входят Председатели секций и Секретарь Суда (руководитель канцелярии)․ Состав судей обновляется, актуальная информация о Председателе и судьях представлена на официальном сайте в разделе «The Court»․

Отзывы

Деятельность ЕСПЧ вызывает полярные отзывы․ С одной стороны, Суд является важнейшим механизмом защиты прав человека на международном уровне․ С другой стороны, существует серьезная проблема неисполнения решений․ Например, к концу 2020 года не исполненными российскими властями за 20 лет подсудности ЕСПЧ оставались 1789 решений, это треть общего числа дел, выигранных в Страсбурге против государств — членов Совета Европы, решения по которым власти не исполнили; Сотни из них, в т․ч․ 147 прецедентных, не исполняются уже более пяти лет․

По состоянию на конец апреля 2022 года своего рассмотрения в ЕСПЧ ожидали еще свыше 18 тысяч дел против России․ Несмотря на это, число жалоб в Страсбург продолжает расти, что свидетельствует о высоком уровне доверия граждан к международному судебному институту даже в условиях сложностей с исполнением вынесенных постановлений на национальном уровне․