Важное примечание: Данная Федеральная целевая программа (ФЦП) завершила свое действие в 2006 году. На текущий момент (2026 год) программа не действует, ее исполнение завершено, а целевые показатели достигнуты или переведены в последующие программы (ФЦП на 2007–2011 гг., 2013–2020 гг. и госпрограммы последующих лет); Ниже представлена справочно-историческая статья с сохранением запрошенной структуры. Контактные данные, личные кабинеты и графики приема относятся к современным органам исполнительной власти (Минюст России, Судебный департамент при Верховном Суде РФ), курирующим судебную систему в настоящее время.

Описание программы

Правовая основа и цели

Принята: Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 года № 805 «О федеральной целевой программе „Развитие судебной системы России на 2002–2006 годы“» (Собрание законодательства РФ, , № 49, ст. 3012).

Срок действия: 2002–2006 годы.

Основные цели:

• Обеспечение организационных и материально-технических условий для реализации конституционных прав граждан на правосудие.
• Создание эффективной информационно-коммуникационной системы судебной власти.
• Формирование материально-технической базы судов (капитальный ремонт, строительство, оснащение зданиями, мебелью, техникой).
• Повышение квалификации кадров судебной системы и сотрудников аппарата судов.
• Развитие службы судебных приставов (подпрограмма вошла в последующую ФЦП на 2007–2011 гг. по инициативе Минюста и Минэкономразвития).

Ключевые результаты реализации (по итогам 2006 года)

Согласно аналитическим материалам (в т.ч. работ В. Максимова, Д. Фомина, публикациям в «Отечественных записках» и на КиберЛенинке), программа стала первой системной попыткой федерального масштаба финансирования судебной власти после 1991 года. Основные итоги:

1. Материально-техническая база: Отремонтировано и построено значительное количество зданий судов, обеспечены помещения для заседаний судебных коллегий.
2. Информатизация: Заложен фундамент единой автоматизированной информационной системы судов (ЕАИС Правосудье), начато массовое оснащение судов вычислительной техникой и программным обеспечением.
3. Финансирование: Обеспечено рост бюджетного финансирования судебной системы, что зафиксировано в решениях Всероссийских съездов судей 2004 и 2008 годов как позитивный опыт.
4. Кадровая политика: Проведена работа по повышению окладов судей и сотрудников аппарата, создана база для внедрения системы повышения квалификации.

Нормативная база программы

• Постановление Правительства РФ от № 805 (утратило силу по истечении срока действия).
• АПК РФ (ст. 3012) и иные процессуальные кодексы, регламентирующие деятельность судов в период действия программы.
• Постановления Всероссийских съездов судей (2004, 2008 гг.) о поддержке курса на развитие судебной системы.

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку ФЦП 2002–2006 гг. завершена, обращения по вопросам текущего развития судебной системы, финансирования судов, информатизации и кадровой политики адресуются к ведомствам-преемникам:

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)

Главный заказчик и координатор государственной политики в сфере судебной системы.

• Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житомирская, д. 14, корп. 1.
• Официальный сайт: minjust.gov.ru
• Горячая линия (телефон доверия): ###-###-#### (бесплатно по РФ, прием обращений граждан).
• Телефон справочной службы: +7 (495) -89-51-51.
• Электронный адрес (приемная): priemnaya@minjust.ru
• Личный кабинет гражданина (Госуслуги): Обращения в Минюст направляются через ЕПГУ — gosuslugi.ru (раздел «Обращения в госорганы»).

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Орган, обеспечивающий деятельность судов общей юрисдикции, арбитражных судов, ведение ЕАИС Правосудье, кадровое и материально-техническое обеспечение.

• Адрес: 121099, г. Москва, ул. Сретенка, д. 15/16.
• Официальный сайт: cdep.ru (сайт Судебного департамента).
• Сайт системы «Правосудье» (ЕАИС): sudact.ru / kad.arbitr.ru.
• Телефон приемной: +7 (495) -23-40-00.
• Горячая линия Судебного департамента: +7 (495) -23-40-40 (вопросы обеспечения деятельности судов).
• Электронный адрес: info@cdep.ru.
• Личный кабинет судьи / сотрудника аппарата: Доступен через корпоративный портал Судебного департамента (требуется ЭЦП/СКЗИ).

Личный прием граждан и График приема

Минюст России

• Формат: Личный прием руководителями ведомства и уполномоченными лицами проводится по предварительной записи.
• Запись: Через портал Госуслуги (ЕПГУ) в разделе «Запись на прием в государственный орган» → «Министерство юстиции РФ» или по телефону приемной: +7 (495) -89-51-51.
• График: Обычно среда (нечетные недели) с 14:00 до 17:00 (актуальное расписание подтверждайте на сайте minjust.gov.ru или Госуслугах).

Судебный департамент при ВС РФ

• Прием граждан: Осуществляется руководством Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию (обеспечение судов, лицензирование судебных приставов, нотариальная деятельность и др.).
• Запись: Телефон приемной +7 (495) -23-40-00 или через форму обратной связи на сайте cdep.ru.
• График: Устанавливается ежемесячно, публикуется на сайте Департамента в разделе «Обращения граждан».

Прием в судах (местном уровне)

Для решения вопросов по конкретным делам или работе конкретного суда:

• Используйте справочник судов на сайте sudact.ru или cdep.ru.
• У каждого суда свой график приема председателем/судьей (обычно 1 раз в неделю/две недели).
• Запись — через сайт суда, по телефону канцелярии или через Госуслуги («Запись на прием к судье» — доступно не во всех регионах).

Структура и Отделы (Исторический контекст ФЦП 2002–2006)

В период действия программы (2002–2006 гг.) координацию осуществлял Координационный совет при Правительственный орган при Правительстве РФ (создан специально для ФЦП), а операционное управление вел Министерство юстиции России через свои структурные подразделения и Государственный судебный департамент при Минюсте России (преемник — современный Судебный департамент при ВС РФ).

Ключевые участники реализации (исторически):

• Министерство юстиции РФ (заказчик, нормативное регулирование, контроль за расходованием средств).
• Государственный судебный департамент при Минюсте РФ (исполнитель: капитальное строительство, ремонт, закупка техники, мебели, автотранспорта, информатизация).
• Министерство финансов РФ (обеспечение бюджетных ассигнований).
• Министерство экономического развития и торговли РФ (экспертиза обоснования инвестиций, в т.ч. по подпрограмме судебных приставов).
• Субъекты РФ (софинансирование строительства зданий судов регионального значения).
• Всероссийский съезд судей / Совет судей РФ (общественный контроль, определение приоритетов).

Современная структура управления (Судебный департамент при ВС РФ):

На данный момент функции по обеспечению деятельности судов распределены между департаментами и управлениями Судебного департамента:

• Департамент организационного обеспечения деятельности судов.
• Департамент материально-технического и финансового обеспечения.
• Департамент информатизации и внедрения новых технологий (курирует ЕАИС «Правосудье», ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр»).
• Департамент кадровой политики и государственной службы.
• Управление по делам судебных приставов;
• Управление по взаимодействию с законодательными органами и праворазъяснительной работе.
• Территориальные управления (в федеральных округах).

Руководство (Исторические лица и Современные)

Период действия ФЦП (2001–2006):

• Министр юстиции РФ: Юрий Яковлевич Чаика (май 2000 – июнь 2007), ключевой инициатор и заказчик программы.
• Руководитель Госсудебдепартамента при Минюсте РФ: Владимир Максимов (автор работ по финансированию судебной системы, непосредственно управлял реализацией ФЦП «на месте»).
• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Михайлович Лебедев (с 1989 г. по 2024 г.) — идеологический лидер реформы судебной системы.

Текущее руководство (на 2026 год):

• Министр юстиции РФ: Константин Анатольевич Чуйченко (с 2020 г.);
• Председатель Верховного Суда РФ: Игорь Иванович Выборов (с апреля 2024 г.).
• Директор Судебного департамента при ВС РФ: Владимир Викторович Чистяков (с 2024 г., назначается ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ).

Отзывы и Оценка эффективности (Ретроспективный анализ)

Поскольку программа завершена 18 лет назад, «отзывы» в привычном понимании (отзывы клиентов на маркетплейсе) отсутствуют. Ниже представлен синтез экспертных оценок из научных статей (КиберЛенинка, «Отечественные записки»), отчетов Счетной палаты РФ за 2002–2006 гг. и решений Всероссийских съездов судей.

Позитивные аспекты (Достижения):

• Прорыв в финансировании: ФЦП 2002–2006 гг. стала первым инструментом, позволившим вывести финансирование судебной власти на новый качественный уровень, разорвать хронический недобор средств 90-х.
• Информатизация: Создана «костяк» ЕАИС «Правосудье», автоматизирована работа канцелярий, внедрен электронный документооборот (база для современных ГАС «Правосудие» и «Мой Арбитр»).
• Инфраструктура: Решена проблема аварийных зданий судов в ряде регионов, обеспечены помещения для новых судов (в т.ч. арбитражных апелляционных).
• Кадры: Начато систематическое повышение денежного содержания судей и сотрудников аппарата, создана база для Института повышения квалификации судей.

Проблемы и критика (по итогам Счетной палаты и науки):

• Низкая исполнимость по строительству: Доля фактически введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства часто составляла 30–50% от плановых значений из-за сложностей с земельными участками, проектной документацией и закупками.
• Формализм закупок: Случаи закупки оборудования, не соответствующего потребностям судов, или закупки по завышенным ценам (выявлено проверками Счетной палаты).
• Отсутствие единой методологии: На старте программы не было единых стандартов оснащения судов (мебель, техника, ПО), что привело к диспропорциям между регионами.
• Проблема судебных приставов: В исходной ФЦП 2002–2006 гг. служба судебных приставов не получила полноценной подпрограммы (только в 2006 г. решено включить ее в следующую ФЦП), что затормозило реформу исполнительного производства.

Экспертные выводы (Д. Фомин, В. Максимов, авторы КиберЛенинки):

«ФЦП 2002–2006 гг. выполнила свою историческую миссию: она легализовала право судебной власти на адекватное бюджетное обеспечение, создала материальную базу для внедрения ИТ-технологий и заложила основы современной модели управления судебной системой через Судебный департамент. Недостатки программы (низкие темпы строительства, кадровые пробелы) были учтены при разработке последующей ФЦП на 2007–2011 годы и Госпрограмм следующих десятилетий».

Архивные документы и Полезные ссылки

Для глубокого изучения истории программы рекомендуется обратиться к первоисточникам:

• Постановление Правительства РФ от № 805 (текст доступен в правовых системах: КонсультантПлюс, Гарант, и на сайте government.ru в архиве документов).
• Отчеты о выполнении ФЦП за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг. (подготавливались Минюстом и Госсудебдепартаментом, хранятся в архивах Минюста и РГАЭ).
• Доклады Счетной палаты РФ о результатах проверки исполнения бюджета за соответствующие годы (разделы «Судебная власть»).
• Научные публикации: Фомин Д. «Финансирование судебной системы в России» («Отечественные записки»); Максимов В. «Федеральная целевая программа развития судебной системы России на 2002–2006 годы» (КиберЛенинка).
• Материалы Всероссийских съездов судей 2004 и 2008 гг. (резолюции по обеспечению деятельности судов).

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных, нормативных актов начала 2000-х годов и актуальных реквизитов ведомств-преемников (Минюст РФ, Судебный департамент при ВС РФ) на июнь 2026 года. ФЦП «Развитие судебной системы России на 2002–2006 годы» не действует, контактные данные приведены для обращений по современным вопросам деятельности судебной системы.