Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие судебной системы России на 2013 ‒ 2024 годы» — это масштабный государственный проект, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1406. Главная цель программы — повышение качества и доступности правосудия, модернизация инфраструктуры судов, внедрение информационных технологий и обеспечение прозрачности судебной системы. Программа стала логическим продолжением предыдущих этапов развития и охватила период по 2024 год включительно, с рядом существенных изменений и продлений (в частности, Постановлением Правительства РФ от № 2414 и редакцией от ).
Описание программы
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на:
- Строительство и реконструкцию зданий судов для обеспечения комфортных и безопасных условий как для судей и сотрудников, так и для граждан.
- Информатизацию судебной системы: создание систем электронного документооборота, развитие сервисов онлайн-обращений, видеоконференцсвязи и электронной подачи исков.
- Кадровое обеспечение и повышение квалификации работников судебной системы.
- Повышение судебной культуры в цивилистическом и иных процессах, что является важнейшим аспектом трансформации судебных процедур (что отмечается в современных правовых исследованиях, включая работы М.Н. Зарубиной).
Целевые индикаторы и показатели реализации (Приложение № 1 к Программе) регулярно корректировались для достижения максимальной эффективности.
Контакты для обращений
Поскольку ФЦП носит федеральный характер и реализуется под эгидой Правительства Российской Федерации, все вопросы, связанные с реализацией программы, рассмотрением жалоб на строительство или информатизацию, направляются в профильные ведомства — Судебный департамент при Верховном Суде РФ и Министерство юстиции РФ.
Официальный сайт
Основная информация о ходе реализации программы, текст Постановления № 1406 и все вносимые изменения публикуются на официальных порталах:
- Судебный департамент при Верховном Суде РФ: cdep.ru
- Министерство юстиции РФ: minjust.gov.ru
- Федеральные порталы правовой информации: pravo.gov.ru и consultant.ru (для получения актуальных редакций документа).
Горячая линия и номера телефонов
Для получения справочной информации по работе судебной системы (включая вопросы, решенные в рамках ФЦП, такие как электронный документооборот и видеоконференцсвязь) функционируют следующие контакты:
- Справочная Судебного департамента при ВС РФ: +7 (495) -90-43-14
- Горячая линия ГАС «Правосудие» (по вопросам работы электронных сервисов судов): +7 (495) -90-43-14 (доб. 2)
- Приемная Минюста России (по вопросам исполнения программы в части службы судебных приставов и нотариата): +7 (495) -94-93-55
Электронный адрес
Направить предложения или обращения, касающиеся информационных систем и инфраструктурных проектов программы, можно по следующим адресам:
- Судебный департамент: info@cdep.ru
- Минюст России: minjust@minjust.gov.ru
Личный кабинет
В рамках реализации ФЦП «Развитие судебной системы» был создан и успешно функционирует личный кабинет пользователя в Государственной автоматизированной системе (ГАС) «Правосудие»;
Через личный кабинет граждане и юридические лица могут:
- Подавать процессуальные документы в электронном виде.
- Ознакамливаться с ходом рассмотрения дел.
- Получать тексты судебных актов.
- Оплачивать государственные пошлины онлайн.
Вход в личный кабинет: осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — Госуслуги, на официальном сайте ej.sudrf.ru.
Личный прием и график приема
Личный прием граждан по вопросам, связанным с деятельностью судов и реализацией программы, ведется в приемных соответствующих ведомств.
График приема в Приемной Верховного Суда РФ:
- Понедельник ‒ Четверг: с 09:00 до 18:00
- Пятница: с 09:00 до 16:45
- Перерыв: с 13:00 до 13:45
- Суббота, Воскресенье — выходной
График приема в Министерстве юстиции РФ:
- Понедельник ⸺ Четверг: с 09:30 до 17:30
- Пятница: с 09:30 до 16:15
- Обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00
Отделы
Реализация программы осуществляется профильными структурными подразделениями:
- Главное управление организационно-правового обеспечения судов (Судебный департамент), отвечает за строительство, ремонт и оснащение зданий судов.
- Управление информатизации и связи (Судебный департамент) — курирует развитие ГАС «Правосудие», электронные сервисы и защиту информации.
- Департамент организации и контроля (Минюст России) — контролирует показатели эффективности и целевое расходование средств ФЦП.
Руководство
Общее руководство ходом реализации ФЦП осуществляют руководители высших судебных и исполнительных органов:
- Председатель Верховного Суда Российской Федерации — осуществляет общее руководство судебной системой.
- Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ — непосредственный куратор инфраструктурной и IT-составляющей программы.
- Министр юстиции Российской Федерации — координация вопросов, касающихся подведомственных Минюсту структур.
Отзывы
ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013 ⸺ 2024 годы» получила неоднозначные, но в целом позитивные оценки среди профессионального сообщества и граждан:
- Положительные отзывы: Юристы-практики и граждане высоко оценивают результаты информатизации. Появление возможности подавать иски онлайн, знакомиться с материалами дел через личный кабинет и проводить заседания с использованием систем видеоконференцсвязи (особенно актуально в период пандемии) стало колоссальным шагом вперед. Также отмечаеться улучшение условий пребывания в новых зданиях судов (просторные залы, комнаты примирения, электронные терминалы).
- Критика: Часть правозащитников и адвокатов указывает на то, что в ряде регионов темпы строительства и реконструкции отставали от плановых показателей. Также критиковались сбои в работе ГАС «Правосудие» на начальных этапах внедрения и сохраняющаяся в некоторых судах высокая нагрузка на судей, которую инфраструктурные изменения не всегда способны компенсировать.
Тем не менее, реализация данной программы стала важнейшим этапом в трансформации российской судебной системы, заложив фундамент для ее дальнейшего цифрового и инфраструктурного развития.