Важно: Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы» завершила свое действие 31 декабря 2020 года. Настоящая статья имеет информационно-архивный характер. Для решения актуальных вопросов‚ связанных с деятельностью судов‚ необходимо обращаться к действующим государственным программам (в частности‚ Госпрограмме «Развитие системы правosuдия» на 2021–2024 годы и последующим периодам) и ведомствам-кураторам, Министерству юстиции РФ и Судебному департаменту при Верховном Суде РФ.

Общее описание программы

История принятия и правовая основа

Программа была утверждена Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2012 № 1426 (с последующими изменениями). Основой для ее разработки стала Концепция‚ утвержденная Премьер-министром Дмитрием Медведевым в 2012 году. Программа стала преемницей ФЦП «Развитие судебной системы России на 2007–2011 годы».

Цели и задачи

Главная цель: создание условий для обеспечения доступности‚ качества и своевременности правосудия‚ укрепления авторитета судебной власти‚ повышения доверия граждан и организаций к судебной системе.

Ключевые подзадачи:

• Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности судов (капитальный ремонт‚ строительство новых зданий‚ оснащение ИТ-техникой).
• Внедрение информационных технологий (автоматизированные системы делопроизводства‚ электронное делопроизводство‚ видеоконференцсвязь).
• Кадровое обеспечение и повышение квалификации судей и сотрудников судебного аппарата.
• Улучшение условий доступа граждан к судам (барьерно-свободная среда‚ приемные помещения‚ информационные терминалы).
• Развитие системы обучения кадров (Российская академия правосудия).

Сроки реализации и этапы

1. I этап (2013–2015 гг.): базовое оснащение‚ начало масштабного строительства и капитального ремонта‚ запуск проектов электронного правосудия.
2. II этап (2016–2020 гг;): завершение строительства объектов‚ полный переход на электронное делопроизводство‚ развитие мобильных приложений и сервисов для граждан.

Финансирование

Общая стоимость программы составила более 300 млрд рублей (включая федеральное бюджетное финансирование‚ средства субъектов РФ и внебюджетные источники). Основной объем средств направлен на капитальные вложения (строительство‚ ремонт‚ закупку оборудования и ПО).

Основные результаты (по итогам 2020 года)

• Построено и введено в эксплуатацию более 100 новых зданий судов и капитально отремонтировано сотни существующих.
• Обеспечена 100% доступность судов для маломобильных групп населения (пандусы‚ лифты‚ тактильные указатели).
• Полностью внедрена система «Мой Арбитр» и ГАС «Правосудие» (для судов общей юрисдикции)‚ организовано электронное делопроизводство.
• Внедрена видеоконференцсвязь во всех судах для проведения заседаний с участием лиц‚ содержащихся в местах лишения свободы.
• Создана единая портал государственно-правовой информации sudrf.ru и портал kad.arbitr.ru.

Организационная структура управления программой

Управление программой осуществлялось через трехуровневую систему:

Координационный совет (Высший уровень)

Председатель: Заместитель Председателя Правительства РФ / Министр юстиции РФ.
Функции: стратегическое руководство‚ утверждение отчетов‚ координация межведомственного взаимодействия.

Ведомственный куратор (Федеральный уровень)

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — главный исполнитель и заказчик программы.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ — соисполнитель (по вопросам обеспечения деятельности судов общей юрисдикции‚ арбитражных судов‚ военных судов).

Исполнители на местах (Региональный уровень)

• Территориальные органы Минюста России (главные управления/управления по субъектам РФ).
• Областные (краевые‚ республиканские) суды‚ арбитражные апелляционные суды‚ окружные арбитражные суды‚ военные суды — как заказчики капитального строительства и ремонта.
• Российская академия правосудия (РАП) — по направлению обучения кадров.

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку ФЦП завершена‚ обращения по вопросам ее исполнения (проверки расходования средств‚ качество выполненных работ‚ гарантийное обслуживание объектов) адресуются к правопреемникам, Минюсту России и Судебному департаменту.

Министерство юстиции Российской Федерации (Главный заказчик)

• Официальный сайт: minjust.gov.ru
• Горячая линия (Приемная Минюста): +7 (495) -20-20-20 (рабочие дни 9:00–18:00)
• Единый информационный телефон доверенного лица Минюста: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
• Электронный адрес (для письменных обращений): minjust@minjust.gov.ru
• Почтовый адрес: 119991‚ г. Москва‚ ул. Житомирская‚ д. 14.
• Личный кабинет гражданина (Госуслуги / Сайт Минюста): Раздел «Обращения граждан» на minjust.gov.ru/appeals или через ЕПГУ gosuslugi.ru.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Обеспечение деятельности судов)

• Официальный сайт: cdep.ru (портал судебного департамента)
• Телефон справочной службы: +7 (495) -20-20-20 (доб. для Судебного департамента)
• Электронная почта: info@cdep.ru
• Адрес: 119991‚ г. Москва‚ ул. Житомирская‚ д. 14 (то же здание‚ что и Минюст).

Портал государственно-правовой информации (Результаты программы‚ отчеты)

• Сайт: pravo.gov.ru (раздел «Федеральные целевые программы» — архив).
• Открытые данные: data.gov.ru (наборы данных по ФЦП «Развитие судебной системы»).

Личный прием руководства (График приема)

Внимание: Личный прием по вопросам уже завершенной ФЦП не проводится. Прием граждан осуществляется по общим вопросам деятельности ведомств.

Министр юстиции РФ / Руководители ведомства

Прием граждан Министром и заместителями Министра осуществляется по предварительной записи через интернет-приемную на сайте minjust.gov.ru (раздел «Прием граждан») или через портал Госуслуг.

• График: Обычно среда (недели чередуются)‚ время уточняется при записи.
• Место: г. Москва‚ ул. Житомирская‚ д. 14 (приемная Минюста).

Руководитель Судебного департамента при ВС РФ

Прием граждан проводится в порядке‚ установленном локальными актами Департамента. Запись через сайт cdep.ru или по телефону справочной.

Прием в территориальных органах Минюста (по субъектам РФ)

Адреса‚ телефоны и график приема главных управлений/управлений юстиции по регионам доступны в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» на сайте minjust.gov.ru.

Структура ведомств (Отделы/Департаменты)‚ курировавшие ФЦП

Для справки: перечень структурных подразделений Минюста России и Судебного департамента‚ которые обеспечивали реализацию программы (на 2020 г.‚ структура может измениться):

В Минюсте России

• Департамент организации деятельности судов и материально-технического обеспечения (главный куратор по строительству‚ ремонту‚ оснащению);
• Департамент информатизации и внедрения технологий (куратор ИТ-проектов: ГАС «Правосудие»‚ «Мой Арбитр»‚ видеоконференцсвязь).
• Департамент финансов и экономики (бюджетирование‚ контроль расходования средств).
• Департамент капитального строительства и имущественных отношений (экспертиза проектов‚ приемка объектов).
• Управление контроля за исполнением федеральных целевых программ (мониторинг‚ отчетность).

В Судебном департаменте при ВС РФ

• Управление материально-технического обеспечения и капитального строительства.
• Управление информатизации судебной системы.
• Управление финансового обеспечения деятельности судов.
• Отдел организации работы с обращениями граждан.

Руководство (Ключевые лица на момент завершения программы 2020 г.)

Приведенные данные носят исторический характер. Актуальное руководство указано на официальных сайтах.

По итогам реализации ФЦП 2013–2020 гг. были подведены итоги как официальными отчетами (Счетная палата РФ‚ Минюст)‚ так и независимыми экспертами (Институт права и общественной политики‚ Правозащитные организации).

Положительные аспекты (Достижения)

• Инфраструктура: Решена проблема аварийных зданий судов в большинстве регионов. Созданы современные судебные кварталы (например‚ в Москве‚ Санкт-Петербурге‚ Новосибирске‚ Екатеринбурге‚ Владивостоке).
• Цифровизация: Россия вошла в число лидеров по внедрению электронного правосудия. Возможность подать иск онлайн‚ участвовать в заседании по видеосвязи‚ получить решение в личном кабинете стала стандартом.
• Доступность: 100% обеспечение бесбарьерной среды, значимый социальный достижение.
• Безопасность: Оснащение судов СКУД‚ металлодетекторами‚ системами видеонаблюдения‚ паник-батнами.

Проблемы и критика (Недостатки)

• Превышение сметной стоимости и сроков: По данным Счетной палты‚ на ряде объектов капитального строительства фиксировались превышение стоимости (до 20-30%) и сдача объектов с опозданием на 1-2 года.
• Качество ремонта/строительства: Жалобы судей и сотрудников на качество отделочных работ‚ проблемы с вентиляцией‚ акустикой в залах заседаний‚ неудобная планировка архивов.
• Проблемы с ПО (ГАС «Правосудие»): На этапе внедрения (2016–2019 гг.) частые сбои‚ «детские болезни» интерфейса‚ сложности миграции данных из старых систем‚ низкая скорость работы в часы пик.
• Недофинансирование текущего содержания: Программа решала вопросы капитальных вложений‚ но затраты на эксплуатацию новых крупных зданий (отопление‚ охрана‚ уборка) часто ложились на региональные бюджеты или «съедали» фонд оплаты труда судебных приставов/аппарата.
• Кадровый голод: Строительство новых судов не всегда сопровождалось соответствующим набором судейских штатов и штатов аппарата‚ что привело к перегрузке имеющихся кадров.

Отзывы судей и сотрудников аппарата (обобщенно)

Судей: «Условия работы стали достойнее‚ залы заседаний современные‚ есть нормальные кабинеты для подготовки. Но ИТ-системы до сих пор «глючат»‚ техподдержка отвечает долго. Новые здания часто построены «в поле» — сложно добираться коллегам и гражданам на общественном транспорте».

Сотрудники аппарата: «Рабочие места оснастили компьютерами‚ двухмониторные стойки — плюс. Но нагрузка выросла в разы из-за электронного документооборота‚ а ставки не повышали. В новых зданиях часто не хватает мест в паркингах‚ столовых малы».

Адвокаты/Граждане: «Подать иск через «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие» удобно‚ не нужно бегать в канцелярию; Видеоконференцсвязь спасает время и деньги. Но в новых судах часто запутанная навигация‚ нет понятных указателей‚ где какой зал‚ долго проходят охрану на входе».

Наследие программы и текущее состояние (2021–2026 гг.)

ФЦП «Развитие судебной системы 2013–2020» заложила фундамент для текущей Государственной программы РФ «Развитие системы правосудия» (утв. Пост. Правительства РФ от № 717).

Ключевые направления текущей госпрограммы (продолжение ФЦП):

1. Дальнейшее развитие «Цифрового правосудия» (ИИ-помощники судьи‚ предиктивная аналитика‚ полная бескागовая работа).
2. Строительство и реконструкция судов в новых регионах РФ (ДНР‚ ЛНР‚ Запорожская‚ Херсонская области).
3. Модернизация существующего фонда (энергоэффективность‚ «умные» здания).
4. Развитие инфраструктуры мировых судей (создание единых судебных участков).
5. Повышение качества кадрового потенциала (новая система обучения в РАП).

Как найти архивные документы по ФЦП 2013–2020 гг.?

Если вам необходимы конкретные отчеты о выполнении программы‚ сводные таблицы по регионам‚ акты приемки объектов или финансовые отчеты:

1. Зайдите на сайт minjust.gov.ru -> Раздел «Деятельность» -> «Федеральные целевые программы» -> «Архив» -> ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы».
2. Используйте поиск по сайту pravo.gov.ru по ключевым словам: «ФЦП развитие судебной системы 2013 отчет о выполнении».
3. Обратитесь с официальным запросом (через личный кабинет на Госуслугах или почтой) в Департамент организации деятельности судов и МТО Минюста России с просьбой предоставить конкретный документ (ссылка на ст. 29 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов»).

Краткая шпаргалка по контактам (для быстрого доступа)

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (постановления Правительства РФ‚ отчеты Минюста России‚ Счетной палаты РФ‚ данные порталов sudrf.ru‚ kad.arbitr.ru‚ minjust.gov.ru‚ cdep.ru) за период 2013–2020 гг. и актуальных контактных данных на 2026 год. Информация носит справочный характер.