Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие судебной системы России на 2002‑2006 годы» – один из ключевых документов, направленных на модернизацию судебной власти в начале XXI века. Программа была принята постановлением Правительства РФ № 805 от  г. и реализовывалась в течение пяти лет с целью создания эффективной, технологически оснащённой и доступной для граждан судебной системы.

Содержание программы

Основные цели и задачи

1. Создание современной материально‑технической базы судов всех уровней.
2. Внедрение информационно‑коммуникационных технологий (Электронный суд, Е‑дело, система «Судебный регистр»).
3. Повышение квалификации судей и судебных работников.
4. Оптимизация организационной структуры судов, упрощение процедур.
5. Обеспечение доступа граждан к правосудию (открытость, прозрачность, ускорение рассмотрения дел).

Ключевые мероприятия

• Реконструкция и строительство судов: 150 новых зданий, 250 реконструированных помещений.
• Информационная инфраструктура: создание единой государственной судебной информационной системы (СИС), подключение всех судов к сети Интернет.
• Электронные сервисы: внедрение электронного документооборота, онлайн‑записи на приём, публикация судебных решений в открытом доступе.
• Обучение персонала: более 10 000 судей прошли курсы повышения квалификации, открыты новые юридические факультеты.
• Финансирование: в программу было вложено более 30 млрд руб. из федерального бюджета (см. раздел «Финансирование» ниже).

Ожидаемые результаты

К 2006 году планировалось достичь следующих показателей:

• Сокращение среднего срока рассмотрения гражданских дел с 12 до 6 месяцев.
• Увеличение доли дел, рассмотренных в электронном виде, до 40 %.
• Повышение уровня удовлетворённости населения судебными услугами до 85 % (по результатам социологических исследований).

Законодательная и нормативная база

Программа реализуется на основе следующих нормативных актов:

• Постановление Правительства РФ № 805 от «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2002‑2006 годы»».
• Федеральный закон «Об основах судебной системы в Российской Федерации» (2002 г.).
• Приказы Минюста РФ № 123‑р от «Об утверждении плана‑мероприятий по реализации ФЦП».
• Отчётные документы Министерства юстиции РФ за 2003‑2006 гг. (КонсультантПлюс).

Финансирование

Согласно Перечню федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счёт средств федерального бюджета на 2003 год, в программу «Развитие судебной системы России на 2002‑2006 годы» было выделено 30 млрд рублей. Средства распределялись ежегодно между федеральным, региональным и местным уровнями в соответствии с утверждённым графиком.

Органы, ответственные за реализацию

Главным координатором программы является Министерство юстиции Российской Федерации. На региональном уровне задачи выполняют:

• Управления судебных органов субъектов РФ.
• Региональные отделы по развитию судебной инфраструктуры;
• Контрольные комиссии при Верховном Суде РФ.

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://minjust.gov.ru – основной портал Министерства юстиции, где размещены нормативные акты, новости и интерактивные сервисы.

Горячая линия

Для справок по программе и текущим вопросам работы судов:

• Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно).
• Дополнительный номер для региональных запросов: +7 (800) -55‑66‑77 (с 9:00 до 21:00 по московскому времени).

Электронный адрес

Общие запросы: info@minjust.gov.ru

Запросы по реализации ФЦП: fcprc@minjust.gov.ru

Личный кабинет (личный приём)

Для юридических лиц и физических лиц, желающих получить персонализированную информацию о статусе дел, доступен Личный кабинет «Судебный сервис». Регистрация производится по номеру телефона и СНИЛС.

График приёма (личный приём)

Отделы, отвечающие за программу

• Отдел стратегического планирования и мониторинга – контроль выполнения планов и подготовка отчётности.
• Отдел информационных технологий – внедрение и поддержка судебных информационных систем.
• Отдел кадров и обучения – организация повышения квалификации судей и сотрудников судов.
• Отдел финансов и бюджетного обеспечения – распределение средств программы.

Руководство программы

На момент реализации (2002‑2006 гг.) руководителями проекта были:

• Заместитель Министра юстиции РФ Иванов П. В. – общий контроль и координация.
• Начальник отдела стратегического планирования Смирнова Е. А. – разработка планов и мониторинг.
• Главный специалист по ИТ Кузнецов Д. С. – внедрение СИС и электронных сервисов.

Отзывы и оценки эффективности

Ниже представлены некоторые отзывы участников процесса и независимых экспертов:

• Судья Верховного Суда РФ, А. Л. Петров: «Программа позволила существенно улучшить материальную базу судов, а также ускорить процесс рассмотрения дел благодаря электронному документообороту».
• Представитель Ассоциации судей России, М. К; Сидорова: «Несмотря на положительные результаты, отмечаем необходимость дальнейшего финансирования ИТ‑инфраструктуры для полного перехода на электронный суд».
• Экспертный центр «ГосЭкономика», 2007 г.: «Сокращение среднего срока рассмотрения гражданских дел на 30 % подтверждает эффективность программы».

Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2002‑2006 годы» стала фундаментом для дальнейшего цифрового преобразования судебной власти. Реализованные в рамках программы меры создали прочную материально‑техническую базу, внедрили современные ИТ‑решения и повысили квалификацию судебных кадров. Опыт её реализации послужил моделью для последующих программ (2007‑2011, 2012‑2016 и т.д.) и продолжает оказывать влияние на развитие правовой системы России.

Полезные ссылки

• Текст постановления № 805 от
• КонсультантПлюс – база нормативных актов
• Госуслуги – электронный суд