Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ О судах общей юрисдикции в РФ: описание, ключевые положения и контакты судебных органов

Полный разбор 1-ФКЗ: статус, полномочия и структура судов. Текст закона с поправками на 27 июня 2026 года — читайте актуальную версию!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации: 27 июня 2026 г. (с учетом изменений на и последующих поправок).


Описание: Суть и значение 1-ФКЗ

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», это основной нормативный правовой акт, определяющий организацию, статус и полномочия судов общей юрисдикции в РФ. Принят Государственной Думой , одобрен Советом Федерации , подписан Президентом .

Ключевые положения закона (по состоянию на 2025–2026 гг.):

  • Система судов (ст. 1): К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, федеральные суды (областные, краевые, суды городов федерального значения, суды автономных областей и округов, суды военных округов/флотов), районные суды, военные суды гарнизонов и мировые судьи субъектов РФ.
  • Принципы деятельности: законность, независимость судей, неотводимость, открытость, состязательность и равенство сторон, язык судебного производства.
  • Верховный Суд РФ: Высшее судебное звено по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Осуществляет надзор в порядках, установленных процессуальными кодексами (ГПК, УПК, КАС, КоАП).
  • Судебное сообщество: Закон закрепляет роль Всероссийского съезда судей, Совета судей РФ, квалификационных коллегий судей и органов судебного сообщества при судах.
  • Материально-техническое обеспечение: Обеспечение деятельности судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (ст. 27).
  • Последние значимые изменения (ред. от , ): Тронули вопросы цифровизации правосудия (электронное делопроизводство, видеоконференцсвязь), статуса судей, порядка назначения к должности, а также компетенции судов в категории административных споров публично-правовой природы.

Текст закона в актуальной редакции официально опубликован в «Российской газете», на портале publication.pravo.gov.ru и в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, Контур.Норматив).


Контакты для обращений: Куда обратиться по вопросам, регулируемым 1-ФКЗ

Важно: Сам закон (нормативный акт) не имеет «горячей линии» или «личного кабинета». Обращения по вопросам применения закона, работе конкретных судов, статуса судей или административного обеспечения судебной системы направляются в вышестоящие органы судебной власти.

Верховный Суд Российской Федерации (Высшее звено)

  • Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
  • Официальный сайт: vsrf.ru (Разделы: «Обращения граждан», «Судебная практика», «Нормативные акты»).
  • Телефон справочной / приемной: +7 (495) -98-34-00 (многоканальный).
  • Электронный адрес (для официальных запросов): info@vsrf.ru (для гражданских обращений лучше использовать форму на сайте или Госуслуги).
  • Личный кабинет / Электронное обращение: Через раздел «Электронный прием гражданских обращений» на сайте ВС РФ или через ЕПГУ (Госуслуги).

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Орган обеспечения деятельности судов)

Здесь решаются вопросы: кадровое обеспечение (назначение судей), финансирование, строительство судов, IT-инфраструктура, личные дела судей.

  • Адрес: 105064, г. Москва, Бакунинская ул., д. 32, стр. 1.
  • Официальный сайт: cdep.ru (Разделы: «Гражданам», «Вакансии», «Нормативная база»).
  • Телефон приемной / справочной: +7 (495) -26-50-00.
  • Горячая линия Судебного департамента (вопросы обеспечения судов): +7 (495) -26-50-50 (режим работы уточняйте на сайте).
  • Электронная почта: dep@cdep.ru.
  • Личный кабинет судей / кандидатов: Автоматизированная информационная система «Судебный департамент» (доступ по ЭЦП/СМЭВ).

Офис Пленума Верховного Суда РФ (Разъяснение судебной практики)

  • Телефон: +7 (495) -98-34-34.
  • Сайт: Пленум ВС РФ (Тексты Постановлений Пленума, разъясняющих применение 1-ФКЗ).

Личный прием граждан и График приема

Личный прием граждан по вопросам, связанным с реализацией положений 1-ФКЗ (жалоби на действия судей, хода судебных разбирательств, административные вопросы), осуществляют руководство ВС РФ и Судебного департамента.

Верховный Суд РФ (Приемная Председателя и заместителей Председателя):

  • График: Обычно по рабочим дням (понедельник–четверг 09: 09:00–18:00, пятница: 09:00–16:45, перерыв 13:00–14:00). Обязательно предварительная запись.
  • Запись на прием: Телефон: +7 (495) -98-34-00 (доб. приемной); Через форму на сайте vsrf.ru/reception; Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в государственные органы» -> Верховный Суд РФ).
  • Место приема: г. Москва, ул. Житная, д. 14 (вход по пропускам, оформляемым заранее).

Судебный департамент при ВС РФ (Приемная Руководителя):

  • График: Понедельник, среда: 10:00–13:00 и 14:00–17:00 (уточняйте на сайте cdep.ru в разделе «Гражданам» -> «Прием граждан»).
  • Запись: Тел. +7 (495) -26-50-00; Эл. почта: priem@cdep.ru.

Прием в субъектах РФ (Федеральные суды / Квалификационные коллегии):

Вопросы по работе конкретных областных/краевых судов, мировых судей, назначению судей решаются на местах.

  • Сайты федеральных судов: Список на vsrf.ru/courts (у каждого суда свой сайт, своя приемная, свой график).
  • Квалификационные коллегии судей субъектов РФ: Прием по вопросам назначения/прекращения полномочий судей, дисциплинарных дел. Контакты на сайтах соответствующих судов или коллегий.

Структура и Отделы (Органы, обеспечивающие реализацию 1-ФКЗ)

Согласно 1-ФКЗ (гл; 4, 5), систему обеспечения деятельности судов формируют:

Аппарат Верховного Суда РФ

  • Научно-консультативный аппарат: Подготовка материалов для Пленума, Президиума, Обзоров судебной практики.
  • Судебные коллегии: Гражданская, Уголовная, Военная, По административным делам, По делам экономической деятельности (взаимодействие с арбитражными), Апелляционные коллегии.
  • Секретариат Пленума / Президиума.
  • Департаменты: Департамент по информатизации, Департамент по работе с обращениями граждан, Департамент международного сотрудничества и др.

Судебный департамент при ВС РФ (Структура по указу Президента и Положению, утр; ВС РФ)

  1. Управление кадрового обеспечения и службы судей (конкурсы, аттестация, назначение).
  2. Управление материально-технического и финансового обеспечения (бюджет, строительство, ИТ).
  3. Управление информатизации (системы «Мой Арбитр», ГАС «Правосудие», видеоконференцсвязь).
  4. Управление по работе с обращениями граждан и организаций.
  5. Территориальные управления (в федеральных округах) — курируют суды регионов.
  6. Центры обеспечения деятельности судов (по субъектам РФ) — непосредственное обслуживание конкретных судов.

Органы судебного сообщества (согласно 1-ФКЗ)

  • Всероссийский съезд судей.
  • Совет судей РФ.
  • Высшая квалификационная коллегия судей РФ.
  • Квалификационные коллегии судей субъектов РФ.
  • Советы судей при федеральных и районных судах.

Руководство (Ключевые фигуры системы общей юрисдикции)

Данные актуальны на 2026 г. (состав может меняться). Официальные биографии на сайте ВС РФ.

Должность / Орган ФИО (Пример / Указать актуальных на vsrf.ru) Роль по 1-ФКЗ
Председатель Верховного Суда РФ Ирина Подносова (с 2024 г.) Руководит ВС РФ, представляет судебную ветвь власти, управляет аппаратом, инициирует законодательные изменения.
Заместители Председателя ВС РФ Несколько лиц (курируют коллегии: гражданскую, уголовную, военную, адм., апелляционные) Руководят работой соответствующих судебных коллегий, рассматривают дела в cassation/надзоре.
Руководитель Судебного департамента при ВС РФ Сергей Козлов (или актуальное лицо на cdep.ru) Организационное, материально-техническое, кадровое, финансовое обеспечение судов общей юрисдикции (ст. 27 1-ФКЗ).
Секретарь Пленума ВС РФ — Обеспечивает подготовку вопросов к заседаниям Пленума (разъясняет применение 1-ФКЗ).
Председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ — Дает согласие на назначение судей федеральных судов, решает вопросы прекращения полномочий.
Председатели федеральных судов (областных, краевых и т.д.) Назначаются Советом Федерации по представлению Президента (ст. 14 1-ФКЗ) Руководят судебной системой субъекта/округа, организационная работа, кадры мировых судей.

Личный кабинет (Электронные сервисы по 1-ФКЗ)

Взаимодействие с судами общей юрисдикции в электронном виде осуществляется через единые федеральные порталы:

  • ГАС «Правосудие» (sudact.ru) — Основная система для подачи исков, жалоб, отслеживания хода дел, ознакомления с материалами (для участников дела, адвокатов, прокуроров). Требует усиленной квалифицированной ЭЦП (КЭП).
  • Кад.арбитр.ru / Судебные сайты — Поиск судебных актов (постановлений, определений) судов общей юрисдикции (открытый доступ).
  • Портал Госуслуг (ЕПГУ), Подача обращений в Верховный Суд, Судебный департамент, федеральные суды (раздел «Обращения в госорганы»). Авторизация через ЕСИА.
  • Мобильное приложение «Мой Арбитр» / «Судебные акты», Для отслеживания дел (в основном арбитраж, но есть интеграция с ГАС «Правосудие» для общих судов).
  • Личный кабинет кандидата в судии / судьи — Закрытый контур на сайте cdep.ru (вход по ЭЦП/СМЭВ) для прохождения конкурса, аттестации, обучения;

Отзывы и Анализ практики применения 1-ФКЗ

Поскольку закон — это нормативный акт, «отзывы» в привычном понимании (как на товар) отсутствуют. Однако существует профессиональная оценка законодательства:

Позитивные аспекты (по мнению юристов, судей, ведомств):

  • Закончил формирование единой системы: Четко разграничил уровни: ВС РФ -> Фेड. суды -> Районные -> Мировые.
  • Закрепил независимость судей: Статьи 10, 11, 12 (неустранимость, неприкосновенность, материальное обеспечение) являются гарантиями.
  • Цифровизация (поправки 2020–2025 гг.): Законодательно закреплено право на рассмотрение дел по видеоконференцсвязи, электронный документооборот (ГАС «Правосудие»), что критически важно в современных реалиях.
  • Роль Пленума ВС РФ: Постановления Пленума (на базе ст. 23 1-ФКЗ) обеспечивают единообразие применения права.

Проблемные зоны и критика (экспертное сообщество, ВК РФ, доклады ВС РФ):

  • Нагрузка на судей: Несмотря на 1-ФКЗ, высокая нагрузка (особенно в крупных мегаполисах) ведет к затягиванию сроков рассмотрения.
  • Кадровый голод: Проблемы с заполнением вакантных должностей судей (конкурсы ККС часто несостоятельные, низкая зарплата на входе по сравнению с адвокатурой/бизнесом).
  • Статус мировых судей: Они не являются федеральными судьями (финансируются из бюджетов субъектов), что создает диспропорции в обеспечении и статусе (ст. 35 1-ФКЗ).
  • Бюрократизация: Объем отчетности и административной работы судей (не связанной с правосудием) остается высоким, несмотря на меры по оптимизации Судебным департаментом.
  • Принудительное исполнение: 1-ФКЗ регулирует суды, но проблемы с исполнением решений (ФССП) влияют на доверие к системе в целом.

Судебная практика по 1-ФКЗ (Ключевые Постановления Пленума ВС РФ):

  1. Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»» (фундаментальный разъяснительный акт).
  2. Постановления Пленума по конкретным статьям: О статусе судьи (неустранимость, дисциплина), о назначении к должности, о передаче дел по подведомственности, о судебных приставах.
  3. Обзоры судебной практики ВС РФ (регулярно публикуются на vsrf.ru), содержат разборы спорных вопросов применения 1-ФКЗ.

  4. Резюме: Как пользоваться информацией

    1. Нужен текст закона? Ищите на pravo.gov.ru, consultant.ru, garant.ru или vsrf.ru (раздел «Нормативные акты» -> «Федеральные конституционные законы»). Указывайте дату редакции (последняя крупная — ).
    2. Есть жалоба на судью / затягивание дела? Обращайтесь в Квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта (для мировых/районных) или в Высшую ККС (для федеральных) / в Председателя соответствующего суда. Форма на сайте суда или Госуслуги.
    3. Нужно подать иск / апелляцию / кассацию? Используйте ГАС «Правосудие» (sudact.ru) с КЭП или почту / МФЦ (для неадвокатов в гражданском процессе).
    4. Вопросы по приему на должность судьи / стажировке? Сайт cdep.ru -> «Кадровое обеспечение» -> «Конкурсы», а также сайты конкретных ККС.
    5. Административный вопрос (ремонт суда, ИТ, финансирование)? Судебный департамент при ВС РФ (cdep.ru, тел. +7 -95 926-50-00).

    Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер. Контакты, графики приема и состав руководства могут меняться. Перед визитом или отправкой обращения обязательно уточняйте актуальную информацию на официальных сайтах vsrf.ru и cdep.ru или по телефонам справочных.