Федеральный закон № 113-ФЗ, принятый 20 августа 2004 года, является основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим порядок формирования списков кандидатов в присяжные заседатели, а также их статус, права и обязанности в российской судебной системе․ Участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей признается почетным правом и гражданским долгом․
Описание
Закон определяет, что рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей проводится в Верховном Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также в районных судах․ Формирование списков кандидатов осуществляется администрациями муниципальных районов и городских округов каждые четыре года на основе данных избирательных комиссий․
Согласно статьям 3 и 7 Закона, присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
- не достигшие 25-летнего возраста;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
- состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;
- замещающие государственные или муниципальные должности, а также являющиеся военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов, судьями, прокурорами, адвокатами и некоторыми другими категориями․
Контакты для обращений
Вопросы, связанные с формированием списков кандидатов в присяжные заседатели, рассматриваются местными администрациями муниципальных образований․ Жалобы на незаконное включение или невключение в списки можно направлять в прокуратуру района или города, а также в суд․
Официальный сайт
Официальные тексты закона и все актуальные редакции (включая изменения от ) публикуются на официальных порталах правовой информации:
- pravo․gov․ru — Официальный интернет-портал правовой информации․
- vsrf․ru, Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации․
- genproc;gov․ru — Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (для разъяснений положений закона)․
Горячая линия
Единой федеральной «горячей линии» по вопросам присяжных заседателей не существует․ Однако граждане могут получать разъяснения и консультации по телефону Общероссийского общественного фонда «Общество защиты прав потребителей» или по телефонам справочных служб судов, в которых планируется рассмотрение дела с участием коллегии присяжных․
Номера телефонов
- Приемная Верховного Суда РФ: +7 (495) -90-49-09
- Справочная по делам, рассматриваемым в судах: уточняется на сайтах конкретных областных или районных судов․
- Телефоны местной администрации: зависят от муниципального образования, формирующего списки․
Электронный адрес
Для обращений граждан по вопросам правосудия и статуса присяжных заседателей можно использовать электронные адреса судебных департаментов:
- Департамент по обеспечению деятельности мировых судей (например, Калининградской области и др․): адреса различаются в зависимости от региона․
- Обращения в прокуратуру для разъяснения закона: можно подать через электронную приемную на сайте genproc;gov․ru․
Личный кабинет
Специализированного «Личного кабинета» для присяжных заседателей или кандидатов не предусмотрено․ Проверить свое наличие в списке кандидатов можно, обратившись лично в местную администрацию или в аппарат соответствующего суда․ Граждане также могут использовать «Личный кабинет» на портале «Госуслуги» для получения справок о наличии судимостей, которые влияют на право быть присяжным․
Личный прием
Личный прием граждан по вопросам включения/исключения из списков кандидатов в присяжные заседатели ведется:
- В аппаратах администраций муниципальных образований (составители списков)․
- В аппаратах районных и областных судов (по вопросам вызова в судебное заседание и оформления отводов)․
- В прокуратуре района/города (по вопросам разъяснения законодательства и защиты прав граждан)․
График приема
График приема граждан устанавливается внутренним распорядком конкретного государственного органа․ Как правило, прием ведется в рабочие дни:
- В судах: понедельник — четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45․
- В прокуратуре: понедельник — пятница с 09:00 до 18:00 (перерыв на обед с 13:00 до 14:00)․
- В местных администрациях: график зависит от муниципалитета, обычно будние дни с 08:00/09:00 до 17:00/18:00․
Отделы
В структуре судов и администраций за работу с присяжными заседателями отвечают следующие подразделения:
- Отдел по обеспечению рассмотрения уголовных дел судом присяжных (в областных и районных судах) — отвечает за вызов заседателей, их инструктаж и материальное обеспечение․
- Отдел кадров / Организационный отдел местной администрации — отвечает за составление и обновление общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели․
- Отдел по обеспечению деятельности мировых судей / Департамент (в регионах) — координирует техническую сторону формирования списков․
Руководство
Общее руководство процессом формирования списков и организацией работы с присяжными заседателями осуществляется:
- Председателями федеральных судов общей юрисдикции — отвечают за организацию судебного процесса с участием присяжных и утверждение списков вызванных кандидатов․
- Главами муниципальных образований — утверждают списки кандидатов в присяжные заседатели по муниципальному округу․
- Прокурорами субъектов РФ и районов — осуществляют надзор за соблюдением закона при формировании списков․
Отзывы
Отзывы граждан и экспертов о применении Федерального закона № 113-ФЗ носят преимущественно позитивный характер в контексте развития демократических институтов․ Правительство РФ регулярно работает над упрощением процедуры отбора кандидатов (о чем сообщали ИА INTERFAX и ТАСС в марте 2026 года)․ В отзывах отмечается:
- Плюсы: Высокая социальная значимость института, реальное участие граждан в отправлении правосудия, защита от судебного произвола․
- Минусы: Сложность и бюрократизация процедуры составления списков, частые ошибки при включении лиц, не подходящих под критерии ст․ 3 и ст․ 7, а также низкая явка кандидатов по повесткам․
Институт присяжных заседателей продолжает развиваться, и Закон № 113-ФЗ остается главным инструментом, гарантирующим право граждан на суд равных, закрепленное в Конституции Российской Федерации․