Дата актуализации: 27 июня 2026 г. Статья подготовлена с учетом последних изменений в Налоговый кодекс РФ (Федеральный закон от № 40-ФЗ).

Описание: суть изменений и правовая база

Федеральный закон от 20 февраля 2026 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.35 и 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» вступил в силу и существенно уточнил порядок освобождения государственных органов от уплаты государственной пошлины при обращении в суды.

Ключевые положения закона № 40-ФЗ:

• Субъекты права: Освобождение от уплаты госпошлины предоставляется государственным органам (федеральным органам исполнительной власти‚ органам исполнительной власти субъектов РФ‚ органам местного самоуправления) при защите своих прав и законных интересов‚ а также прав и законных интересов иных лиц‚ определенных законом.
• Статья 333.35 НК РФ (п. 1‚ подп. 3): Установлено безусловное освобождение государственных органов от уплаты госпошлины за рассмотрение гражданских дел‚ административных дел‚ дел по делам административного правосудия и иных дел.
• Статья 333.36 НК РФ: Уточнены случаи возврата и невостребования пошлины‚ в т.ч. для государственных органов‚ при отказе в принятии заявления или оставлении его без движения.
• Процедура: Государственный орган-истец не обязан прикладывать к исковому заявлению (апелляционной жалобе‚ кассационному обращению) квитанцию об оплате госпошлины. Суд не имеет права оставлять заявление без движения или возвращать его из-за отсутствия чека об оплате.

Контекст реформы (2022–2026 гг.):

За последние годы порядок уплаты госпошлины реформировался минимум трижды. Последние поправки (закон № 40-ФЗ) были направлены на устранение коллизий‚ когда суды ошибочно требовали оплату пошлины от министерств‚ ведомств и администраций‚ ссылаясь на старые редакции статей 333.35–333.36 НК РФ. Совет Федерации одобрил закон 18 февраля‚ Госдума — 17 февраля во втором и третьем чтениях‚ Президент подписал 20 февраля 2026 года.

Важно: Данное освобождение распространяется только на государственные органы‚ выступающие в суде в качестве истцов‚ заявителей‚ апеллянтов. Юридические лица (даже с госучастием)‚ ИП и физические лица обязаны уплачивать госпошлину на общих основаниях (ст. 333.19‚ 333.21 НК РФ)‚ если иное не предусмотрено специальными нормами (например‚ для ВС РФ‚ прокурора и т.д.).

Контакты для обращений по вопросам госпошлины и судебных споров

Поскольку тема касается взаимодействия государственных органов с судебной системой и налоговым законодательством‚ основные контактные центры — это Федеральная налоговая служба (ФНС России)‚ Судебный департамент при ВС РФ и Единый портал госуслуг.

Федеральная налоговая служба России (Главный регулятор вопросов госпошлины)

• Официальный сайт: nalog.gov.ru — раздел «Налоги и сборы» → «Госпошлина»‚ раздел «Нормативная база».
• Горячая линия (Контакт-центр ФНС): ###-###-#### (бесплатно по России‚ ежедневно 8:00–22:00 МСК).
• Номера телефонов справовочных служб МО: +7 (495) -87-65-43 (справка по налогам и сборам).
• Электронный адрес (для официальных запросов госорганов): info@nalog.gov;ru (через форму обратной связи на сайте — раздел «Обращения граждан и организаций»).
• Личный кабинет налогоплательщика (ЛК ФЛ/ЮЛ/ИП): lkfl2.nalog.ru (для физлиц) / lkul.nalog.ru (для юрлиц/ИП). Примечание: Госорганы взаимодействуют через ЭДО/СМЭВ‚ доступ в ЛК для проверки начислений доступен уполномоченным сотрудникам.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Организационное обеспечение судов)

• Официальный сайт: cdep.ru — раздел «Судебная практика»‚ «Нормативные акты»‚ «ГАС «Правосудие»».
• Телефон приемной: +7 (495) -92-30-00.
• Электронная почта: dep@cdep.ru.
• ГАС «Правосудие» (Единая автоматизированная система): sudrf.ru — подача документов электронным способом‚ отслеживание дел. Госорганы подключаются по соглашению об взаимодействии (ЭДО).

Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги / ЕСИА)

• Официальный сайт: gosuslugi.ru — раздел «Суды и правосудие» → «Оплата госпошлины» (калькулятор‚ реквизиты‚ квитанции).
• Горячая линия портала: ###-###-#### (круглосуточно‚ бесплатно).
• Личный кабинет (ЕСИА): Авторизация через Госуслуги дает доступ к истории платежей‚ квитанциям и подаче исков через «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие».

Личный прием граждан и представителей госорганов

Для уточнения процедуры применения ст. 333.35 НК РФ (освобождение от пошлины) представителям государственных органов рекомендуется обращаться в территориальные инспекции ФНС или судебные отделения.

График приема в ФНС России (Центральный аппарат и Межрайонные инспекции):

* График может варьироваться в региональных инспекциях. Уточняйте на сайте вашей ИФНС (раздел «Контакты» → «Приемная»).

Личный прием в судах (Судебные участки / Канцелярии):

• График приема судей и судебных приставов-исполнителей публикуется на сайтах конкретных судов (арбитражных‚ общих юрисдикции) в разделе «Прием граждан».
• Представителям госорганов часто предоставляется внеочередной прием по служебному удостоверению.

Структура ведомств: Ключевые отделы и департаменты

Федеральная налоговая служба (Центральный аппарат):

1. Департамент по налогам и сборам — разработка методики расчета и уплаты госпошлины‚ разъяснения по ст. 333.35‚ 333.36 НК РФ.
2. Департамент информационных технологий, поддержка ГАС «Налог-3»‚ ЛК‚ интеграция с ГАС «Правосудие» и СМЭВ для автоматического подтверждения льготы госорганам.
3. Департамент контроля и надзора — проверка правильности применения освобождения от пошлины при камеральных проверках.
4. Управление по работе с обращениями граждан и организаций — рассмотрение жалоб на действия судов/ФНС по вопросам пошлины.

Судебный департамент при ВС РФ:

1. Департамент организационного обеспечения деятельности судов, методическое руководство судов по применению закона № 40-ФЗ.
2. Департамент информатизации — доработка ГАС «Правосудие» для автоматического распознавания статуса «Государственный орган» при е-подаче (исключение требования загрузки квитанции).
3. Управление по анализу судебной практики — сбор позиций судов по спорам о неосвобождении госорганов от пошлины.

Руководство ведомств (актуально на 2026 год)

Федеральная налоговая служба России:

• Начальник ФНС России: Данил Вячеславович Егоров (с 2020 г.).
• Первый заместитель начальника: Алексей Владимирович Сazanов.
• Заместители начальника: Кураторы департаментов (налоги‚ ИТ‚ контроль‚ правовое обеспечение).

Судебный департамент при Верховном Суде РФ:

• Директор Судебного департамента: Евгений Викторович Лапинский (назначен в 2024 г.).
• Первый заместитель директора: Сергей Анатольевич Козлов.

Верховный Суд РФ (Высший судебный орган):

• Председатель ВС РФ: Ирина Леонидовна Подносова (с апреля 2024 г.).
• Пленум ВС РФ издает Разъяснения (Постановления Пленума)‚ обязательные для судов при применении ст. 333.35 НК РФ.

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Поскольку закон № 40-ФЗ вступил в силу недавно (февраль 2026 г.)‚ обширной практики применения пока нет‚ однако можно выделить ключевые тренды на основе запросов госорганов и разъяснений ФНС:

Позитивные аспекты (по отзывам юристов госорганов):

• Исключение бюрократии: Больше не нужно готовить платежку‚ ждать прохождения платежа‚ прикладывать квитанцию к каждому иску/жалобе. Экономия времени юристов и бюджетных средств.
• Автоматизация в ГАС «Правосудие»: При е-подаче через ЛК госоргана (по ЭДО/СМЭВ) система сама подтягивает статус «Освобожден от пошлины (ст. 333.35 НК РФ)» и не блокирует отправку без файла квитанции.
• Единообразие: Закон устранил разногласия между арбитражными судами и судами общей юрисдикции‚ которые ранее по-разному трактовали старую редакцию п. 1 ст. 333.35 НК РФ.

Проблемные зоны (на которые жалуются в обращениях):

• Ошибки судебных секретарей: В переходах период (март-апрель 2026) некоторые суды по инерции оставляли иски госорганов без движения за «неоплату пошлины». Требуются повторные обращения с ссылкой на закон № 40-ФЗ.
• Категория «Государственный орган»: Споры возникают‚ когда истец — государственное учреждение (казенное/бюджетное) или госкорпорация. Закон № 40-ФЗ четко говорит о «государственных органах». Учреждения и корпорации НЕ освобождаются автоматически по этой статье (нужны иные основания‚ например‚ ст. 333.38 НК РФ для ВС РФ или спецзаконов). ФНС разъяснило: освобщение только для органов власти.
• Возврат пошлины‚ уплаченной ошибочно до вступления закона в силу: Процедура возврата (ст. 333.36 НК РФ) требует подачи ходатайства в суд‚ рассматривавший дело‚ что создает дополнительную нагрузку.

Пример типичного отзыва (обобщенный):

«Как представитель министерства‚ приветствую закон № 40-ФЗ. Раньше на каждый кассационный апелляционный этап нужно было оформлять платежку через казначейство — это недели ожидания. Сейчас подаем через ГАС «Правосудие» за минуты. Но в марте 2026 г. в одном из окружных судов секретарь вернул иск‚ не зная о поправках. Пришлось звонить в прессуслужбу суда и присылать текст закона. Надеемся‚ методические рекомендации Судебного департамента дойдут до всех судей и секретарей к концу квартала».

Краткий чек-лист для представителя госоргана при подаче в суд (2026)

1. Убедиться‚ что ваша организация входит в реестр госорганов (ЕГРЮЛ/Справочник ФНС) и имеет статус «Государственный орган» (не учреждение‚ не компания).
2. В тексте иска/жалобы сослаться на: п. 1 ст. 333.35 НК РФ (ред. ФЗ от № 40-ФЗ).
3. В поле «Документы‚ подтверждающие уплату госпошлины» (в ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр») выбрать: «Освобожден от уплаты госпошлины» / прикрепить служебную записку о применении льготы (по требованию конкретного суда).
4. При бумажной подаче: в сопроводительном письме указать: «В соответствии со ст. 333.35 НК РФ госпошлина не уплачивается». Квитанция не прикладывается.
5. При отказе в принятии — немедленно подать частную жалобу / определение в вышестоящий суд со ссылкой на закон № 40-ФЗ.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативные акты могут меняться. Для принятия процессуальных решений обращайтесь к актуальным текстам НК РФ на сайте ConsultantPlus / Гарант или официальному интернет-порталу правовой информации pravo.gov.ru.