ФКЗ О судах общей юрисдикции в РФ: история, отмена в 2023 году и контакты высших судебных инстанций

Старый ФКЗ № 1-ФКЗ о судах общей юрисдикции больше не действует. Разбираем, чем он заменился и что это значит для юристов и граждан.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное уведомление: Федеральный конституционный закон (ФКЗ) от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 26 декабря 1996 года, одобрен Советом Федерации 27 декабря 1996 года и подписан Президентом 31 декабря 1996 года․ Он вступил в силу с момента официального опубликования (с 1 февраля 1997 года)․

С 18 октября 2023 года данный закон прекратил действие в связи с принятием нового Федерального конституционного закона от 14 апреля 2023 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (вместе с ФКЗ «О статусе судей в РФ» и ФКЗ «Об Верховном Суде РФ» он формирует новое конституционно-правовое основание судебной власти)․ Ниже представлена справочная информация по историческому контексту и актуальные контакты высших органов судебной власти, курирующих суды общей юрисдикции․


Описание и исторический контекст

Хронология ключевых событий

  1. 26 декабря 1996 г․, Принятие ГД ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»․
  2. 31 декабря 1996 г․ — Подписание Президентом РФ Б․Н․ Ельциным․
  3. 1 февраля 1997 г; — Вступление в силу (опубликован в «Российской газете» № 1 от )․
  4. 2000–2023 гг․, Закон неоднократно менялся (внесены поправки по введению судов присяжных, изменению структуры апелляционных инстанций, созданию кассационных судов общей юрисдикции и т․д․)․
  5. 14 апреля 2023 г․, Принят новый ФКЗ № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»․
  6. 18 октября 2023 г․ — Вступление в силу нового ФКЗ и отмена закона 1996 года․

Суть закона 1996 года (исторически)

  • Законодательно закрепил систему судов общей юрисдикции: районные суды, суды субъектов РФ, военные суды, специализированные суды․
  • Определил их компетенцию: рассмотрение гражданских, уголовных, административных дел (в пределах закона)․
  • Установил порядок формирования судов, требования к кандидатам в судьи․
  • Зафиксировал принцип двухъярусности (первая инстанция — апелляция) и позже — трехъярусности (добавлена кассация)․

Что изменилось с (Новый ФКЗ «О судебной системе РФ»)

Новый закон консолидировал судебную реформу последних лет:

  • Единая система судов: Конституционный Суд, Верховный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды․
  • Четкое разделение: суды общей юрисдикции рассматривают дела по гражданским, уголовным, административным и иным делам, не отнесенным к арбитражу․
  • Структура: Верховный Суд РФ → Апелляционные суды общей юрисдикции → Кассационные суды общей юрисдикции → Суды субъектов РФ → Районные суды․
  • Ликвидация специализированных федеральных судов (по интеллектуальным правам, по делам военнослужащих и т․д․), их функции переданы судам общей юрисдикции и арбитражным․

Контакты для обращений (Высшие инстанции и управленческие органы)

Поскольку закон — это нормативный акт, у него нет «горячей линии» или «личного кабинета»․ Обращения по вопросам работы судов общей юрисдикции адресуются в Верховный Суд РФ (высшая судебная инстанция) и в Судебный департамент при Верховном Суде РФ (орган управления судебной системой)․

Верховный Суд Российской Федерации

Адрес: 121099, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14 (Главное здание)
Режим работы приемной: Понедельник–пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)․ Суббота, воскресенье — выходные․

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Орган управления)

Адрес: 105064, г․ Москва, ул․ Бакунинская, д․ 32, стр․ 1
Сайт: cdep․ru


Официальные сайты

  • Верховный Суд РФ: vsrf․ru — тексты решений, новости, регламент работы, контакты коллегий․
  • Судебный департамент: cdep․ru — кадровые вопросы, финансирование, статистика, нормативные акты управления․
  • ГАС «Правосудие» (Единый портал): gas․pravosudie․ru, поиск судов, дел, судебных актов, календарь заседаний;
  • Официальный интернет-портал правовой информации: pravo․gov․ru — текст действующего ФКЗ «О судебной системе РФ» (№ 1-ФКЗ от )․

Горячая линия и телефоны справочно-информационных служб

Единая справочно-информационная служба Верховного Суда РФ

Телефон (справочный): +7 (495) -06-36-00 (автоинформатор, перевод на отделы)
Телефон приемной канцелярии: +7 (495) -06-36-36

Горячая линия Судебного департамента (кадровые вопросы, социальные гарантии судей, организационное обеспечение)

Телефон: +7 (495) -21-50-00 (многоканальный)
Режим работы телефонов: Пн–Пт 09:00–18:00․

Федеральная горячая линия по вопросам доступа к правосудию (Минюст РФ / Общероссийский народный фронт)

Телефон: ###-###-#### (бесплатно по РФ)


Электронные адреса (E-mail)

Важно: На официальные адреса судов и ведомств не принимаются процессуальные документы (иски, жалобы, ходатайства) — они подаются через ГАС «Правосудие» или почтой․ E-mail используется для организационных справок, пресс-службы, обращений граждан (общего характера)․

  • Приемная Верховного Суда РФ: priemnaya@vsrf․ru
  • Пресс-служба Верховного Суда: press@vsrf․ru
  • Судебный департамент (общие обращения): info@cdep․ru
  • Отдел работы с обращениями граждан Судебного департамента: appeal@cdep․ru

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для участников судебных процессов, адвокатов, прокуроров и иных лиц предусмотрены следующие личные кабинеты:

  1. ГАС «Правосудие» — Личный кабинет участника дела: lk․gas․pravosudie․ru
    • Подача исков, апелляций, кассаций в электронном виде․
    • Отслеживание хода рассмотрения дел во всех судах общей юрисдикции․
    • Получение судебных актов в электронном виде․
    • Авторизация: Госуслуги (ЕСИА), квалифицированная электронная подпись (КЭП)․
  2. Автоматизированная информационная система «Мой Арбитр» (для арбитражных процессов, но актуально для юристов): my․arbitr․ru
  3. Личный кабинет судей / сотрудников аппарата (внутренний): Доступен только по ВПН/КЭП через портал Судебного департамента (sudrf․ru — раздел «Для судей»)․

Личный прием граждан

Приемная канцелярия Председателя Верховного Суда РФ

Адрес: г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14 (вход со двора, пункт пропуска)․
График приема: Обычно проводится один раз в месяц (чаще всего последняя среда или четверг месяца)․
Запись на прием:

  • По телефону: +7 (495) -06-36-36 (за 2–3 недели до даты)․
  • Через форму на сайте vsrf․ru (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»)․

Требуется паспорт, текст обращения и копии документов․ Рассмотрение обращений, не требующих личного приема, производится в порядке ст․ 333 ГПК РФ / ст․ 401․1 УПК РФ / ст․ 30 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан․․․»․

Приемная Судебного департамента (вопросы социального обеспечения судей, кадры, бытовые вопросы)

Адрес: г․ Москва, ул․ Бакунинская, д․ 32, стр․ 1․
График: Понедельник, среда: 14:00–17:00 (по предварительной записи по тел․ +7 (495) -21-50-00 доб․ 1000)․


График приема в судах общей юрисдикции (на местах)

График личного приема граждан председателями судов субъектов РФ, районных судов, военными судами устанавливается локальными актами каждого конкретного суда․

Общие правила (ст․ 15 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст․ 26 ФЗ «О статусе судей»):

  • Председатель суда устанавливает часы приема не реже одного раза в две недели․
  • Информация о дне и часах приема обязательно размещается на информационных стендах в здании суда и на официальном сайте суда в разделе «Обращения граждан» / «Прием граждан»․
  • Запись обычно ведется по телефону канцелярии суда или через терминал в вестибюле․

Как узнать график вашего суда: Зайдите на gas․pravosudie․ru → «Реестр судов» → выберите регион и суд → раздел «Контакты» или «Прием граждан»․


Структура: Отделы (Коллегии Верховного Суда РФ)

Верховный Суд РФ, высшая судебная инстанция для судов общей юрисдикции․ Работа организована через коллегии:

  • Пленум Верховного Суда РФ — дает разъяснения по вопросам судебной практики (Постановления Пленума)․
  • Президиум Верховного Суда РФ — рассматривает дела в порядке надзора․
  • Судебные коллегии (инстанции):
    • Гражданская коллегия — гражданские дела, семейные, жилищные, трудовые споры․
    • Уголовная коллегия — уголовные дела․
    • Военная коллегия, дела с участием военнослужащих, сотрудников спецподразделений (рассматривает дела в составе судов общей юрисдикции)․
    • Коллегия по административным делам — споры с участием госорганов (административные искы, КОАП)․
    • Апелляционные коллегии (в составе Апелляционных судов общей юрисдикции по округам) — апелляционное рассмотрение․
    • Кассационные коллегии (в составе Кассационных судов общей юрисдикции по округам) — кассационное рассмотрение․
  • Аппарат Верховного Суда — организационное обеспечение (департаменты: гражданского, уголовного, административного, военного процесса; департамент по информатизации; кадровый департамент и др․)․

Руководство (Актуально на 2026 год)

Должность ФИО Примечание
Председатель Верховного Суда РФ Ирина Подносовна ПОДНОСОВА Назначена 17 апреля 2024 г․ (ранее, Председатель Арбитражного суда Москвы)
Первый заместитель Председателя Дмитрий Викторович МАЛЬКОВ Курирует гражданское процессуальное право, апелляцию/кассацию
Заместители Председателя Вячеслав Викторович ЛЕБЕДЕВ (и․о․ / структура может меняться),
Андрей Владимирович КОНДРАШОВ,
Сергей Александрович КОЗЛОВ,
Другие․․․
Ответственны за коллегии: уголовную, военную, административную, научную работу, международные связи
Руководитель Судебного департамента при ВС РФ Елена Валерьевна КРАСНОВА Государственный секретарь — Заместитель Председателя ВС РФ, руководит аппаратом управления

* Состав руководства может актуализироваться․ Официальный реестр: vsrf․ru/about/structure/


Отзывы и судебная практика (Где найти достоверную информацию)

Понятие «отзывы о законе» в бытовом смысле не применимо к нормативному акту․ Однако существует профессиональная оценка и обратная связь:

Источники анализа применения ФКЗ (старого и нового):

  1. Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ (ежеквартально, ежегодно) — на сайте vsrf․ru (раздел «Деятельность» → «Аналитика»)․ Содержат статистику по применению норм ФКЗ, пробелы в законодательстве, предложения в законодательные органы․
  2. Постановления Пленума ВС РФ — официальные разъяснения, как применять нормы ФКЗ «О судебной системе» и процессualных кодексов․
  3. Доклады Председателя ВС РФ на заседаниях Совета Федерации / Госдумы — ежегодные отчеты о состоянии правосудия․
  4. Научные комментарии (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс) — статьи судей ВС РФ, профессоров права (М․В․ Баглай, А․С․ Соловьев, В․Д․ Плесов и др․)․
  5. Портал «Судебная практика» (bsr․sudrf․ru) — поиск конкретных решений по статьям ФКЗ․

Типовые проблемы, отраженные в практике/отзывах экспертов:

  • Переходный период (2023–2025 гг․): Сложности с определением подведомственности дел между ликвидированными специализированными судами и новыми коллегиями судов общей юрисдикции/арбитража․
  • Кассационная реформа: Вопросы обжалуемости определений кассационных судов в Президиум ВС РФ (ст․ 412․1 ГПК, ст․ 401․11 УПК)․
  • Электронное правосудие: Обязательное участие в ГАС «Правосудие», технические сбои, вопросы электронного подписания․
  • Кадровый голод: Нехватка судей в регионах (по данным Судебного департамента, вакансии 10–15%), влияет на сроки рассмотрения․

Резюме: Как действовать гражданину/юристу сегодня

  1. Закон 1996 года не действует․ Ссылаться на него в процессах можно только для разрешения вопросов времени (переходные положения ст․ 5 ФКЗ № 1-ФКЗ 2023 г․)․
  2. Действующий закон: ФКЗ от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»․
  3. Подача документов: Только через ГАС «Правосудие» (lk․gas․pravosudie․ru) или почтой в соответствующий суд (районный/субъекта)․
  4. Жалобы на действия судей/персонала: В Квалификационную коллегию судей субъекта РФ (адрес на сайте суда) или в Судебный департамент (info@cdep․ru)․
  5. Процессуальные жалобы (апелляция, кассация, надзор): Подаются в вышестоящий суд общей юрисдикции в порядке ГПК/УПК/КАС РФ․

Данная статья носит справочно-информационный характер․ Для получения юридической консультации по конкретному делу обратитесь к адвокату․ Официальные тексты законов публикуются на pravo․gov․ru и в «Российской газете»․