Описание

Судебная власть представляет собой независимую и автономную ветвь государственной власти, осуществляющую правосудие от имени государства. В современной государственно-правовой модели, основанной на доктрине разделения властей, судебная власть занимает особое место: она выступает гарантом правовой силы, арбитром в разрешении социальных конфликтов и контролером за соблюдением конституционного баланса.

Как отмечает исследователь Д.А. Краснов, самоидентификация суда как отдельной ветви власти возможна лишь при наличии у него функций, присущих государству как таковому. Сущность деятельности судебной власти заключается в разрешении социально-правовых конфликтов и достижении социального компромисса на основе права. В условиях реформирования государственности именно на судебную власть ложится основная нагрузка по «отлаживанию» механизма управления, разработанного законодательной и исполнительной ветвями.

Основные (исключительные) функции судебной власти

Согласно Конституции РФ (ст. 118, 125) и правовой доктрине, к ключевым функциям относяться:

• Правосудие — основная функция, заключающаяся в рассмотрении и разрешении гражданских, уголовных, административных и иных категорий дел судами в порядке, установленном законом. Именно в правосудии заложена идея разрешения общественных противоречий правовыми методами.
• Конституционный судебный контроль, проверка конституционности нормативных правовых актов, договоров, разрешение споров о компетенции между органами власти (осуществляется Конституционным Судом РФ).
• Судебный контроль (в уголовном процессе) — исключительные прерогативы суда по вопросам ограничения конституционных прав граждан (арест, заключение под стражу, обыск, тайна связи и др., ст. 22, 23, 24 Конституции РФ). Никакая другая власть не вправе осуществлять эти функции.
• Официальное толкование норм Конституции РФ — деятельность по уточнению смысла основного закона при рассмотрении конкретных дел или по запросам уполномоченных субъектов.

Связь с функциями права: регулятивная и охранительная

Функции судебной власти содержательно определяются функциями права. Судебная власть осуществляет их исключительно правовыми средствами в правовом пространстве:

1. Регулятивная функция — суды участвуют в реализации позитивных норм, указывающих на модели поведения, права и обязанности субъектов. Тенденции развития правотворчества судов свидетельствуют об их участии в осуществлении данной функции государства.
2. Охранительная функция — вытеснение правовыми средствами отношений, противоречащих интересам общества, и защита установленных регулятивными нормами правомерных отношений. Реализуется через правосудие по всем категориям дел.

Вспомогательные и утраченные функции

Помимо основных, в науке выделяют вспомогательные функции (по М.Р. Чарыеву):

• Судебный надзор;
• Выступление с законодательной инициативой;
• Обобщение судебной практики и анализ судебной статистики;
• Организационно-хозяйственное обеспечение деятельности судов.

Важно: В современный период постепенно утрачиваются такие важные функции, как воспитательная (профилактическая) и функция предупреждения правонарушений и преступлений. Это обусловлено изменением характера судопроизводства. Ученые (С.С. Алексеев, В.А. Лазарева, Д.А. Краснов) указывают на необходимость возрождения этих функций для повышения правовой культуры и эффективности правового государства.

Роль в системе разделения властей

Приобретение судом статуса независимой самостоятельной власти стало условием возникновения контрольных функций (конституционного, административного контроля). Это позволяет судебной власти сдерживать другие ветви власти, контролировать сохранение баланса «власть — личность» и удерживать государственную власть в правовом пространстве. Как справедливо заметил С.С. Алексеев, наблюдается смыкание функций государства и права, и именно суд как обособленная власть является главным инструментом этого процесса.

Контакты для обращений

Для обращений по вопросам деятельности судебной системы Российской Федерации можно использовать контакты Судебного департамента при Верховном Суде РФ (органа, обеспечивающего деятельность судов общей юрисдикции) или аппарата Верховного Суда РФ.

Официальный сайт

• Судебный департамент при Верховном Суде РФ — cdep.ru (информация о системе судов, кадры, финансирование, статистика)
• Верховный Суд Российской Федерации — vsrf.ru (решения пленума, пресндиума, кассационные определения, новости)
• Конституционный Суд Российской Федерации — ksrf.ru (конституционный контроль)
• Единый автоматизированный информационная система судов (ГАС «Правосудие») — sudact.ru (поиск дел, судебных актов, графиков заседаний)

Горячая линия

Единый справочно-информационный телефон Судебного департамента при ВС РФ (бесплатно по России):

###-###-#### (режим работы: будни 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00)

Горячая линия Верховного Суда РФ: +7 (495) -98-34-34

Номера телефонов

• Судебный департамент при ВС РФ (справка): +7 (495) -98-34-34 (единый справочный)
• Приемная Верховного Суда РФ: +7 (495) -98-34-34 (доб. для приемной)
• Телефон доверия (для сообщений о коррупции в судах): +7 (495) -98-34-34 (спец. линия)
• Телефоны конкретных судов (районных, городских, областных, гарнизонных) доступны на сайте cdep.ru/sud/ в карточке каждого суда.

Электронный адрес

• Судебный департамент при ВС РФ: info@cdep.ru (общие обращения)
• Верховный Суд РФ: vsrf@vsrf.ru (обращения к Председателю ВС РФ)
• Электронный прием граждан (ГАС «Правосудие»): через форму на sudact.ru или портале Госуслуги.

Личный кабинет

Для участников судебных процессов, адвокатов, нотариусов и иных лиц предусмотрен доступ к электронным сервисам через Единую автоматизированную систему «Правосудие» (ГАС «Правосудие»):

• Портал: https://sudact.ru/
• Мобильное приложение: «ГАС Правосудие» (iOS, Android).
• Функции ЛК: подача исков/жалоб в электронном виде, отслеживание хода рассмотрения дел, ознакомление с судебными актами, получение уведомлений о заседаниях, календарь дел.
• Авторизация осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) или квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Личный прием

Прием граждан руководством Судебного департамента при ВС РФ

Личный прием граждан осуществляется руководителями и заместителями руководителей Судебного департамента, а также главными специалистами управлениями по вопросам, входящим в их компетенцию.

Место приема: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (предварительная запись обязательна).

Прием граждан Председателем Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда РФ принимает граждан по предварительной записи через приемную ВС РФ.

График приема

Примечание: График может меняться. Актуальную информацию уточняйте на официальных сайтах или по телефонам справок перед визитом;

Отделы (Структура судебной системы РФ)

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», судебная власть осуществляется следующими судами (ветвями/уровнями):

1. Конституционный Суд РФ — высший орган конституционного контроля.
2. Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции; осуществляет надзор в порядках, установленных ФАПК, УПК, ГПК, КАС.
3. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции (Суды кассационной и апелляционной инстанций).
4. Суды субъектов РФ (областные, краевые суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей/округов).
5. Районные суды (основной звено первой инстанции).
6. Мировые судьи (суды первой инстанции по определенным категориям дел).
7. Арбитражные суды (экономические споры): Верховный Суд РФ (в составе Суда по интеллектуальным правам), апелляционные, кассационные, арбитражные суды субъектов РФ.
8. Военные суды (в составе системы судов общей юрисдикции): Военные суды округов/флотов, гарнизонные военные суды.

Органы обеспечения деятельности судов: Судебный департамент при ВС РФ (центральный аппарат, территориальные управления), Присяжные заседатели, Судебные приставы (ФССП РФ — отдельное ведомство, но взаимодействует с судами).

Руководство

Верховный Суд Российской Федерации

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г. — непрерывно).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя: отвечают за отдельные коллегии (гражданскую, уголовную, военную, административную, по интеллектуальным правам) и направления работы;

Конституционный Суд Российской Федерации

• Председатель Конституционного Суда РФ: Валерий Дмитриевич Зорькин (с 2003 г., ранее с 1991 по 1993 г.).
• Заместитель Председателя: Сергей Михайлович Маврин.
• Состав: 11 судей (включая Председателя и Заместителя).

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

• Директор Судебного департамента: Ольга Викторовна Егорова (с 2020 г.).
• Заместители директора курируют: организацию работы судов, кадровую политику, материально-техническое обеспечение, информатизацию (ГАС «Правосудие»), финансы, международное сотрудничество.

Отзывы (Мнения экспертов и ученых)

В разделе представлены ключевые позиции авторитетных правоведов, цитируемых в анализируемом источнике (научная статья Д.А. Краснова «Ученые труды РАА», 2008), отражающие суть функции судебной власти:

С.С. Алексеев (академик РАН): «Наблюдается смыкание функций государства и права… Право обогащается и как бы меняется местами с государственной властью, ограничивая и связывая «саму» власть. Активно этому способствует суд как обособленная, самостоятельная власть, в функции которой входит задача разрешения конфликта на основе общего правового стандарта».

В.А. Лазарева (профессор, доктор юрид. наук): «К числу функций правового государства относится судебная защита прав и свобод. Функция судебной власти заключается в разрешении возникающих в обществе конфликтов правового характера».

М.Р. Чарыев: Выделяет основные функции: правосудие, судебный контроль, конституционный контроль, толкование Конституции РФ; и вспомогательные: судебный надзор, воспитательная функция, функция предупреждения правонарушений, законодательная инициатива, обобщение практики.

Д.А. Краснов (автор исследуемой статьи): «Именно провозглашение суда независимой самостоятельной властью стало условием таких функциональных изменений, как приобретение судом контрольных функций… Судебная власть обеспечивает такое направление в механизме государства, как разрешение социально-правового конфликта, то есть основная функциональная нагрузка по достижению социального мира в обществе в целом выполняется судом».

Общий вывод экспертов: Судебная власть — это не просто механизм применения закона, а самостоятельная ветвь власти, обладающая уникальным комплексом государственно-властных функций (правосудие, контроль, толкование), направленных на сохранение социального мира, правопорядка и конституционного баланса. Критически важна проблема возрождения профилактической/воспитательной функции для профилактики преступлений.