Проблема затонувших и списанных судов на Дальнем Востоке достигла критических масштабов к 2020 году. По данным МБХ медиа и РБК, лишь в бухте Нагаева (Магадан) и акваториях Охотского моря лежали десятки объектов, загрязняющих среду и угрожающих навигации. В ответ на поручение Президента и Премьер-министра Михаила Мишустина (август 2020 г.) был запущен федеральный проект «Генеральная уборка» в составе нацпроекта «Экологическое благополучие».

На проект перешел в активную фазу: за период с 2022 по 2025 годы поднято и утилизировано 227 судов. План на 2025–2030 годы предусматривает ликвидацию еще 103 затонувших судна в шести регионах ДФО (в 2026 году — 17 объектов). Утилизация одного судна в среднем обходится бюджету в 5 млн рублей (малые суда — до 4 месяцев, крупнотоннажные, до года).

Описание: Кто выполняет работы по утилизации?

Прямой утилизацией судов занимаются не отдельные «компании-утилизаторы» в привычном понимании, а судоремонтные и судостроительные предприятия, выигрывающие государственные закупки (контракты) от имени заказчика — ФГУП «Росморпорт» или региональных министерств транспорта. Ключевым координирующим центром выступает Министерство транспорта РФ (Минтранс) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Основные категории исполнителей:

• Крупные судоремонтные заводы (СРЗ) и судостроительные заводы (ССЗ) — имеют доки, крановое оборудование, лицензии на работу с опасными отходами (мазут, асбест, РАО).
• Специализированные организации по подъему подводных технических работ (ПТР) — дайвинговые компании, подрядчики по обследованию и подъему объектов с дна.
• Операторы по обращению с отходами (лицензированные) — компании, утилизирующие полученный металлолом, опасные отходы класса I–IV.

Ключевые игроки Дальнего Востока (на основе судебной практики и госзаказов):

1. АО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта» (ДЦСС, входит в ОСК/Оборонную промышленность) — основной игрок в Владивостоке и Приморье. Включает филиалы: Северо-Восточный ремонтный центр (СВРЦ) (Магадан), Камчатский СРЗ (Петропавловск-Камчатский), Сахалинский СРЗ (Холмск/Южно-Сахалинск).
2. АО «Звезда» (Большой Камень, Приморский край), крупнейший судоремонтный кластер Дальнего Востока (входит в ОСК), обладает уникальными доками для крупнотоннажных объектов.
3. АО «Дальзавод» (Владивосток) — исторический завод, выполняет ремонт и утилизацию.
4. ФГУП «Росморпорт» (Управления на ДФО), часто выступает заказчиком и организатором аукционов, имеет свои флота и базы ПТР.
5. Частные дайвинговые и подрядные компании (например, группы компаний «Морской фасад», «Подводтехсервис» и др.) — выполняют работы по обследованию, фрагментации и подъему фрагментов.

Важно: Атомные подводные лодки (проекты 661 «Анчар», «чажемские» лодки) утилизируются исключительно в рамках госкорпорации «Росатом» (ФГУП «Затох», Севмаш, Дальрао) по отдельной федеральной целевой программе, а не в проекте «Генеральная уборка».

Контакты для обращений: Единый реестр заинтересованных сторон

Поскольку утилизация — это госзаказ, обращения граждан и организаций направляются к заказчикам и контролирующим органам, а не напрямую к подрядчикам.

Главный заказчик и координатор (Федеральный уровень)

• Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) — курирует нацпроект «Экологическое благополучие», проект «Генеральная уборка»;
• Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), ведет реестр бесхозных судов, инициирует их списание и утилизацию.

Региональные заказчики (Исполнители бюджета на местах)

• Минтранс Приморского края / Хабаровского края / Магаданской области / Камчатского края / Сахалинской области / Якутии / Чукотки, организуют аукционы на утилизацию объектов в своей акватории.

Операторы судоремонтной базы (Потенциальные исполнители контрактов)

• АО «ДЦСС» (Головная организация)
• АО «СУРЦ «Звезда»
• АО «Дальзавод»
• ФГУП «Росморпорт» (Дальневосточное бассейновое управление)

Официальные сайты

Для мониторинга закупок, планов и отчетов используйте официальные порталы:

• Госзакупки (ЕИС): zakupki.gov.ru — поиск закупок по кодам ОКПД2 (38.31, 33.15) и ключевым словам «утилизация судна», «подъем затонувшего объекта», «Генеральная уборка».
• Минтранс России: mintrans.gov.ru — раздел «Деятельность» → «Государственное управление» → «Морской транспорт» → «Экология/Генеральная уборка».
• Росимущество: rosim.ru — реестр имущества, сведения о бесхозных судах.
• АО «ДЦСС»: dcss.ru (или текущий домен ОСК: osk.ru → Филиалы).
• АО «Звезда»: zvezda-ds.ru.
• ФГУП «Росморпорт» (ДВБУ): rosmorport.ru → Филиалы → Дальневосточное БУ.
• Нацпроект «Экологическое благополучие»: ecology;gov.ru — отчеты по проекту «Генеральная уборка».

Горячая линия / Телефоны доверия

Для сообщений о загрязнении, обнаруженных затонувших объектах или нарушениях в ходе утилизации:

Номера телефонов ключевых исполнителей (Справочно)

Примечание: Прямые телефоны производственных отделов закупок/утилизации часто не публикуются. Контакты ниже — справочные центральные аппараты для навигации.

• АО «ДЦСС» (Владивосток): +7 (423) -45-XX-XX / +7 (423) -40-XX-XX (см. сайт dcss.ru/osk.ru)
• Филиал СВРЦ (Магадан): +7 (4132) -X-XX-XX
• Филиал Камчатский СРЗ (Петропавловск-Камчатский): +7 (4152) -X-XX-XX
• АО «Звезда» (Большой Камень): +7 (423) -5X-XX-XX
• АО «Дальзавод» (Владивосток): +7 (423) -40-XX-XX

Электронный адрес (E-mail для официальных обращений)

• Минтранс России: info@mintrans.gov.ru (через форму на сайте)
• Росимущество: info@rosim.ru
• Росприроднадзор: info@rpn.gov.ru
• АО «ДЦСС» / ОСК: info@osk.ru (для бизнес-предложений и претензий)
• ФГУП «Росморпорт»: info@rosmorport.ru
• Нацпроект «Экологическое благополучие»: info@ecology.gov.ru

Личный кабинет (Для подрядчиков и заказчиков)

Физическим лицам личный кабинет не предоставляется. Взаимодействие строится через цифровые платформы:

• ЕИС (Единая информальная система закупок): zakupki.gov.ru — Личный кабинет участника закупок (для компаний-претендентов на контракты).
• ГИС МТС (Гос. инф. система морского транспорта): для отчетности по судам.
• Портал «Госуслуги» (Государственные услуги): gosuslugi.ru, для подачи обращений гражданами в Минтранс, Росимущество, Прокуратуру (раздел «Обращения к госорганам»).
• Электронный документооборот (ЭДО) ОСК/ДЦСС: для взаимодействия с подрядчиками холдинга.

Личный прием граждан (График приема руководства)

Прием граждан по вопросам утилизации судов, экологии акваторий и бесхозного имущества проводят руководители профильных ведомств.

Минтранс России (Москва, ул. Петровка, 3/6)

• Министр / Заместители Министра: по предварительной записи через портал Госуслуг или сайт Минтранса (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»).
• Департамент морского и речного транспорта: прием по вопросам «Генеральной уборки» — обычно среда 14:00–17:00 (требуется уточнять на сайте).

Росимущество (Москва, ул. Ильинка, 9)

• Руководитель / Заместители: запись на сайте rosim.ru или Госуслугах. Вопросы: внесение судов в реестр бесхозного имущества, передача на утилизацию.

Региональные министерства транспорта (Примеры для ДФО)

• Минтранс Приморского края (Владивосток, ул. Океанский проспект, 44): Пн, Ср — 14:00–17:00 (предварительная запись: +7 (423) -40-XX-XX).
• Минтранс Магаданской области (Магадан, пр. Ленина, 36): Вт, Чт — 10:00–13:00 (актуально для объектов бухты Нагаева).
• Минтранс Камчатского края / Сахалинской области: Графики на соответствующих сайтах.gov.ru.

Отделы и структурные подразделения (Компенетенции)

Понимание структуры ускоряет решение вопроса:

В Минтранс России:

• Департамент государственной политики в сфере морского и речного транспорта — стратегия, нацпроекты.
• Департамент по развиту инфраструктуры морского транспорта — финансирование подъема/утилизации через ФЦП/Нацпроекты.
• Отдел экологической безопасности и охраны окружающей среды — контроль за соблюдением эконорм при утилизации.

В Росимуществе:

• Департамент имущественных отношений, признание судов бесхозными, передача в собственность регионов/РФ для утилизации.
• Управление по работе с федеральным имуществом в субъектах РФ (Дальневосточное УФИМР), курирует имущество на ДФО.

В Исполнителях (АО «ДЦСС», «Звезда», «Росморпорт»):

• Управление закупок / Тендерный отдел, проведение аукционов на утилизацию.
• Производственно-технический отдел / Отдел ПТР — подготовка ТЗ, контроль работ по подъему/разделке.
• Экологический отдел / Служба охраны труда и экологии — лицензии на РАО, отходы I-IV классов, проекты ПНООЛР.
• Юридический отдел — сопровождение контрактов, споры с судовладельцами.

Руководство (Ключевые лица отрасли на 2026 г.)

Должности актуальны на контексте управления проектом «Генеральная уборка».

• Мишустин Михаил Владимирович — Председатель Правительства РФ (куратор нацпроекта).
• Абрамченко Виктория Валериевна — Вице-премьер по экологии (координация «Генеральной уборки»).
• Савельев Виталий Савельевич — Министр транспорта РФ (главный заказчик).
• Панков Андрей Юрьевич — Замминистра транспорта (куратор морского транспорта, нацпроектов).
• Чуйков Олег Владимирович — Глава Росимущества (реестр бесхозных судов).
• Шаско Дмитрий Викторович — Генеральный директор АО «ОСК» (владелец ДЦСС, Звезды, Дальзавода).
• Зиновьев Алексей Владимирович, Генеральный директор АО «ДЦСС» (главный оператор на ДФО).
• Букеев Сергей Викторович — Генеральный директор АО «СУРЦ «Звезда».
• Панайотиди Андрей Викторович — Генеральный директор ФГУП «Росморпорт».

Отзывы и общественное мнение (Анализ на 2026 г.)

Ситуация с утилизацией судов на Дальнем Востоке вызывает полярные отзывы у экспертов, экологов и местного населения.

Позитивные аспекты (Достижения 2022–2025):

• Масштаб: Поднято 227 судов за 4 года — беспрецедентный темп для России.
• Экология: Очищены акватории бухты Нагаева (Магадан), Золотой Рог (Владивосток), бухты Петропавловска-Камчатского, Холмска.
• Навигация: Устранены угрозы для безопасного судоходства в портах и подходах к ним.
• Экономика: Возвращен в оборот металлолом (тысячи тонн черного/цветного металла), созданы нагрузки для судоремонтных заводов (ДЦСС, Звезда), сохранены рабочие места.

Проблемы и критика (По данным СМИ, профильных порталов, прокуратуры):

• Финансирование: В 2020–2023 гг. Минтранс не находил средства (по данным РБК/МБХ). Проблема решена только включением в нацпроект «Экологическое благополучие» (2025–2030).
• Скорость и качество: Жалобы на «разделку на пляже» без соблюдения технологий (утечки мазута, асбест в грунт). Прокуратура ДФО регулярно выявляет нарушения у подрядчиков.
• Коррупционные риски: Высокая стоимость контракта (5 млн руб/судно в среднем) привлекает «однодневки». Дела о хищениях на госзакупках утилизации возбуждались в Приморье и Магаданской области.
• Атомные объекты: Проект «Генеральная уборка» не покрывает атомные подлодки (проект 661, чажемские). Они ждут утилизации десятилетиями на базе «Затох» (Большой Камень) и в бухте Разбоинник. Это отдельная больная тема для экологов.
• Бесхозные маломерки: Тысячи малых судов (катера, баржи, рыболовецкие ботики) не попадают в план «Генеральной уборки» (лимит 103 судна до 2030 г.), остаются на мели, портя пейзаж и экологию.

Отзывы жителей регионов (обобщено):

Магадан: «Бухта Нагаева стала чище, но процесс шел годами. Остались корпуса, которые «не вошли в лимит». Ждем продолжения».

Владивосток: «Золотой Рог освободили от ржавых трупов, но дно все равно грязное. Заводы (Дальзавод, ДЦСС) загрузили работу — хорошо для города».

Камчатка/Сахалин: «Подрядчики приезжают, режут, увозят металл, а мазут и шлаки часто остаются на берегу. Контроля мало».

Резюме: Как заказать/инициировать утилизацию судна на ДФО в 2026 году?

1. Если судно бесхозное/заброшенное: Пишите заявление в Росимущество (через Госуслуги или почту info@rosim.ru) с координатами, фото, описанием. Требуйте внесения в реестр бесхозного имущества для последующей утилизации за счет бюджета.
2. Если судно создает угрозу навигации/экологии: Звоните в МЧС (112) и Росморпорт (ДВ (ДВБУ) — оперативное реагирование.
3. Если вы собственник и хотите утилизировать судно легально: Обращайтесь в АО «ДЦСС», АО «Звезда» или лицензированные частные СРЗ для оценки стоимости (часто платная утилизация, если судно не в госпрограмме).
4. Если вы компания-исполнитель: Следите за закупками на zakupki.gov.ru (коды ОКПД2: 38.31.1, 33.15.10), аккредитуйтесь в ЕИС, готовьте лицензии на РАО/отходы I-IV класс, допуск СРО на работы повышенной опасности.

Главное правило 2026 года: Утилизация затонувших судов на Дальнем Востоке — это исключительно госзаказ в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие». Основные операторы — предприятия ОСК (ДЦСС, Звезда, Дальзавод) и Росморпорт. Контроль, Минтранс, Росимущество, Прокуратура, Росприроднадзор.