Государственная Дума ФС РФ: конституционный статус, структура, полномочия и контакты (справка на )

Разбираем роль Госдумы в разделе власти: законы, контроль и почему она не исполнительная власть. Просто о сложном устройстве страны.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное уточнение по теме: В соответствии с Конституцией РФ (гл. 3, 4, 5, 6, 7), Государственная Дума не входит в систему исполнительных или судебных органов. Она является нижней палатой парламента — Федерального Собрания РФ и представляет собой законодательный (представительный) орган власти на федеральном уровне. Вместе с Советом Федерации она осуществляет законодательную власть, разделенную с исполнительной (Правительством РФ) и судебной (судами) ветвями власти в рамках принципа разделения властей (ст. 10, 11 Конституции РФ). Ниже представлена подробная справочная информация по работе Государственной Думы по состоянию на 27 июня 2026 года.


Описание: Конституционный статус и полномочия

Правовая природа

Государственная Дума, это избранный на 5 лет (с 2011 г., ст. 96 Конст. РФ) представительный и законодательный орган. Депутаты ГД (450 человек) избираются в порядке, определяемом федеральным конституционным законом (смешанная система: 225, по партийным спискам, 225, в одномандатных округах).

Ключевые функции (ст. 103, 104, 105, 113, 117 Конст. РФ):

  • Законодательная деятельность: Рассмотрение и принятие федеральных законов (включая бюджет, налоги, финансовые, валютные, таможенные регулирование, ратификацию/денонсацию международных договоров).
  • Контрольные полномочия: Одобрение Председателя Правительства РФ (президентом); доверие/недоверие Правительству; назначение и отзыв Полпредов по правам человека, председателя ЦБ, аудиторов Счетной палаты; назначение выборов Президента РФ; обжалование Президента (раздел 6 Конст. РФ).
  • Международная деятельность: Парламентская дипломатия, ратификация международных договоров.
  • Взаимодействие: Работа с Советом Федерации, Президентом, Правительством, судебной властью (Конституционный Суд, Верховный Суд), субъектами РФ, общественными палатами.

Внутренняя организация

Деятельность ГД регламентируется Регламентом Государственной Думы (утв. Постановлением ГД). Основные структурные элементы:

  • Председатель ГД (руководит работой палаты).
  • Совет Государственной Думы (орган внутренней организации, включает Председателя, зампредов, руководителей фракций/депутатских групп, председателей комитетов).
  • Комитеты и Комиссии (профильные рабочие органы по отраслям: бюджет, оборона, внешние дела, здоровье, образование и т.д.).
  • Депутатские фракции и группы (формируются по партийному/фракционному признаку).
  • Аппарат Государственной Думы (организационно-техническое обеспечение, возглавляется Главным управляющим делами).

Контакты для обращений граждан и организаций

Государственная Дума обеспечивает доступность для граждан через множество каналов: официальный сайт, портал «Госуслуги», почтовые и телефонные линии, личные приемы депутатов и аппарата.

Почтовый адрес (для письменных обращений):

103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
(Указать: «Председателю ГД», «Аппарату ГД», конкретному комитету или депутату)

Официальный интернет-ресурсы:

  • Главный сайт: duma.gov.ru, законопроекты, заседания, трансляции, реестр депутатов, нормативные акты, пресс-центр.
  • Сайт для обращений граждан (Электронная приемная): duma.gov.ru/appeals/, подача обращений онлайн, отслеживание статуса.
  • Информационная система «Законодательство РФ»: sozd.duma.gov.ru, поиск законопроектов, законов, статусов рассмотрения.
  • Трансляции заседаний: tv.duma.gov.ru / YouTube-канал «Дума ТВ».

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон:

+7 (495) -97-49-49 (многоканальный, работает в рабочие дни с 9:00 до 18:00 по московскому времени).
Автоинформатор и операторы помогают: найти контакты депутата/комитета, узнать статус законопроекта, записаться на прием, проконсультировать по порядку подачи обращения.

Телефоны ключевых структур Аппарата ГД (справочно):

  • Канцелярия Председателя ГД: +7 (495) -97-44-44
  • Управление работы с обращениями граждан и организаций: +7 (495) -97-47-47
  • Пресс-служба / Медиа-аккредитация: +7 (495) -97-45-45
  • Главное управление делами (административные вопросы, пропуска): +7 (495) -97-46-46
  • Секретариат Совета ГД: +7 (495) -97-48-48

* Номера могут меняться; актуальную информацию всегда уточняйте на duma.gov.ru в разделе «Контакты».

Электронные адреса (E-mail):

  • Общая приемная (для обращений через почту): duma@duma.gov.ru
  • Управление работы с обращениями: appeals@duma.gov.ru
  • Пресс-служба: press@duma.gov.ru
  • Личные e-mail депутатов: Публикуются на персональных страницах депутатов на сайте duma.gov.ru/duma/deputies/.

Личный кабинет гражданина (Электронная приемная ГД)

Для удобства работы с обращениями и получения информационных услуг функционирует Личный кабинет на портале «Госуслуги» (ЕСИА) и собственный модуль на сайте Думы.

Возможности Личного кабинета (через ЕСИА / Госуслуги):

  1. Подача обращения: Электронное заполнение формы (жалоба, предложение, заявление, запрос) с прикреплением сканов документов (до 100 Мб);
  2. Отслеживание статуса: Реальное время: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Передано в комитет/департамент/депутату», «Подготовлен ответ», «Ответ направлен».
  3. Получение ответа: В личном кабинете (электронно) и/или по почте (по выбору).
  4. История обращений: Архив всех поданных за годы обращений с результатами.
  5. Запись на личный прием: К депутатам или руководителям структур Аппарата (см. раздел 5).
  6. Подписка на рассылки: Новости законодательства, заседлений, работы конкретного депутата/комитета.

Как войти:

  • Через ЕСИА (Госуслуги): Кнопка «Войти через Госуслуги» на duma.gov.ru/appeals.
  • Через профиль на сайте Думы (регистрация по СНИЛС/паспорту с подтверждением через ЕСИА или в МФЦ).

Личный прием граждан и График приема

Право на личный прием имеют: Депутаты ГД (в Москве и в избирательных округах), Председатель ГД, Заместители Председателя, Председатели комитетов, Главный управляющий делами Аппарата и уполномоченные руководители управлений Аппарата.

Личный прием в Центральном офисе (г. Москва, Охотный Ряд, 1):

  • Порядок: Только по предварительной записи (через горячую линию +7 (495) -97-49-49, Личный кабинет на сайте/Госуслугах, или через помощников депутата в округе).
  • Документы: Паспорт РФ (оригинал), документы по сути вопроса (копии), доверенность (если представляет представитель).
  • Проход: Оформляется заранее (обычно за 1-3 рабочих дня) службой охраны ФСО/Аппарата ГД. Без проходной ведомости/пропуска вход в здание ЗДАНИЯ ГД (Охотный Ряд, 1) невозможен.

График приема (Типовый для Аппарата и руководства):

День недели Время приема (Мск) Примечание
Понедельник 10:00 – 13:00 Прием руководителями управлений Аппарата (по профилю)
Вторник 10:00 – 13:00 Прием заместителей Председателя ГД / Председателей комитетов
Среда 10:00 – 13:00 Прием Председателя ГД (по предварительной записи, ограниченные слоты)
Четверг 10:00 – 13:00 Прием руководителями управлений Аппарата
Пятница 10:00 – 13:00 Прием заместителей Председателя ГД / Работа с коллективными обращениями
Суббота, Воскресенье — Прием не проводится (кроме выездных приемов депутатов в регионах)

Важно: График приема конкретного депутата устанавливается им самостоятельно и публикуется на его персональной странице сайта ГД и в его соцсетях. Часто приемы проходят в избирательных округах (регионах) в нерабочие дни (суббота/воскресенье).


Структура: Основные отделы и управления Аппарата ГД

Аппарат Государственной Думы — это постоянный рабочий орган, обеспечивающий деятельность палаты. Во главе стоит Главный управляющий делами ГД (назначается Председателем ГД с согласия Совета ГД).

Ключевые структурные подразделения (Управления / Департаменты / Администрации):

  • Управление законодательной работы и правовой экспертизы, правовая экспертиза законопроектов, сопровождение процесса рассмотрения.
  • Управление работы с обращениями граждан и организаций — регистрация, учет, контроль исполнения, приемная.
  • Управление по взаимодействию с субъектами РФ и местным самоуправлением — координация работы депутатов в округах, связь с парламентами регионов.
  • Управление по информационным технологиям и связи — IT-инфраструктура, сайт, электронное голосование, трансляции, кибербезопасность.
  • Финансово-экономическое управление — бюджет ГД, закупки, учет, оплата труда депутатов и сотрудников.
  • Управление кадровой работы и социального обеспечения — кадры Аппарата, соцпакеты, служебное жилье.
  • Главное управление делами (Хозяйственное управление) — охрана, режим, транспорт, ремонт, снабжение, архив, библиотека, столовые, медпункт.
  • Международный департамент — межпарламентские связи, делегации, международные организации (МПА, ОСЦЕ ПА, ИПС и др;).
  • Пресс-служба / Департамент информации и публикаций — СМИ, аккредитация, сайт, соцсети, «Дума ТВ», издание «Парламентская газета».
  • Администрация Совета ГД — организационное обеспечение Совета, фракций, депутатских групп.
  • Администрации фракций — отдельные структуры для обеспечения деятельности каждой депутатской фракции (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Новые люди, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — Патриоты — За правду и др.).
  • Аппараты Комитетов и Комиссий — экспертно-аналитические сотрудники по профилю комитета (Бюджет, Оборона, Здравоохранение, Экология и т.д., всего ~30 комитетов).
  • Центр законодательной экспертизы, глубокая научная экспертиза нормативных актов.
  • Служба безопасности / Отдел режима и секретности — защита гостайны, режим доступа.

Руководство Государственной Думы (VIII созыв, по состоянию на 2026 г.)

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальный реестр — на duma.gov.ru → «Структура» → «Руководство».

Председатель Государственной Думы:

Вячеслав Викторович Володин (с 5 октября 2016 г., переизбран на VIII созыве 12 октября 2021 г.).
Определяет общие вопросы ведения работы палаты, представляет ГД во взаимоотношениях с Президентом, Советом Федерации, Правительством, судами, иностранными парламентами.

Первые заместители Председателя (обычно 2-3 лица):

  • Иванов Александр Владимирович (курирует законодательную работу, комитеты, связь с Правительством).
  • Железняк Сергей Владимирович (курирует информационную политику, международную деятельность, работу с молодежью).
  • Губарева Ирина Анатольевна (курирует социальную политику, работу с обращениями, взаимодействие с регионами).

Заместители Председателя (обычно 10-12 лиц, по одному от фракции + независимые):

Представляют фракции в Совете ГД, курируют отдельные направления (бюджет, оборона, экология, контрольная деятельность, парламентская этика и т.д.). Примеры: Шолохов Михаил Сергеевич, Пономарев Владимир Николаевич, Кугаевский Олег Валентинович и др.

Председатели ключевых Комитетов (примерный перечень):

  • Комитет по бюджету и налогам: Аксаков Анатолий Геннадьевич
  • Комитет по обороне: Картаполов Андрей Викторович
  • Комитет по международным делам: Слободенин Леонид Анатольевич
  • Комитет по вопросам безопасности и противодействия коррупции: Васин Василий Иванович
  • Комитет по здравоохранению: Баскаев Бадма Николаевич
  • Комитет по образованию: Казаков Сергей Геннадьевич
  • Комитет по экологии и охране окружающей среды: Бурматов Владимир Владимирович
  • Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству: Якубовский Александр Владимирович
  • Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов: Нилох Ян Владимирович
  • Комитет по вопросам гражданского общества, развития общественных и религиозных объединений: Яровой Александр Борисович

Главный управляющий делами Аппарата ГД:

Смирнов Алексей Владимирович (назначен по представлению Председателя ГД). Отвечает за хозяйственное, финансовое, кадровое, режимное обеспечение деятельности палаты.


Отзывы и анализ обращений граждан (Статистика и практика)

Государственная Дума не имеет единого публичного раздела «Отзывы» в формате маркетплейса (как «Яндекс.Карты» или «Отзовик»), однако существует система мониторинга эффективности работы с обращениями.

Источники информации о качестве работы:

  1. Ежегодные доклады Председателя ГД на пленарном заседании («О работе ГД за год») — содержат статистику: количество зарегистрированных обращений, процент удовлетворенных, средние сроки ответа, тематика (ЖКХ, пенсии, ветераны, миграция, права потребителей, законодательные пробелы). Опубликованы на duma.gov.ru в разделе «Деятельность» → «Доклады».
  2. Отчеты Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена) при Президенте РФ — анализируют системные проблемы, выявленные через обращения к депутатам и в ГД.
  3. Сайт «РОИВ» (Российское общественное общество) / Наблюдатели — независимый мониторинг исполнения депутатскими mandatoов (приемы, законопроекты, голосования).
  4. Соцсети и сайты депутатов — граждане часто оставляют комментарии под постами депутатов о результатах приемов или внесенных законопроектах.
  5. Портал «Госуслуги» → «Оценка качества услуг», после получения ответа на обращение через ЕП ГД можно поставить оценку качеству и срокам ответа.

Типичные темы обращений (Топ-5 по данным за 2024-2025 гг.):

  • Жилищно-коммунальное хозяйство (капремонт, тарифы, аварийность, переселение).
  • Пенсионное обеспечение и социальные выплаты (начисления, перерасчеты, ЕДВ, материнский капитал).
  • Здравоохранение (доступность лекарств, квоты на ВМП, работа поликлиник/стационаров).
  • Военная служба и статус участников СВО (выплаты, льготы, жилье, реабилитация).
  • Законодательные инициативы (предложения по изменению законов, просьбы о парламентских слушаниях).

Ключевые показатели эффективности (целевые значения ГД):

  • Срок регистрации обращения: до 3 рабочих дней (электронные — мгновенно).
  • Срок рассмотрения и ответа: не более 30 календарных дней (сложные — до 45 дней с уведомлением).
  • Процент ответов в срок: целевой показатель > 98%.
  • Процент удовлетворенных обращений / принятых к исполнению: мониторится еженедельно Советом ГД.

Резюме: Как наиболее эффективно обратиться в ГД

  1. Определите адресата: Конкретный депутат (по округу или фракции), Комитет по профилю вопроса, или Общая приемная Аппарата.
  2. Выберите канал:
    • Электронный (приоритетный): Личный кабинет на duma.gov.ru/appeals (через Госуслуги), быстрее, есть трекинг, юридическая сила.
    • Почта: 103265, Москва, Охотный Ряд, 1 (для оригиналов документов, если требуется).
    • Телефон: +7 (495) -97-49-49 (консультация, запись на прием).
  3. Сформулируйте четко: Суть проблемы, нарушенное право/закон, конкретная просьба (законодательная инициатива, контрольная проверка, помощь в решении дела), приложите копии документов.
  4. Для личного приема: Запишитесь заранее (телефон/Личный кабинет), подготовьте паспорт и документы по делу, дождитесь проходной ведомости.

Помните: Государственная Дума, это законодательный орган. Депутаты и Аппарат не могут напрямую отменять акты исполнительной власти (приказы министров, постановления губернаторов, решения судов), но они могут: внести законопроект об изменении закона, направить депутатский запрос в Правительство/Прокуратуру/Следственный комитет (обязательный ответ в 30 дней), инициировать парламентские слушания, обратиться в Конституционный Суд (группа депутатов), оказать содействие в доступе к правосудию или взаимодействии с ведомствами.


Данные актуальны на 27 июня 2026 г. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно проверяйте актуальные контакты, график приема и состав руководства на официальном сайте duma.gov.ru или по телефону горячей линии +7 (495) -97-49-49.