Важное уточнение терминологии: В правовой системе Российской Федерации не существует отдельных специализированных судов под названием «маломерные суды»․ Функции по рассмотрению административных дел об правонарушениях в сфере безопасности на водных путях (статьи 11․7 – 11․10 КоАП РФ) осуществляют судьи районных судов общей юрисдикции, а также должностные лица ГИМС МЧС России, наделенные полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях (ст․ 23․1, 23․2 КоАП РФ)․ Данная статья посвящена структуре, контактам и порядку взаимодействия с Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС МЧС России) — органом, осуществляющим государственный контроль и надзор в этой сфере․

Общее описание и правовая основа

Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) — это структурное подразделение Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации (МЧС России)․

Основные функции ГИМС:

• Государственная регистрация маломерных судов (кроме судов Военно-морского флота)․
• Выдача прав на управление маломерными судами (свидетельств правополучателя)․
• Проведение аттестации судоводителей и выдача им удостоверений․
• Осуществление государственного надза за безопасностью плавания на внутренних водных путях и территориальном море РФ․
• Рассмотрение административных дел об правонарушениях правил плавания, правил регистрации судов, правил управления судами (инспекторами ГИМС)․
• Организация и проведение проверок технического состояния судов․

Инспекторы ГИМС, рассматривающие административные дела, действуют на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федерального закона от № 261-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) за безопасностью плавания на внутренних водных путях и территориальном море Российской Федерации»․

Официальные контакты и ресурсы

Официальный сайт

Главный информационный портал — официальный сайт МЧС России, раздел «ГИМС»:

• Адрес: https://www․mchs․gov․ru (раздел «Деятельность» → «Государственный контроль и надзор» → «ГИМС»)
• Специализированный портал ГИМС: https://gims․mchs․gov․ru (если доступен в регионе) или региональные подсайты․

Единая горячая линия МЧС России (включая вопросы ГИМС)

• Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно)․
• Короткий номер: 112 (Единый номер экстренных служб — для сообщений о ЧП на воде)․

Федеральный аппарат ГИМС (Центральный аппарат МЧС России)

• Адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Жуковского, д․ 3, стр․ 1․
• Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) -80-34-34․
• Электронный адрес (общий для МЧС): info@mchs․gov․ru․

Внимание: Конкретные номера телефонов, адреса электронной почты и график приема обязательно уточняйте на сайте регионального управления МЧС России по вашему субъекту федерации, так как контакты инспекций (базовых управлений) отличаются в каждом регионе․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для получения государственных услуг в сфере регистрации судов и удостоверения судоводителей используется Единый портал госуслуг (Госуслуги) и портал МЧС․

Основные сервисы в Личном кабинете:

1. Регистрация маломерного суда (первичная, повторная, внесение изменений, снятие с учета)․
2. Получение/замена свидетельства о регистрации судна (судового билета/справки)․
3. Запись на экзамен за правом управления маломерным судном (свидетельство правополучателя);
4. Получение/замена удостоверения судоводителя (просрочено, утеряно, повреждено)․
5. Подача уведомления о выходе на воду (в регионах, где это обязательно)․
6. Отслеживание статуса заявления и получение решений в электронном виде․

Как получить доступ:

• Через ЕСИА (Госуслуги), профиль должен быть подтвержден․
• Через портал МЧС России (личный кабинет юрлица/ИП для регистрации судов в собственности организаций)․

Личный прием граждан и график работы

Прием граждан инспекторами ГИМС (начальниками инспекций, старшими инспекторами, инспекторами по регистрации и аттестации) проводится в порядке, установленном приказами региональных управлений МЧС․

Типовый график приема (пример, уточняйте в своем регионе!):

Порядок записи на прием:

• Через Личный кабинет на Госуслугах (сервис «Запись на прием в ГИМС»)․
• По телефону справочной службы регионального управления МЧС․
• Через терминалы электронной очереди в здании инспекции (если установлены)․

Необходимые документы для личного приема:

• Паспорт гражданина РФ (оригинал)․
• Заявление (можно заполнить на месте или заранее через Госуслуги)․
• Документы на судно (договор купли-продажи, акт приема-передачи, старый судовой билет)․
• Медицинская справка (форма 003-В/у) — для получения/продления прав судоводителя․
• Квитанция об оплате госпошлины (оплачивается онлайн или в банке)․

Структура и отделы ГИМС (Типовая структура регионального управления)

В состав региональных управлений МЧС (ГУ МЧС, УМЧС, ГУПС) входят базовые управления (инспекции) ГИМС, которые могут иметь следующую внутреннюю структуру:

• Отдел (Управление) государственной регистрации маломерных судов — регистрация, учет, выдача судового билета/справки, снятие с учета․
• Отдел (Сектор) аттестации судоводителей — организация экзаменов, выдача/замена удостоверений, ведение реестра судоводителей․
• Отдел государственного контроля и надзора (Надзорная группа), проведение плановых и внеплановых проверок, рейдов, контроль за соблюдением правил плавания и парковки․
• Группа (Сектор) рассмотрения административных дел — инспекторы, рассматривающие дела по ст․ 11․7–11․10 КоАП РФ (управление без прав, пьяное управление, нарушение правил плавания, отсутствие СИЗ и т․д․)․
• Сектор технического надзора — проведение освидетельствования судов, выдача сертификатов о соответствии, проверка спасательных средств․
• Канцелярия / Отдел работы с обращениями граждан — прием письменных обращений, контроль исполнения поручений․

Руководство (Типовые должности)

На федеральном уровне ГИМС возглавляется Начальником Главного управления государственного контроля и надзора за безопасностью плавания МЧС России (Начальник ГИМС России)․

На региональном уровне (в субъекте РФ):

• Начальник управления (инспекции) ГИМС по [Название региона/республики/края/области]․
• Заместители начальника по направлениям: регистрация, надзор, аттестация, правовое обеспечение․
• Старшие инспекторы базовых управлений (инспекционных участков) по районам/бассейнам․

Актуальные ФИО руководителей публикуются на официальных сайтах региональных управлений МЧС в разделе «Руководство» или «Структура»․

Рассмотрение административных дел («Суд» у инспектора ГИМС)

Согласно ст․ 23․2 КоАП РФ, инспекторы ГИМС уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере плавания․ Это не «суд» в процессуальном смысле, а производство по административному делу должностным лицом․

Порядок рассмотрения:

1. Составление протокола инспектором ГИМС (на месте или в отделении)․
2. Направление дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела (обычно начальник инспекции или старший инспектор)․
3. Уведомление лица о времени и месте рассмотрения дела (не позднее 3 дней до рассмотрения)․
4. Рассмотрение дела с участием лица, по делу которого производится производство, и/или его представителя․
5. Вынесение решения (наложение штрафа, лишение права управления, административный арест — только через суд, предупреждение)․
6. Обжалование решения может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу (начальнику регионального управления МЧС) или в районный суд в течение 10 дней․

Основные статьи КоАП РФ (компетенция инспекторов ГИМС):

• Нарушение правил плавания или правил эксплуатации маломерного судна․
• Управление маломерным судном лицом, не имеющим права управления (штраф 1500–2000 руб․ или предупреждение)․
• Управление маломерным судном лицом, находящимся в состоянии опьянения (штраф 15 000–20 000 руб․ + лишение права на 1,5–2 года)․
• Нарушение правил регистрации маломерного судна․

Отзывы и репутация: Анализ практики

Отзывы о работе ГИМС варьируются в зависимости от региона и конкретного инспекционного участка; Обобщенный анализ обращений граждан позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивные аспекты (часто упоминаемые):

• Цифровизация: Внедрение Госуслуг значительно сократило очереди при регистрации судов и получении прав․ Возможность получить электронный судовой билет и удостоверение судоводителя высоко оценена․
• Компетентность инспекторов: В большинстве регионов инспекторы хорошо знают технические требования (ПП РФ № 839, Регистрационные правила) и помогают правильно оформить документы․
• Работа в навигационный период: Мобильные группы выезжают на стоянки и яхт-клубы для проведения освидетельствования и приема экзаменов «на месте»․

Проблемные зоны (на что жалуются судовладельцы):

• Сложность технического освидетельствования: Требования к спасательным средствам, огнетушителям, корпусу судна иногда трактуются жестко; необходимость устранить замечания задерживает выдачу сертификата․
• График приема: В малых населенных пунктах прием может проводиться 1 раз в неделю или по предварительной записи, что неудобно для работающих․
• Обжалование протоколов: Граждане часто не знают, что решение инспектора ГИМС можно обжаловать вышестоящему руководителю МЧС региона или в суд, а не у самого инспектора․
• Электронная очередь: В некоторых регионах запись на прием через Госуслуги «забита» на недели вперед․

Советы по взаимодействию (на основе отзывов):

1. Всегда записывайтесь заранее через Госуслуги — это гарантирует прием в точное время․
2. Подготовьте пакет документов полностью (проверьте чек-лист на сайте регионального МЧС) — неполный пакет — основная причина отказа/откладывания․
3. При получении протокола внимательно читайте права (ст․ 25․1 КоАП РФ), пишите объяснения, требуйте копию протокола․
4. По техническим вопросам (постройка судна, изменение конструкции) заранее согласовывайте проект с сектором технического надзора․

---

Региональные контакты (Алгоритм поиска актуальных данных)

Так как контакты отличаются в каждом из 80+ субъектов РФ, используйте следующий алгоритм для поиска точных телефонов, адресов и email вашей инспекции:

1. Зайдите на mchs․gov․ru․
2. В меню выберите «Структура» → «Территориальные органы» (или карта регионов)․
3. Выберите свой субъект федерации․
4. На сайте регионального управления (ГУ МЧС / УМЧС) найдите раздел «ГИМС» или «Государственный контроль и надзор»․
5. Там публикуются: адреса базовых управлений, телефоны приемных, email для обращений, график приема, ФИО начальников․

---

Полезные ссылки и нормативная база

• ФЗ № 261-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) за безопасностью плавания․․․»
• Постановление Правительства РФ № 839 «Правила регистрации маломерных судов»․
• Приказ МЧС России № 341 «Об утверждении Правил аттестации лиц, управляющих маломерными судами․․․»․
• КоАП РФ (Глава 11, ст․ 23․1, 23․2) — административная ответственность и порядок производства․
• Постановление Пленума ВС РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (разъяснения по водным правонарушениям)․

---

Резюме

ГИМС МЧС России, это ключевой регулятор безопасности на малых судах․ Взаимодействие с инспекцией максимально эффективно строить через портал Госуслуг (регистрация, права, запись на прием)․ Для решения спорных вопросов по протоколам используйте право обжалования вышестоящему руководителю или в суд․ Актуальные контакты вашей местной инспекции всегда ищите на сайте регионального управления МЧС․

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства РФ․ Нормативные акты могут изменяться, перед обращением проверяйте актуальность информации на официальных ресурсах МЧС России․