Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГИМС МЧС России) — это система органов управления, организаций и подразделений, осуществляющих государственный и технический надзор за маломерными судами, их регистрацию, а также обеспечение безопасности людей на водных объектах. Ниже представлена подробная статья по структуре, контактам и порядку взаимодействия с инспекцией.

Описание и правовая основа

Историческая справка

Днем рождения ГИМС принято считать 15 июня 1984 года, когда вышло Постановление Совмина РСФСР о создании инспекции в целях укрепления правопорядка, упорядочения пользования маломерными судами и обеспечения безопасности плавания. 27 декабря 1984 года (Распоряжение Совета Министров РСФСР № 1826-р) в составе центрального аппарата Минжилкомхоза РСФСР было создано Главное управление Государственной инспекции по маломерным судам.

Нормативная база

• Постановление Совета Министров РСФСР от № 65 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР».
• Постановление Правительства РФ от № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России» (действующая редакция).
• Федеральный закон от № 36-ФЗ «О МЧС России».

Состав системы ГИМС МЧС России

В соответствии с Положением о ГИМС, в ее систему входят следующие структурные элементы:

1. Управление государственной инспекции по маломерным судам центрального аппарата МЧС России (методическое руководство, нормативное регулирование, координация деятельности территориальных органов).
2. Государственные инспекции по маломерным судам субъектов РФ (территориальные органы) — входят в состав Главных управлений МЧС России по субъектам Федерации. На 2011 год насчитывалось 88 территориальных органов (отделов).
3. Отделения, участки, группы технического надзора — структурные подразделения территориальных органов, непосредственно осуществляющие осмотр судов, регистрацию, выдачу судоходных документов и проведение аттестации судоводителей.
4. Базы (сооружения) для стоянки судов — объекты, находящиеся в ведении или под контролем ГИМС для обеспечения учета и безопасности стоянки маломерных судов.

Ключевые должностные лица

• Главный государственный инспектор по маломерным судам РФ — руководитель Управления ГИМС центрального аппарата МЧС России.
• Главные государственные инспекторы по маломерным судам субъектов РФ — руководители территориальных инспекций в регионах.
• Государственные инспекторы по маломерным судам — инспекторы участков/отделений, уполномоченные на проведение надзора, осмотров и составление протоколов об административных правонарушениях.

Перечень должностей и обязанности инспекторов утверждаются приказами МЧС России (например, Приказ МЧС России от и последующие изменения).

Контакты для обращений

Поскольку ГИМС представлен в каждом субъекте РФ, единый «общероссийский» номер телефона или адрес для приема граждан отсутствует. Обращения необходимо адресовать в Главное управление МЧС России по вашему субъекту (Отдел/Управление ГИМС).

Официальный сайт

• Федеральный портал: mchs.gov.ru (раздел «Деятельность» → «Государственный контроль (надзор)» → «ГИМС»)
• Госуслуги: gosuslugi.ru (раздел «Транспорт и» → «Маломерные суда»)
• Сайты региональных управлений МЧС: имеют вид ГУ МЧС России по [Название региона].ru (например, 71.mchs.gov.ru для Тульской области).

Горячая линия МЧС России (единая)

• ###-###-#### (бесплатно по всей России, круглосуточно)
• 112 — единый номер экстренных служб (для сообщений о ЧС на воде).

Номера телефонов (пример для Москвы и области)

Для других регионов ищите контакты на сайте соответствующего ГУ МЧС.

• ГУ МЧС России по г. Москве (Управление ГИМС): +7 (495) -37-22-22 (справка), +7 (499) -64-91-11 (дежурный офицер).
• ГУ МЧС России по Московской области (Отдел ГИМС): +7 (495) -98-50-00 (справка).

Электронный адрес (E-mail)

Прием обращений в электронном виде осуществляется через:

• Портал Госуслуг (раздел «Написать в ведомство» → МЧС России).
• Официальные сайты региональных ГУ МЧС (раздел «Обращения граждан» / «Электронная приемная»).
• Примеры региональных адресов (уточняйте на сайте вашего региона):
  • Москва: gu_mchs_mos@mchs.gov.ru
  • Московская область: pressa@mchsmo.ru (для СМИ/обращений)

Личный кабинет

Для получения государственных услуг ГИМС (регистрация судна, выдача/замена прав судоводителя, запись на экзамен) используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ / Госуслуги).

Основные функции Личного кабинета на Госуслугах:

• Подача заявления на регистрацию маломерного судна (первичная, повторная, изменение данных).
• Запись на теоретический и практический экзамены по получению прав судоводителя.
• Подача заявления на выдачу/замену удостоверения судоводителя.
• Оплата госпошлины (со скидкой 30% при электронной оплате).
• Отслеживание статуса заявления и получение уведомлений о готовности документов.
• Проверка судна по реестру (по номеру судна или имени).

Ссылка: Раздел «Маломерные суда» на Госуслугах

Личный прием граждан

Личный прием руководителей территориальных инспекций ГИМС и старших инспекторов участков осуществляется по заранее утвержденному графику. Обычно прием ведется в зданиях Главных управлений МЧС России по субъектам или в отдельных зданиях Отделений ГИМС.

График приема (типовой пример)

Важно: Точный график приема в вашем регионе обязательно уточняйте по телефону справки или на сайте ГУ МЧС вашего региона за 1-2 дня до визита, так как график может меняться из-за выездных проверок или учений.

Необходимые документы для визита:

• Паспорт гражданина РФ (оригинал).
• Документы на судно (если есть: судовой билет, акт осмотра, договор купли-продажи).
• Медицинская справка (форма 003-В/у) — для получения/продления прав судоводителя.
• Квитанция об оплате госпошлины (если оплачивали не через Госуслуги).
• Заявление (можно заполнить на месте или заранее распечатать с Госуслуг).

Отделы и структурные подразделения (на примере типовой региональной инспекции)

Территориальный орган ГИМС (Отдел/Управление ГИМС ГУ МЧС) обычно включает:

• Секретариат / Канцелярия — прием входящей/исходящей корреспонденции, регистрация обращений граждан.
• Отдел (группа) регистрации маломерных судов — ведение Государственного реестра маломерных судов, выдача судового билета/свидетельства о регистрации, внесение изменений, снятие с учета.
• Отдел (группа) технического надзора и осмотра судов — проведение плановых и внеплановых осмотров судов на берегу и афлоате, выдача/продление судоходных удостоверений, проведение замеров и испытаний.
• Отдел (группа) аттестации судоводителей — организация и проведение экзаменов (теория/практика), выдача и замена удостоверений судоводителя, ведение реестра судоводителей;
• Группа государственного надзора (инспекторские участки) — осуществление надзора за соблюдением правил плавания, правил эксплуатации судов, проверка баз стоянки, проведение рейдов (в т.ч. с полицией и Росрыболовством), составление протоколов об АП (КоАП РФ ст. 11.7 ⎯ 11.10).
• Сектор по работе с обращениями граждан и правовым обеспечением — рассмотрение жалоб, апелляций, судебная работа.

Руководство

На федеральном уровне систему ГИМС курирует Заместитель Министра МЧС России — Главный государственный инспектор по маломерным судам РФ.

На региональном уровне:

• Главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта РФ — руководитель Отдела/Управления ГИМС ГУ МЧС по региону.
• Заместители главного инспектора, курируют направления: регистрация, технический надзор, аттестация судоводителей, надзорная деятельность.
• Старшие государственные инспекторы участков — руководиют инспекторскими участками (районными/городскими).

ФИО актуального руководства по вашему региону публикуются на официальном сайте соответствующего ГУ МЧС России в разделе «Руководство» или «Структура» → «ГИМС».

Отзывы и рейтинг деятельности

Оценка качества предоставления государственных услуг ГИМС осуществляется через:

1. Портал Госуслуг — после получения услуги (например, регистрация судна) система предлагает оценить качество: скорость, вежливость, понятность процедуры (шкала от 1 до 5 звезд).
2. Интерактивный рейтинг доступности и качества госуслуг (на портале gosuslugi.ru/quality), публикуются данные по всем региональным Отделам ГИМС.
3. Электронная приемная ГУ МЧС — возможность оставить отзыв, жалобу или предложение по работе конкретного инспектора или участка.
4. Общественный совет при МЧС России / при ГУ МЧС региона — рассматривает обращения граждан о системных проблемах.

Частые темы обращений граждан (анализ отзывов):

• Положительные: внедрение электронного документооборота (Госуслуги), возможность записаться на осмотр/экзамен онлайн, сокращение сроков выдачи документов до 1-3 дней.
• Отрицательные: неудобное расположение участков (часто далеко от воды), короткое время приема граждан, необходимость личного присутствия для осмотра судна (хотя вводится практика выездных осмотров и фото/видеофиксации), очереди в сезон (апрель-июнь).

Важные напоминания для судовладельцев и судоводителей

Данная статья составлена на основании открытых нормативных актов (Постановление Правительства РФ № 835, Положение о ГИМС), информации с официального сайта МЧС России (mchs.gov.ru), Википедии и региональных порталов ГУ МЧС. Актуальность контактных данных и графиков приема рекомендуется проверять на официальных ресурсах на дату обращения.