Данная статья содержит подробную информацию о системе государственного надзора за маломерными судами (МС), используемыми в некоммерческих целях, на территории Российской Федерации․ Материал подготовлен на основе актуальной нормативно-правовой базы (по состоянию на ), включая Постановления Правительства РФ, приказы МЧС России и данные официальных источников ГИМС МЧС России․

Описание: нормативная база и суть надзора

Ключевые нормативные акты

Деятельность по государственному надзору за безопасностью людей на водных объектах и регистрации маломерных судов регламентируется следующими основными документами:

• Федеральный закон от № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна» (закрепляет понятие МС и подведомственность)․
• Постановление Правительства РФ от № 820 «О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании»․
• Постановление Правительства РФ от № 132 (ред․ от ) «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации․․․»․
• Приказ МЧС России от № 355 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях»․
• Приказ МЧС России от № 352 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах»․
• Приказ МЧС России от № 777 (актуальные изменения в порядок надзора и классификации)․

Что подлежит надзору и регистрации?

Согласно п․ 3 Постановления № 820 и Приказу № 355, государственной регистрации в органах ГИМС МЧС России подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, масса которых свыше 200 кг (за исключением отдельных категорий, установленных законом)․

К некоммерческим целям относится использование судов для личных нужд, спорта, отдыха, рыболовства (не промышленного) и т․д․, без извлечения дохода от перевозки пассажиров или грузов․

Функции ГИМС МЧС России в сфере надзора

На основании Положения о ГИМС (утв․ Пост․ № 132) и 36-ФЗ, Государственная инспекция по маломерным судам:

1. Осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах․
2. Проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ․
3. Ведет Реестр маломерных судов (для некоммерческого использования)․
4. Осуществляет надзор за соблюдением Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ․
5. Проводит плановые и внеплановые проверки (обследования) судов на соответствие обязательным требованиям (индикаторы риска по Приказу № 352)․

Подведомственность классификации

Важно различать подведомственность в зависимости от цели использования:

• Некоммерческое использование — ГИМС МЧС России (госрегистрация, классификация, освидетельствование, надзор)․
• Коммерческое использование — ФАУ «Российский морской регистр судоходства» (РМРС) или ФАУ «Российский речной регистр» (РРР)․

Контакты для обращений

Обращения граждан и юридических лиц по вопросам государственной регистрации, классификации, освидетельствования, а также сообщения о нарушениях правил пользования МС принимаются:

• Через официальный интернет-портал МЧС России (личный кабинет)․
• Через ЕПГУ / Госуслуги (подача заявлений на госуслуги)․
• Почтой по адресу центрального аппарата или территориальных управлений․
• В ходе личного приема руководителей подразделений․
• По телефонам горячей линии и справочных служб․

Официальный сайт

Основной портал: mchs․gov․ru (раздел «Деятельность» → «Государственная инспекция по маломерным судам»)

Портал государственных услуг (ЕПГУ): gosuslugi․ru (раздел «Транспорт и» → «Регистрация маломерного судна»)

Сайт ГИМС МЧС России (информационный ресурс): gims․mchs․gov․ru (доступен через структуру сайта МЧС)․

Горячая линия

Единая горячая линия МЧС России (круглосуточно, по всей России):

###-###-####

Принимаются сообщения о ЧС, нарушениях правил безопасности на воде, консультации по работе ГИМС․

Номера телефонов

Центральный аппарат ГИМС МЧС России (Москва):

• Справки / Приемная: +7 (495) -81-22-11 (общий номер МЧС, просьба переключить на ГИМС)
• Отдел государственной регистрации и классификации: уточняйте по единому справочнику +7 (495) -81-22-11

Пример территориального подразделения (из открытых источников):

• ГУ МЧС России по Республике Алтай (ГИМС): 8 (388-22) —71-22 (телефон для справок, вызова сотрудника на дом для оказания госуслуг)․

Важно: Номера телефонов конкретных инспекционных участков (баз ГИМС) в вашем регионе лучше уточнить на сайте ГУ МЧС России по вашему субъекту в разделе «ГИМС» → «Контакты»․

Электронный адрес (E-mail)

Для направления официальных обращений, запросов и документов в центральный аппарат:

gims@mchs․gov․ru (общий адрес ГИМС МЧС России)

Для территориальных органов адреса имеют формат: gims_XX@mchs․gov․ru (где XX — код региона) или публикуются на сайтах региональных ГУ МЧС․

Личный кабинет

Взаимодействие с ГИМС МЧС России в электронном виде осуществляется через:

1. Единый портал госуслуг (ЕПГУ / Госуслуги): Основной канал получения госуслуги «Государственная регистрация маломерного судна», записи на освидетельствование, получения справок, оплаты госпошлины․
   https://www․gosuslugi․ru
2. Личный кабинет на портале МЧС России: Для получения информации о статусе судна, сроках освидетельствования, уведомлений․ Доступен после авторизации через ЕСИА․
   https://lk․mchs․gov․ru (или через раздел «Личный кабинет» на mchs․gov․ru)․

Личный прием граждан

Личный прием руководителями территориальных управлений ГИМС и инспекционных участков осуществляется по установленному графику․

Порядок записи на прием:

• Через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием к руководителю»)․
• По телефону приемной соответствующего ГУ МЧС / инспекционного участка․
• Через форму обратной связи на сайте регионального ГУ МЧС․

При себе необходимо иметь: паспорт, документы на судно (если обращение касается конкретного объекта), заявление в 2-х экземплярах․

График приема (типовой для территориальных органов ГИМС)

Внимание: График может отличаться в конкретных регионах․ Уточняйте на сайте вашего ГУ МЧС․

* В навигационный период (весна-лето) график может расширяться, вводятся дежурства в выходные дни на водохранилищах․

Структура и отделы ГИМС МЧС России

Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) — структурное подразделение центрального аппарата МЧС России․ На местах функции осуществляют подразделения ГИМС Главных управлений МЧС России по субъектам РФ․

Основные отделы центрального аппарата:

• Отдел организации государственной регистрации и учета МС, ведение Реестра, методическое руководство;
• Отдел классификации, освидетельствования и надзора — разработка правил, стандартов, контроль за деятельностью классификационных органов, надзор за безопасностью․
• Отдел государственного контроля (надзора) за безопасностью на водных объектах — планирование проверок, реагирование на нарушения, профилактика․
• Отдел правового обеспечения и рассмотрения обращений — работа с жалобами, судебная работа, нормативная деятельность․

Территориальная структура (на местах):

• Управления (отделы) ГИМС ГУ МЧС России по субъектам РФ․
• Инспекционные участки (базы ГИМС), непосредственно осуществляют осмотры судов, прием документов, выдачу судоводных удостоверений, проведение замеров/освидетельствований․

Руководство

На уровне МЧС России деятельность ГИМС курируется Заминистра МЧС России․

Начальник Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (на 2026 год): Колосов Сергей Владимирович (данные открытых источников, актуальность требует подтверждения на mchs․gov․ru в разделе «Руководство»)․

Руководители территориальных управлений ГИМС назначаются приказами Главных управлений МЧС России по субъектам РФ․ ФИО руководителя ГИМС вашего региона указываеться на сайте соответствующего ГУ МЧС в разделе «Структура» → «ГИМС»․

Отзывы и обращения граждан

Анализ обращений граждан (по данным открытых источников, пресс-центров ГУ МЧС и практики применения Постановления № 820 и Приказа № 355) позволяет выделить ключевые темы:

Позитивные аспекты (после цифровизации через Госуслуги):

• Возможность оформить регистрацию судна полностью онлайн без визита в инспекцию (если судно не требует осмотра/замеров)․
• Прозрачность статуса заявления в Личном кабинете Госуслуг․
• Снижение сроков выдачи судового билета и знака регистрации до 3-5 рабочих дней после подачи полного пакета․
• Удобство оплаты госпошлины со скидкой 30% через Госуслуги․

Частые проблемы и претензии (на что жалуются владельцы):

• Сложности с классификацией самодельных/уникальных судов: требование предоставления проектной документации, расчетов устойчивости, не всегда понятные критерии для «самоделок»․
• Недостаточная информированность об индикаторах риска (Приказ № 352): владельцы не всегда понимают, почему их судно попало в план проверок․
• Очереди на освидетельствование в сезон: дефицит слотов на осмотр инспектором на популярных водоемах (Мособласть, СПб, Юг России) в апреле-май․
• Различия в требованиях участковых инспекторов: иногда разные инспекторы по-разному трактуют требования к оснащению (пожарные средства, спасательные жилеты, огни)․
• Проблемы с регистрацией судов, приобретенных до 2015 г․: отсутствие старых судоводных билетов, необходимость восстановления документов через архивы․

Где оставить отзыв или жалобу:

1. Портал Госуслуги → раздел «Оценка качества госуслуги» (после получения услуги)․
2. Сайт МЧС России → «Обращения граждан» (электронная приемная)․
3. Реестр проверок (proverki․gov;ru) — жалоба на действия инспектора во время плановой/внеплановой проверки․
4. Прямая линия МЧС: ###-###-####․

Краткая шпаргалка для владельца МС (некоммерческое использование)

1. Нужно ли регистрировать? Да, если масса судна > 200 кг (двигатель + корпус + оборудование) и оно не входит в исключения (веселочки, доски SUP, некоторые надувные ПНД до 200 кг)․
2. Куда идти? На Госуслуги → услуга «Государственная регистрация маломерного судна»․
3. Какие документы? Паспорт, доказательство права собственности (чек, ДКП, акт приема-передачи, решение суда), описание судна (если нет заводского паспорта), фото судна (бортовые номера, общий вид)․
4. Осмотр/Замеры? Обязательны для судов, не прошедших классификацию ранее, самодельных, а также при смене двигателя/корпуса․ Инспектор приезжает на базу хранения или место стоянки․
5. Сроки действия судового билета: 5 лет (для судов до 20 м)․ Освидетельствование corpsа — раз в 5 лет (или по истечении срока действия билета)․
6. Право управления: Для судов с двигателем > 5 кВт (6․8 л․с․) требуется судоводительское удостоверение (выдает ГИМС после экзамена)․

Данная информация носит справочный характер․ Нормативная база может изменяться․ Официальные тексты документов актуальны на дату публикации ․ Перед совершением юридически значимых действий рекомендуется сверить данные на официальном сайте mchs․gov․ru или портале gosuslugi․ru․