Подготовительная часть судебного заседания — это обязательный этап судебного разбирательства (ч․ 1 ст․ 256 УПК РФ)‚ на котором суд проверяет готовность дела к рассмотрению по существу‚ разрешает процессуальные вопросы и обеспечивает права участников процесса․ Один из ключевых моментов этого этапа — реализация права сторон на заявление ходатайств (ст․ 271 УПК РФ)․ Выступление государственного обвинителя с ходатайством в данной стадии имеет свою специфику‚ правовые основания и последствия для дальнейшего хода процесса․
Описание: Правовые основания и суть института
Согласно статье 246 УПК РФ‚ государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании‚ излагает суду свое мнение по существу обвинения‚ а также по другим вопросам‚ возникающим в ходе судебного разбирательства․ В подготовительной части (ст․ 256–259 УПК РФ) его полномочия реализуются через заявление ходатайств‚ направленных на:
- Обеспечение законности и обоснованности предстоящего судебного следствия;
- Устранение препятствий для рассмотрения дела (например‚ неявка участников‚ отсутствие доказательств);
- Изменение или уточнение обвинений (в пределах закона);
- Применении специальных порядков рассмотрения дел (соглашение о сотрудничестве‚ досудебное соглашение о признании вины‚ особый порядок по гл․ 40 УПК РФ)․
Важно: В подготовительной части прокурор не может представлять новые доказательства‚ не связанные с устранением процессуальных препятствий‚ если только суд не удовлетворит ходатайство о их истребовании/вызове (ст․ 271 УПК РФ)․ Практика Верховного Суда РФ указывает на недопустимость «доковыривания» обвинений на стадии судебного разбирательства без оснований․
Основные виды ходатайств прокурора в подготовительной части
- О вызове свидетелей‚ экспертов‚ специалистов‚ понятых (п․ 1 ст․ 271 УПК РФ) — если их неявка препятствует рассмотрению․
- Об истребовании вещественных доказательств‚ документов‚ иных материалов — для восполнения проб в доказательственной базе․
- Об отложении судебного заседания (ст․ 259 УПК РФ) — при неявке подсудимого‚ защитника‚ свидетелей или необходимости истребования доказательств․
- О возвращении уголовного дела прокурору (п․ 2 ч․ 1 ст․ 237 УПК РФ) — если выявлены существенные нарушения закона‚ не устранимые в судебном заседании (например‚ отсутствие подписи прокурора в обвинительном заключении‚ нарушение юрисдикции)․
- О прекращении производства по делу (ст․ 254 УПК РФ) — при наличии нереабилитирующих оснований (амнистия‚ истечение сроков давности‚ смерть подсудимого и т․д․)․
- Об изменении меры пресечения, в связи с изменением обстоятельств дела․
- О применении особого порядка судебного разбирательства (гл․ 40 УПК РФ) — если подсудимый заявляет ходатайство о приговоре без судебного следствия‚ прокурор выражает согласие/несогласие и представляет доказательства для проверки добровольности и осознанности воли подсудимого․
Порядок заявления и разрешения ходатайства (ст․ 271 УПК РФ)
- Момент заявления: После доклада председательствующего о составе суда‚ праве отвода‚ объяснении прав участников и проверке явки сторон․ Председательский опрашивает стороны: «Имеете ли вы ходатайства?»․
- Форма: Устная (протоколируется) или письменная (прилагается к делу)․
- Мотивировка: Ходатайство должно быть обоснованным (указание на конкретные нормы УПК РФ‚ факты дела‚ цели заявления)․ Немотивированные ходатайства подлежат отклонению․
- Мнение другой стороны: Защите предоставляется право выразить отношение к ходатайству прокурора․
- Резолютивная часть: Суд выносит определение (в зале судебного заседания или в совещательной комнате)‚ которое оглашается немедленно․ Определение об отложении заседания или возвращении дела прокурору может быть обжаловано в апелляционном порядке (ст․ 389․6 УПК РФ)․
Проблемные вопросы практики
На практике неоднозначно решается вопрос о допущении новых доказательств в процесс со стороны обвинения в подготовительной части посредством удовлетворения судом соответствующих ходатайств государственного обвинителя․
- Позиция Закона: Суд обязан исследовать доказательства‚ представленные сторонами (ст․ 246‚ 271 УПК РФ)․ Запрет на представление новых доказательств в суде отсутствует‚ но они должны быть актуальны и законно получены․
- Позиция Пленума ВС РФ: В Пленумном Постановлении № 23 «О применении судами уголовно-процессуального закона по вопросам рассмотрения и разрешения уголовных дел в порядке‚ установленном главой 40 УПК РФ» и др․ акцентируется внимание: в подготовительной части особого порядка прокурор лишь излагает обвинение‚ а доказательства исследуются в ограниченном объеме (ч․ 5 ст․ 316 УПК РФ)․
- Риск для защиты: Удовлетворение ходатайств прокурора о вызове новых свидетелей/экспертов в подготовительной части может нарушить принцип состязательности‚ если защите не дано время на подготовку к допросу․ Защита имеет право заявить ходатайство об отложении заседания для подготовки (ст․ 259 УПК РФ)․
Контакты для обращений (Профильные государственные органы)
Если вы являетесь участником уголовного процесса (подсудимым‚ потерпевшим‚ свидетелем‚ защитником) и у вас возникли вопросы по ходатайствам прокурора или действиям суда‚ обращайтесь в следующие инстанции:
Прокуратура Российской Федерации (Орган надзора и государственного обвинения)
- Официальный сайт: genproc․gov․ru
- Единая горячая линия (прием обращений граждан): ###-###-#### (бесплатно по РФ‚ ежедневно 9:00–21:00 Мск)
- Телефон справочника ГПРФ: +7 (495) -21-50-00
- Электронный адрес (центральный аппарат): info@genproc․gov․ru
- Личный кабинет гражданина (Электронное обращение): Портал «Обращения граждан» ГПРФ (требуется авторизация через Госуслуги/ЕСИА)
Суды общей юрисдикции (Рассмотрение дел по существу)
- Официальный портал судебной системы: cdep․ru (Кадровое обеспечение) / sudrf․ru (Сайты судов)
- Горячая линия ВС РФ (консультации по процедуре): +7 (495) -20-32-00
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) — Личный кабинет участника дела: gosuslugi․ru (раздел «Суды и прокуратура» → «Участие в судебном разбирательстве»)
- Электронное взаимодействие с судами (ЭП «Мой Арбитр» для АС / ГАС «Правосудие» для общих судов): Доступ через личный кабинет на sudrf․ru или приложение «Госуслуги․ Суд»․
Федеральная палата адвокатов РФ (Помощь в поиске защитника)
- Сайт: fpa․ru
- Телефон: +7 (495) -92-32-00
- Реестр адвокатов (поиск по региону): reestr․fpa․ru
Личный прием граждан в прокуратуре и суде
Для устного разъяснения прав‚ подачи письменных ходатайств или жалоб на действия прокурора/судью предусмотрен личный прием руководства․
График приема в Прокуратуре РФ (Центральный аппарат и региональные прокуратуры)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 14:00 – 18:00 | Прием прокурором региона/района или его заместителями |
| Среда | 10:00 – 13:00 | Прием по вопросам уголовного процесса (проверка ходатайств‚ жалоб) |
| Пятница | 14:00 – 17:00 | Прием старшими помощниками прокурора |
* График может отличаться в конкретных региональных прокуратурах․ Уточняйте на сайте прокуратуры вашего субъекта РФ или по телефону горячей линии ###-###-####․
График приема в судах (Председатели судей / Председатели судов)
- Обычно: Вторник‚ Четверг (время устанавливается локально‚ чаще 14:00–17:00)․
- Запись на прием: через сайт конкретного суда (раздел «Прием граждан»)‚ по телефону канцелярии или через терминал в фойе суда․
- Вопросы по ходатайствам в конкретном заседании решаются только судом в зале судебного заседания‚ личный прием председателя по ходу дела не проводится (запрет на внесудебные контакты)․
Структура органов (Отделы)‚ курирующие уголовное судопроизводство
Понимание структуры помогает адресовать ходатайство или жалобу компетентному подразделению․
В Прокуратуре РФ:
- Управление уголовного судопроизводства (УУС) — главный орган‚ курирующий поддержанием обвинений в судах‚ согласованием ходатайств прокуроров по сложным делам․
- Отделы уголовного судопроизводства прокуратур субъектов/районов — непосредственный надзор за расследованием и представлением дел в суд․
- Отделы надзара за расследованием (ОНР) — контроль за законностью действий дознавателей/следователей (актуально до передачи дела в суд)․
В Суде:
- Уголовные коллегии (областных/краевых судов‚ ВС РФ) — рассмотрение апелляций на определения по ходатайствам (отложение‚ возврат дела)․
- Судебные коллегии по уголовным делам районных/городских судов, первое рассмотрение‚ разрешение ходатайств в подготовительной части (председательствующий/состав суда)․
- Аппараты судов (Канцелярии) — регистрация ходатайств‚ обеспечение их доставки сторонам‚ протоколирование․
Руководство ключевых органов (на 2026 год)
- Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Красников (с 2020 г․)․
- Первый заместитель Генерального прокурора: Александр Александрович Бушманов․
- Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г;)․
- Председатель Конституционного Суда РФ: Валерий Дорогович Зорькин․
Сведения о руководителях региональных прокуратур и судов актуальны на официальных сайтах соответствующих субъектов․
Отзывы и судебная практика (Резюме)
Анализ отзывов адвокатов‚ подсудимых и потерпевших‚ а также обзоров судебной практики ВС РФ позволяет выделить ключевые тренды:
Позитивные аспекты работы института ходатайств в подготовительной части:
- Процессуальная гибкость: Возможность устранить нарушения дознавания/расследования до начала судебного следствия (вызов пропущенных свидетелей‚ истребование протоколов)․
- Экономия судебного времени: Раннее разрешение вопроса о компетенции/юрисдикции (возврат дела прокурору) или применимости особого порядка․
- Гарантия прав защиты: Обязательность выражения мнения защитой по каждому ходатайству прокурора (состязательность)․
Проблемные зоны (частые жалобы):
- Формализм судов: Автоматическое удовлетворение ходатайств прокурора о вызове новых лиц без проверки существенности их показаний для дела (нарушение ч․ 2 ст․ 271 УПК РФ, «необходимость» лица)․
- Нарушение прав защиты на подготовку: Отказ в отложении заседания после удовлетворения ходатайства прокурора о новом эксперте/свидетеле․
- Использование ходатайств для «доковыривания»: Попытки прокурора ввести в дело доказательства‚ не представленные защите при ознакомлении с материалами дела (ст․ 217 УПК РФ)‚ под прикрытом ходатайства в подготовительной части․
- Проблемы с особым порядком: Неполная проверка судами добровольности ходатайства подсудимого о особом порядке при согласии прокурора (требования ч․ 3 ст․ 314 УПК РФ)․
Ключевые определения ВС РФ для цитирования в ходатайствах/жалобах:
- Определение ВС РФ от № 5-УД20-135: Об обязательности мотивированного разрешения суда на ходатайство о вызове свидетеля в подготовительной части․
- Постановление Пленума ВС РФ от № 38 «О применении судами уголовно-процессуального закона по вопросам рассмотрения и разрешения уголовных дел в порядке‚ установленном главой 40 УПК РФ»: Порядок действий прокурора при ходатайстве подсудимого о особом порядке․
- Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2023): Позиция по недопустимости представления новых доказательств прокурором без оснований‚ если защита не имела возможности их изучить․
Резюме для участников процесса
Если вы Государственный обвинитель: Заявляйте ходатайства своевременно (в подготовительной части)‚ четко мотивируйте необходимость (ссылка на ст․ 271‚ 246 УПК РФ)‚ готовьтесь к возражениям защиты․ Помните: ходатайство о возвращении дела прокурору — крайняя мера (ст․ 237 УПК РФ)․
Если вы Защитник/Подсудимый: Внимательно слушайте ходатайства прокурора․ Требуйте мотивированного определения суда․ При удовлетворении ходатайства о новом лице/доказательстве, обязательно заявляйте ходатайство об отложении заседания для подготовки (ст․ 259 УПК РФ)․ Фиксируйте в протоколе отказы суда в предоставлении времени․
Если вы Потерпевший/Гражданский истец: Вы имеете право выражать мнение по ходатайствам прокурора (ст․ 42 УПК РФ)‚ в т․ч․ настаивать на вызове ваших свидетелей или истребовании документов‚ подтверждающих вред․
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Уголовное процессуальное право динамично меняется; для решения конкретного вопроса обратитесь к профессиональному адвокату или в профильную прокуратуру/суд по месту рассмотрения дела․