Статья подготовлена на основе актуальной судебной практики и нормативных правовых актов (ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ)․ Дата актуализации: 27 июня 2026 г;

Описание: суть, основания и процедура

Что такое ходатайство о запросе в Конституционный Суд?

Ходатайство о запросе в Конституционный Суд РФ — это процессуальный документ, с помощью которого сторона дела (истец, ответчик, подсудимый, защита и др․) просит рассматривающий дело суд (общей юрисдикции, арбитражный, военный) приостановить производство по делу и направить в Конституционный Суд РФ запрос о проверке конституционности закона (нормы права), применяемого к данному делу․

Правовая основа: ст․ 91–95 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также ст․ 229․1 ГПК РФ, ст․ 272․1 АПК РФ, ст․ 397․1 КАС РФ, ст․ 411․1 УПК РФ․

Ключевые условия допустимости (по ст․ 92 ФКЗ «О КС РФ»):

1. Наличие рассматриваемого дела: запрос возможен только в рамках конкретного судебного разбирательства․
2. Применяемость нормы: оспариваемая норма права должна подлежать применению к разрешению данного дела․
3. Непреодолимость иным путем: суд, рассматривающий дело, не может разрешить спор, не применив эту норму, и не может самостоятельно признать её неконституционной (только КС РФ имеет такую полномочие)․
4. Отсутствие предыдущей проверки: данная норма в данном толковании ранее не проверялась КС РФ на конституционность (если проверялась — ссылка на определение/постановление КС РФ)․
5. Обоснованность сомнений: ходатайство должно содержать подробное мотивирование, почему именно норма противоречит Конституции РФ (ссылка на конкретные статьи Конституции)․

Форма и сроки подачи

Согласно общей практике и ст․ 35 ГПК РФ / ст․ 56 АПК РФ / ст․ 73 УПК РФ / ст․ 132 КАС РФ, ходатайство может быть заявлено:

• В письменной форме: составляется в экземплярах для суда и всех участников дела, приобщается к материалам дела․ Рекомендуемый вариант юристами․
• В устной форме: засекается в протоколе судебного заседания․

Срок: в любое время до выхода суда в совещательную комнату для вынесения решения по существу дела (до принятия судебного акта)․

Структура грамотного ходатайства (образец структуры)

1. Шапка: наименование суда, ФИО/наименование сторон, номер дела․
2. Наименование документа: «ХОДАТАЙСТВО О НАПРАВЛЕНИИ ЗАПРОСА В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»․
3. Суть просьбы: «Прошу направить в Конституционный Суд РФ запрос о проверке конституционности статьи X закона Y․․․»․
4. Обоснование (самое важное):
   • Какая норма применяется к делу․
   • Какие конкретные статьи Конституции РФ нарушает норма (ст․ 19, 35, 46, 54 и др․)․
   • Почему суд не может разрешить дело иначе․
   • Почему норма не проверялась ранее КС РФ в данном аспекте․
5. Ссылки на нормы процессуального права (ст․ 229․1 ГПК РФ и др․)․
6. Приложения: копии ходатайства для участников дела, копии документов, подтверждающих обстоятельства․
7. Подпись, дата․

Последствия подачи

• Суд принимает определение (постановление) о принятии ходатайства к производству или об отказе․
• При удовлетворении: производство по делу приостанавливается (ст․ 230 ГПК РФ, ст․ 273 АПК РФ и др․), запрос направляется в КС РФ․
• При отказе: можно обжаловать в апелляционном порядке (в составе обжалования итогового решения по делу или отдельно, если процессуальный кодекс позволяет)․
• КС РФ рассматривает запрос и выносит Постановление (обязательно для всех) или Определение (об отказе в принятии к производству)․

Контакты для обращений (Конституционный Суд РФ)

Обратите внимание: ходатайство подается в суд, рассматривающий ваше дело (районный, арбитражный и т․д․)․ Ниже приведены контакты самого Конституционного Суда РФ для информационных запросов, направления жалоб на действия судов (после исчерпания внутренних инстанций) или изучения практики․

Официальный сайт

https://www․ksrf․ru, Главный портал․ Разделы: «Судебная практика», «Нормативные акты», «Обращения граждан», «Электронный приемной»․

Горячая линия / Телефон справочной службы

• Единый справочно-информационный телефон: +7 (812) -80-54-54 (рабочее время: пн-пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00 по МСК)․
• Автоинформатор по движению дел: +7 (812) -80-54-54 (доб․ меню)․

Номера телефонов ключевых структур

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для обращений: info@ksrf․ru
• Для направления процессуальных документов (запросов от судов), через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / Электронный дом КС РФ (требуется ЭП)․

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для профессиональных участников (судов, адвокатов, ведомств) и граждан:

• Электронный дом КС РФ (ЭД КС РФ): доступен через ЕСИА (Госуслуги) или по сертификату ЭП на портале ksrf․ru (раздел «Электронный приемной» / «Личный кабинет»)․
• Позволяет: подать обращение, отследить статус запроса суда, ознакомиться с материалами дела КС РФ (если вы участник)․

Личный прием граждан

Адрес приемной (Санкт-Петербург)

191028, Санкт-Петербург, ул․ Сенная площадь, д․ 1/2 (Здание Конституционного Суда РФ)․

Вход для граждан, через приемную группу (боковой вход со стороны пер․ Гривцова / наб․ канала Грибоедова)․ Необходимо иметь паспорт․

График приема граждан (Общий)

Порядок записи на прием

1. Телефоном справочной: +7 (812) -80-54-54․
2. Через форму «Запись на личный прием» на официальном сайте ksrf․ru (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»)․
3. Через Личный кабинет (ЭД КС РФ)․

Важно: Конституционный Суд не дает консультаций по написанию ходатайств о запросе и не предрешает вопросы, которые могут поступить от судов․ Прием ведется по вопросам организации работы, рассмотрения обращений о нарушении сроков рассмотрения запросов судами и т․п․

Структура и Отделы Аппарата КС РФ (основные)

Аппарат обеспечивает деятельность Суда․ Ключевые структуры для понимания движения документов:

• Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан, регистрация входящих запросов от судов, исходящей корреспонденции, работа с жалобами граждан на бездействие судов․
• Научно-консультативный аппарат (НКА) — правовая экспертиза поступающих запросов, подготовка заключений для судей․
• Отделы по рассмотрению запросов (Сектора НКА): специализируются по отраслям права (гражданское, уголовное, административное, конституционное, социальное, экономическое право)․
• Секретариаты судей Конституционного Суда РФ — непосредственная поддержка деятельности судей․
• Управление информационных технологий и связи — поддержка ЭД КС РФ, ГАС «Правосудие»․
• Пресс-служба и управление по информированию общественности․

Руководство Конституционного Суда РФ (на 2026 год)

Состав судей утверждается Федеральным Собранием․ Актуальный состав всегда на сайте ksrf․ru/judges․

• Председатель КС РФ: Зоркин Валерий Дмитриевич (с 1991 г․, переизбран)․
• Заместители Председателя: назначаются из числа судей (актуальный список на сайте)․
• С судьи КС РФ: всего 11 судей (согласно ст․ 125 Конституции РФ и ФКЗ)․
• Начальник Аппарата КС РФ: назначается Председателем КС РФ (актуальные ФИО уточняйте на сайте в разделе «Аппарат»)․

Отзывы и судебная практика: частые ошибки и советы

Анализ отказов судов общей юрисдикции и арбитражных судов в удовлетворении ходатайств о запросе в КС РФ (основано на обзорах судебной практики ВС РФ и КС РФ за 2024–2025 гг․):

Топ-5 причин отказа (почему суды не направляют запрос):

1. Формализм в обосновании: фраза «норма противоречит Конституции» без указания конкретной статьи Конституции и механизма противоречия (например, «нарушает ст․ 19 ч․ 1 Конст․ РФ, так как устанавливает неразличное регулирование для неравных субъектов․․․»)․
2. Норма не подлежит применению: суд считает, что дело можно разрешить на другой правовой основе, не применяя оспариваемую норму․
3. Уже проверялось: КС РФ уже выносил Постановление по данной норме в данном толковании (необходимо проверить базу КС РФ по ключевым словам и номеру нормы)․
4. Подача «в лоб» без анализа позиции КС РФ: игнорирование правовых позиций КС РФ, изложенных в определениях об отказе в принятии к производству похожих запросов․
5. Процессуальные нарушения: ходатайство подано не тем лицом (например, третье лицо без процессуальных прав), подано после выхода суда в совещательную комнату, не направлены копии участникам дела․

Что пишут адвокаты и юристы в отзывах (обобщенно):

• Плюсы инструмента: Единственный легальный способ «остановить» применение неконституционного закона в конкретном деле․ Приостановка дела дает время․ Постановления КС РФ имеют высшую юридическую силу․
• Минусы/Риски: Очень высокий процент отказов судов первой инстанции (часто формальных)․ Длительность: рассмотрение запроса в КС РФ занимает от 3 до 6+ месяцев․ Дело «замораживается»․
• Совет: Готовьте ходатайство совместно с профильным консультантом/адвокатом, специализирующимся на конституционном процессе․ Используйте формулировки из Постановлений КС РФ («КС РФ указывал․․․», «Правовая позиция КС РФ заключается в․․․»)․
• Альтернатива: Жалоба в КС РФ по ст․ 96 ФКЗ (после исчерпания всех инстанций) — часто более перспективна, чем запрос «посредством суда», так как позволяет контролировать процесс самим заявителю․

Полезные ресурсы для подготовки:

• База данных КС РФ: ksrf․ru/decisions (поиск по номеру статьи закона, ключевым словам)․
• Бюллетень КС РФ: официальное издание с правовыми позициями․
• Обзоры судебной практики ВС РФ: раздел «Конституционно-правовые вопросы»․