Важное уточнение терминологии: В правовой системе Российской Федерации Уполномоченный по правам человека в РФ (Омбудсмен) не является «судебной инстанцией» в строгом процессуальном смысле (он не входит в систему судов общей юрисдикции, арбитражных или конституционных судов)․ Это независимое высшее должностное лицо, осуществляющее парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина․

Тем не менее, для абсолютного большинства граждан именно Омбудсмен выступает последней внесудебной инстанцией защиты после исчерпания всех судебных средств внутри страны․ Верховный Суд РФ остается высшей судебной инстанцией, а с 2022 года (после выхода РФ из Конвенции ЕСПЧ) международной «последней инстанцией» остается Комитет ООН по правам человека (по факультативному протоколу к МПГП)․

Ниже представлена подробная справочная информация об Институте Уполномоченного по правам человека в РФ (актуально на 27 июня 2026 года)․

Описание деятельности

Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации создан в соответствии со Федеральным конституционным законом от № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»․

Ключевые функции:

• Рассмотрение жалоб граждан на нарушение их прав и свобод действиями/бездействием госорганов, должностных лиц, организаций․
• Обращение в Конституционный Суд РФ с просьбой проверить конституционность закона, применяемого в конкретном деле․
• Право вступать в рассмотрение дел в судах любой инстанции (в т․ч․ Верховного Суда РФ) по уже вступившим в силу решениям․
• Мониторинг исполнения международных обязательств РФ в сфере прав человека․
• Посещение мест лишения свободы, психоневрологических интернатов, социальных учреждений без предварительного уведомления․
• Годовой доклад Государственной Думе о состоянии прав человека в стране․

Актуальная информация о руководстве (по данным ТАСС от 14 мая 2026 г․):

С 14 мая 2026 года полномочия Уполномоченного по правам человека в РФ осуществляет Яна Владимировна Лантратова (ранее — председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)․ Она сменила на этом посту Татьяну Николаевну Москалькову, которая занимала его с 2016 года․

Контакты для обращений (Центральный аппарат)

Горячая линия и номера телефонов

Единый федеральный номер горячей линии (бесплатно по РФ):

###-###-#### (круглосуточно, автоматический прием сообщений / оператор в рабочее время)

Телефоны Приемной Уполномоченного (Москва):

• +7 (495) -97-39-39 — справочно-информационная служба, запись на личный прием․
• +7 (495) -97-39-40 — отдел работы с обращениями граждан․

Телефоны пресс-службы и администрации:

• +7 (495) -97-39-35 — пресс-служба․
• +7 (495) -97-39-30 — канцелярия Уполномоченного․

Внимание: Горячая линия не дает юридических консультаций по телефону; Ее задача — принять краткую информацию о проблеме, проконсультировать по оформлению письменного обращения и зарегистрировать входящее сообщение․

Личный кабинет гражданина (Электронный прием)

С 2023 года основным способом взаимодействия является Личный кабинет на официальном сайте (ombudsmanrf․org/cabinet)․

Возможности Личного кабинета:

1. Подача обращения в электронном виде с прикреплением сканов документов (pdf, jpg, png)․
2. Отслеживание статуса рассмотрения: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Направлено в ведомство», «Ответ получен», «Рассмотрение завершено»․
3. Получение ответов в электронном виде (с ЭП Уполномоченного/заместителей)․
4. Запись на личный прием к Уполномоченному или его заместителям․
5. История всех обращений за последние 5 лет․

Авторизация: через ЕСИА (Госуслуги) — полный функционал; упрощенная регистрация по email/телефону — только подача и просмотр статуса без подписания документов ЭП․

Личный прием граждан

Порядок записи:

• Через Личный кабинет на сайте (раздел «Запись на прием»)․
• По телефону приемной: +7 (495) -97-39-39․
• Через региональных уполномоченных (см․ раздел «Отделы/Региональная сеть»)․

Требования к заявителю:

• Паспорт РФ (оригинал)․
• Оригиналы и копии документов, подтверждающих суть жалобы (решения судов, ответы ведомств, медицинские заключения и т․д․)․
• Доверенность нотариально заверенная (если обращается представитель)․

График приема Уполномоченного (Я․В․ Лантратовой) в Центральном аппарате:

* График может меняться․ Актуальное расписание всегда публикуется на сайте в разделе «Прием граждан» за 2 недели вперед․

Прием заместителей Уполномоченного:

Заместители принимают граждан еженедельно (обычно вторник, четверг) в специализацию: права военнослужащих, права детей, права осужденных, права лиц с инвалидностью, миграционные вопросы․ Запись — по тем же каналам․

Структура Аппарата (Основные отделы и департаменты)

Аппарат Уполномоченного структурирован по отраслевому и территориальному принципам․ Основные структурные единицы (на 2026 г․):

Профильные департаменты (по категориям прав):

• Департамент по защите прав граждан в сфере правосудия и правоохранительной деятельности (жалобы на суды, следствие, полицию, ФСИН)․
• Департамент по защите социально-экономических прав (жилье, трудовой споры, пенсии, пособия, ЖКХ)․
• Департамент по защите прав отдельных категорий граждан (дети, люди с инвалидностью, пожилые, мигранты, беженцы)․
• Департамент по защите прав военнослужащих и членов их семей (актуально с 2022 г․, особый фокус)․
• Департамент по международному сотрудничеству и мониторингу (взаимодействие с ООН, СНГ, подготовка альтернативных докладов)․

Организационно-обеспечивающие единицы:

• Департамент по работе с обращениями граждан (регистрация, сортировка, контроль сроков)․
• Правовой департамент (юридическая экспертиза, подготовка обращений в Конституционный Суд, Верховный Суд)․
• Аналитический центр (мониторинг законодательства, подготовка Доклада в Госдуму)․
• Пресс-служба и департамент информационной политики․
• Управление делами (административно-хозяйственное обеспечение)․

Региональная сеть (Ключевой элемент системы):

Во всех 89 субъектах РФ действуют Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ (региональные омбудсмены)․ Они назначаются парламентами регионов и координируются Центральным аппаратом․

• Прием граждан ведется на местах (в столицах регионов)․
• Региональные уполномоченные имеют право направлять запросы в федеральные ведомства и суды региона․
• Список контактов региональных уполномоченных: Раздел «Региональная сеть» на сайте․

Руководство Института (состав на июнь 2026 г․)

1. Уполномоченный по правам человека в РФ: Яна Владимировна Лантратова (с )․
2. Первый заместитель Уполномоченного: [Данные уточняются при формировании новой команды, обычно сохраняется преемственность ключевых заместителей]․
3. Заместители Уполномоченного (ключевые направления):
   • По правам детей;
   • По правам военнослужащих и ветеранов;
   • По правам осужденных и лиц, содержащихся в местах лишения свободы;
   • По правам предпринимателей (взаимодействие с Титовым Б․Ю․);
   • По международной деятельности․
4. Руководитель Аппарата: Назначается Уполномоченным для управления хозяйственной деятельностью․
5. Совет при Уполномоченном: Консультативно-совещательный орган под председательством Уполномоченного (включает экспертов, представителей НКО, ученых, депутатов)․

Отзывы и практика обращений (Аналитика 2024–2026 гг․)

Анализ отзывов граждан на порталах «Госуслуги․Решаем вместе», профильных форумах и в открытых отчетах Уполномоченного позволяет выделить ключевые тренды:

Позитивные аспекты (Что работает):

• Инструмент «Личный кабинет»: Значительно ускорил регистрацию (срок регистрации — 1-3 дня против 2 недель при почтовой отправке)․
• Региональный уровень: Обращения к региональным омбудсменам часто решают быстрее (прямой доступ к главам администраций, прокуратурам региона)․
• Военные и социальные вопросы: Высокая эффективность по выплатам, статусам участников СВО, жилью для ветеранов, приоритетные направления 2023–2026 гг․
• Обращения в суды: Уполномоченный имеет право вступать в дела в cassационном и надзорном порядке — это реальный шанс на пересмотр вступивших в силу решений;

Проблемные зоны (На что жалуются):

• Формальные ответы: Часто приходят шаблонные ответы вида «запрос направлен в ведомство», а ведомство отвечает «нарушений не выявлено» без глубокого разбора․
• Сроки: Закон дает 30 дней на рассмотрение (продлевается до 60)․ На практике сложные дела тратятся на 2-3 месяца․
• Отсутствие властных полномочий: Уполномоченный не может отменить решение суда или приказать прокуратору возбудить дело․ Он может только обратиться с представлением/протестом․
• Сложность доступа к личному приему: Очередь на прием к федеральному Уполномоченному — 1․5–3 месяца․ Решается записью к заместителю или региональному омбудсмену․

Советы по эффективному обращению (Best Practices):

1. Пишите конкретно: «Прошу проверить законность решения суда от такой-то даты по делу №․․․», а не «Меня все обидели»․
2. Прикладывайте все копии документов (решения всех инстанций, жалобы в вышестоящие ведомства, их ответы)․ Без подтверждения исчерпания судебных путей жалоба может быть оставлена без рассмотрения․
3. Указывайте конкретное нарушенное право (ст․ Конституции РФ, норму МПГП, ст․ УК/ГК/КоАП)․
4. Дублируйте обращение региональному омбудсмену — это ускоряет сбор информации на местах․
5. Используйте Личный кабинет — это гарантирует учет и контроль сроков․

---

Резюме: Куда обращаться в конкретной ситуации?

Ситуация	Куда обратиться в первую очередь
Решение суда вступило в силу, все инстанции исчерпаны	Уполномоченный по правам человека в РФ (заявление о вступлении в дело / обращение в Конституционный Суд) + Верховный Суд РФ (заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам)․
Нарушение прав в СИЗО/Колонии / полиции «здесь и сейчас»	Региональный уполномоченный (быстрый выезд в место лишения свободы) + ПОН (Общественный наблюдательный комиссии)․
Вопросы выплат, статусов участников СВО, жилья	Федеральный Уполномоченный (Департамент по правам военнослужащих) или Региональный уполномоченный․
Нарушение прав ребенка (школа, опека, врачи)	Уполномоченный по правам ребенка в регионе (отдельный институт!) + Федеральный Уполномоченный (Департамент по правам детей)․
Исчерпаны ВСЕ внутренние средства (суды, омбудсмены, Конституционный Суд)	Комитет ООН по правам человека (Жалоба по Факультативному протоколу к МПГП, срок — 1 год после окончательного решения в РФ)․

---

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ombudsmanrf․org, ФКЗ № 1-ФКЗ и информации ТАСС от о назначении Я․В․ Лантратовой․ Контакты и график приема могут меняться; перед визитом обязательно проверяйте актуальность на сайте или по телефону горячей линии․