Данная статья представляет собой подробный разбор нормативных актов, регулирующих судебное делопроизводство в верховных судах субъектов Российской Федерации, а также в Верховном Суде РФ. На 27 июня 2026 года действуют два ключевых документа, определяющих порядок работы с документами в судах высшего звена субъектов и в высшем суде страны.

Общее описание и правовая природа документов

Понятие «Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах РФ» на практике объединяет два различных по правовой силе и сфере действия документа:

1. Приказ Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от № 161 — регулирует делопроизводство в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (суды высшего звена субъектов РФ).
2. Приказ Председателя Верховного Суда РФ от № 32-П — устанавливает правила делопроизводства непосредственно в Верховном Суде Российской Федерации.

Оба документа являются ведомственными нормативными актами. Они не заменяют процессуальные кодексы (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ), а детализируют организационно-техническую сторону работы судебного аппарата: регистрацию, учет, хранение, перемещение дел и документов, работу с электронными документами и секретариатами.

Ключевые цели Инструкций:

• Обеспечение единообразия документооборота во всей судебной системе.
• Переход на безбумажные технологии (электронное делопроизводство, СЭД «Правосудие», ГАС «Правосудие»).
• Контроль за сроками рассмотрения дел и исполнения решений.
• Охрана государственной тайны и персональных данных в судебных делах.

Структура и основные разделы Инструкции для ВС РФ (Приказ № 32-П)

Актуальная редакция Приказа ВС РФ № 32-П (с изменениями на № 43-П) имеет сложную структуру, отражающую современные IT-процессы. Основные главы:

Раздел 1. Общие положения

Определяет сферу действия, основные понятия (документ, дело, электронный документ, СЭД), нормативную базу и ответственных лиц (председателей судов, руководителей аппаратов, секретарей судебных заседаний).

Раздел 2. Организация документооборота и делопроизводства

Это основной объемный раздел, включающий:

• Порядок организации документооборота: смешанный (бумажный/электронный) и полностью электронный документооборот. Правила работы в ГАС «Правосудие».
• Состав документов Суда: классификация на входящие, исходящие, внутренние, судебные акты, материалы дел.
• Прием письменной корреспонденции, учет и распределение: работа с почтой, входящими через МФЦ, портал Госуслуг, электронный кабинет участника дела.
• Регистрация документов, не подлежащих процессуальному рассмотрению: обращения граждан, запросы ведомств, внутренние меморандумы.
• Обмен документами по телекоммуникационным каналам: ЭДО с судами нижестоящих инстанций, прокуратурой, МВД, ФСИН, Росреестром, налоговой, банками (через СМЭВ).
• Контроль исполнения документов: контрольные сроки, поручения председателя, работа с просроченными документами.
• Подготовка и оформление документов: бланки решений, определений, постановлений; требования к реквизитам (ГОСТ Р 7.0.97-2016), электронным подписям (КЭП), визуализации ЭЦП.
• Регистрация и отправка исходящих документов: направление судебных актов участникам, размещение на сайте суда, отправка в исполнение.

Раздел 3. Особенности работы с документами в структурных подразделениях

• Секретариаты судебных составов (первая инстанция): формирование дел, протоколирование, работа с доказательствами.
• Апелляционные, кассационные, надзорные инстанции: порядок формирования материалов для рассмотрения в вышестоящих коллегиях (Гражданская, Уголовная, Военная, Административная, Экономическая).
• Пленум и Президиум и Президиум ВС РФ: оформление постановлений Пленума, акты Президиума.
• Аппарат суда: работа канцелярии, архива, отдела информационной безопасности.

Раздел 4. Архивное дело и хранение

Сроки хранения дел (вечное, длительное, временное), порядок передачи в архив суда и в государственные архивы, оформление описей, уничтожение по актам.

Раздел 5. Информационная безопасность и защита данных

Работа с гостайной, ДСП, персональными данными судей и участников процесса. Требования к СЗИ (средствам защиты информации) при работе в СЭД.

Инструкция для верховных судов субъектов (Приказ СД ВС РФ № 161)

Документ действует в редакции от с многочисленными изменениями (последнее значимое изменение, Приказ СД ВС РФ от и ). Он унифицирует работу аппаратов судов регионов.

Ключевые отличия от Приказа ВС РФ № 32-П:

• Учет специфики работы судов субъектов как апелляционных/кассационных инстанций по отношению к мировым и районным судам.
• Детальная регламентация взаимодействия с Судебным департаментом (отчетность, статистика, кадровый учет судей).
• Порядок обеспечения деятельности квалификационных коллегий присяжных заседателей (в судах регионов).
• Специфика архивного дела на местах (передача в архивы субъектов РФ).

Важно: Текст документа доступен в открытом доступе на сайте КонсультантПлюс и на портале Судебного департамента.

Контакты для обращений (Ведомственные органы, утверждающие Инструкции)

Поскольку Инструкции — это внутренние ведомственные акты, обращения по их применению, получению разъяснений или жалобы на нарушение делопроизводства адресуются вышестоящим органам управления.

А. Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Утверждает Инструкцию № 161 для судов регионов)

Б. Верховный Суд Российской Федерации (Утверждает Инструкцию № 32-П для себя)

Личный кабинет участника дела (Электронное взаимодействие)

Современное делопроизводство строится на электронном взаимодействии. Физические лица и юристы обязаны использовать:

1. ГАС «Правосудие» (Единый портал судебных актов): sudact.ru — поиск решений, календарь заседаний, полные тексты актов.
2. Личный кабинет участника дела (ЛК УД): доступен через kad.arbitr.ru (АС Арбитраж) или bsr.sudrf.ru (ГАС «Правосудие» общ. юрисдикции). Позволяет:
   • Подавать иски, апелляции, кассации в электронном виде (с КЭП).
   • Отслеживать статус движения дела.
   • Получать судебные акты в электронном виде (с ЭЦП суда).
   • Подавать ходатайства, знакомиться с материалами дела.
3. Мой Арбитр / Мой Суд (мобильные приложения): для push-уведомлений о движении дел.

Техподдержка ЛК / ГАС «Правосудие»: +7 (495) -10-88-88 (единый колл-центр Судебного департамента по ИТ-вопросам).

Личный прием граждан руководства судов

Порядок личного приема регламентируется отдельными приказами Председателей конкретных судов (как ВС РФ, так и верховных судов субъектов), но общие принципы едины:

График приема в Верховном Суде РФ (общий порядок):

• Председатель ВС РФ: прием по предварительной записи через канцелярию (+7 -95 606-44-55) или портал Госуслуг. Обычно — рабочие дни, утренние часы.
• Заместители Председателя / Председатели коллегий: прием по вопросам ведения дел в соответствующих коллегиях (гражданская, уголовная, военная, адм., экон.). График публикуется на сайте суда в разделе «О суде» → «Руководство» → «Прием граждан».
• Руководитель Аппарата ВС РФ: по организационным вопросам делопроизводства.

В верховных судах субъектов РФ:

График приема Председателя суда, его заместителей и председателей судебных коллегий обязательно размещается на официальном сайте конкретного верховного суда (раздел «О суде» / «Прием граждан»). Запись осуществляется:

• По телефону канцелярии суда (указан на сайте суда).
• Через терминалы в холле суда.
• На портале Госуслуг (раздел «Запись на прием к чиновнику/судье»).

Структура аппарата: Отделы, обеспечивающие делопроизводство

Напрямую с Инструкциями работают следующие структурные подразделения аппаратов судов:

Руководство (Ключевые лица, отвечающие за делопроизводство)

На уровне ВС РФ (данные на 2026 г.):

• Председатель ВС РФ: Иванов Вячеслав Михайлович (утверждает Инструкцию № 32-П).
• Первый заместитель Председателя: курирует отдельные коллегии и аппарат.
• Руководитель Аппарата ВС РФ: несет прямую ответственность за организацию делопроизводства в аппарате (утверждает внутренние регламенты, штатное расписание канцелярии).
• Генеральный директор Судебного департамента при ВС РФ: Корнеев Сергей Анатольевич (утверждает Инструкцию № 161 для судов регионов, осуществляет методологическое руководство).

Примечание: Состав руководства верховных судов субъектов РФ уточняйте на сайтах конкретных судов (раздел «Руководство»).

Отзывы, судебная практика и проблемы применения

Поскольку Инструкции — это внутренние регламенты, «отзывы» в привычном понимании (как у товаров) отсутствуют. Однако в профессиональной среде (судебные приставы, секретари заседаний, адвокаты, судебные администраторы) выделяют ключевые аспекты применения на 2024–2026 гг.:

Позитивные моменты (по итогам внедрения последних редакций 2024–2026 гг.):

• Полная электронность: Приказы от 2024–2025 гг. (в т.ч. от , , ) зафиксировали переход на обязательное электронное делопроизводство для большинства категорий дел в ВС РФ. Бумажные дела формируются только по исключениям (гостайна, технические сбои).
• Единый реестр полномочий: Интеграция с ЕРП (Единый реестр полномочий представителей) упростила проверку доверенностей адвокатов в ЛК УД.
• Автоматизация контрольных сроков: СЭД теперь блокирует возможность пропуска срока рассмотрения дела без отражения в системе причины задержки (п. 2.6 Инструкции № 32-П).
• Визуализация ЭЦП: Четкие правила (п. 2.7) оформления фасованных судебных актов с визуализацией подписи судьи для портала sudact.ru.

Проблемные зоны и риски (наблюдаемые в практике):

• Разница регламентов: Адвокаты и юристы, практикующие и в арбитраже, и в судах общ. юрисдикции, сталкиваются с различиями в терминах и этапах (Инструкция № 161 для судов регионов vs Инструкция № 32-П для ВС РФ vs Инструкция ВАС РФ для арбитража — хотя последняя утратила силу, нормы перешли в Приказы Президиума ВАС/ВС РФ).
• Сбои ГАС «Правосудие»: Пиковые нагрузки (конец квартала, года) вызывают недоступность ЛК УД, что формально не освобождает от процессуальных сроков, но требует подачи заявлений о восстановлении через офлайн-каналы.
• Работа с объемными материалами: Проблемы со сканированием и загрузкой томов дела > 500 Мб / 1000 стр. в СЭД (требования к разбивке на тома, OCR-слою).
• Архивирование электронных дел: Единый стандарт долгосрочного хранения электронных судебных дел (ДХЭД) все еще внедряется; суды регионов часто дублируют бумажный архив.
• Квалификация секретарей: Высокая текучесть кадров секретарей судебных заседаний приводит к ошибкам оформления актов (реквизиты, нумерация страниц, ЭЦП), что вызывает отмены в вышестоящих инстанциях.

Актуальные изменения на 27 июня 2026 года (Свежие приказы)

Оба документа динамично обновляются. Ключевые последние правки:

Для Инструкции № 161 (Суды регионов / Приказы СД ВС РФ):

• Приказ от : Внесены изменения в раздел работы с jurado trial (присяжными) — электронное оповещение, формирование списков в ГАС.
• Приказ от : Уточнен порядок взаимодействия с МФЦ при приеме заявлений от граждан без доступа к интернету.
• Приказ от : Новые формы бланков судебных актов в связи с изменениями ГПК/АПК/КАС РФ (введение кассационной инстанции в гражданском процессе в полной мере).

Для Инструкции № 32-П (Верховный Суд РФ / Приказы Председателя ВС РФ):

• Приказ от № 43-П (последний на дату статьи): Внедрен порядок автоматического формирования обзоров судебной практики на основе тегов в ГАС «Правосудие». Изменен раздел 2.5 (ЭДО с Росфинмониторингом, ЕРАИ).
• Приказ от № 64-П: Регламентирована работа с искусственным интеллектом (ИИ) при подготовке проектов судебных актов (помощник судьи «Правосудие-ИИ»): требования к верификации текста судьей, ответственность за результат.
• Приказ от № 57-П: Переход на квалифицированные электронные печати (КЭП) организаций для отправки ответов на судебные запросы (банки, Росреестр, ЗАГС, МВД) — отказ от бумажных оригиналов.
• Приказ от № 2-П: Новый порядок работы с аудио/видеозаписями заседаний как неотъемлемыми частями судебного дела (хранение в СЭД, выдача копий участникам).

Резюме: Как пользоваться Инструкциями на практике

1. Определите суд: Верховный суд субъекта (края/области) → ищите нормы в Приказе СД ВС РФ № 161. Верховный Суд РФ → Приказ ВС РФ № 32-П.
2. Проверьте дату редакции: Всегда используйте версии с последними изменениями (ссылки на КонсультантПлюс, Гарант или официальные сайты vsrf.ru / cdep.ru). На актуальны правки весны-лета 2026 г.
3. Электронный документооборот: Приоритет — подача через ЛК УД / ГАС «Правосудие» с КЭП. Бумажные оригиналы храните до вступления решения в законную силу.
4. Контроль сроков: Используйте календарь заседаний в ЛК и автоматические уведомления. При сбоях портала, фиксируйте скриншоты, подавайте заявления о восстановлении срока через канцелярию (телефоны выше).
5. Обращения по нарушению делопроизводства: Пишите в Судебный департамент (суды регионов) или в Канцелярию ВС РФ (адреса и телефоны в разделе 4).

Данная информация носит справочный характер. Тексты нормативных актов (Приказ № 161, Приказ № 32-П) имеют юридическое значение только в официальных публикациях (сайты cdep.ru, vsrf.ru, consultant.ru). Контакты и номера телефонов актуальны на дату публикации статьи и могут меняться; рекомендуется уточнять их на официальных порталах перед обращением.