Данная статья посвящена нормативному правовому акту, регулирующему организацию делопроизводства в судах общей юрисдикции Российской Федерации. Основным документом в данной сфере является Инструкция по делопроизводству в судах Российской Федерации, утвержденная Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Описание

Инструкция по делопроизводству в судах РФ — это ведомственный нормативный правовой акт, устанавливающий единые правила ведения делопроизводства в судах общей юрисдикции (районные суды, областные/краевые суды, суды республик, окружные суды, Верховный Суд РФ).

Правовая основа и история утверждения

Действующая редакция Инструкции утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26 декабря 2016 года № 249 (зарегистрирован в Минюсте РФ , рег. № 45163). Она вступила в силу с 1 февраля 2017 года, заменив собой предыдущую Инструкцию, утвержденную Приказом Судебного департамента при ВС РФ от № 189.

Внесение изменений в Инструкцию производится приказами Судебного департамента при ВС РФ в связи с изменениями в процессуальном законодательстве (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ), внедрением информационных систем (ГАС «Правосудие», АС «Мой Арбитр» и др.) и практикой применения норм делопроизводства.

Важно: Текст Инструкции является обязательным для исполнения всеми судами общей юрисдикции. Несоблюдение правил делопроизводства может повлечь дисциплинарную ответственность судебных работников и рассматриватся как нарушение сроков рассмотрения дел.

Структура и основные разделы Инструкции

Документ состоит из разделов, регулирующих полный цикл работы с документами:

1. Общие положения: цели, задачи, нормативная база, понятийный аппарат (дело, документ, регистрация, номенклатура дел).
2. Организация делопроизводства: структура канцелярии, должностные лица, ответственные за делопроизводство, учет документации.
3. Работа с входящими документами: прием, регистрация (в т.ч. через АИС «Правосудие»), первичная обработка, распределение.
4. Работа с исходящими документами: подготовка, согласование, утверждение, регистрация, отправка (почта, телеграф, ЭДО, портал ГАС «Правосудие»).
5. Работа с внутренними документами: приказы председателей судов, распоряжения, служебные записки, акты, протоколы.
6. Формирование и учет дел: номенклатура дел, заведение дел, сводка дел, формирование томов судебных дел.
7. Исполнение документов: контроль за исполнением поручений, судебных актов, обращений граждан.
8. Хранение и архивирование: сроки хранения дел, передача в архив суда, акты отбора, описи дел.
9. Особенности электронного делопроизводства: работа в АИС «Правосудие», электронный документооборот, электронная подпись, формирование электронных дел.

Ключевые принципы современного судебного делопроизводства

• Приоритет электронной формы: ведение делопроизводства преимущественно в информационных системах (ГАС «Правосудие»). Бумажные носители используются в случаях, установленных законом или Инструкцией.
• Единая регистрация: каждый документ подлежит обязательной регистрации в день поступления или подписания с присвоением регистрационного номера и даты.
• Номенклатура дел: единая система классификации дел для обеспечения их быстрого поиска и правильного хранения.
• Контроль за сроками: обязательный контроль за сроками исполнения документов, рассмотрения дел и разрешения обращений.

Контакты для обращений

Обращения по вопросам делопроизводства, организации работы канцелярий, доступа к ГАС «Правосудие» и порядку работы с документами следует адресовать в соответствующие структурные подразделения судов или в Судебный департамент при ВС РФ.

Официальный сайт

• Судебный департамент при Верховном Суде РФ: https://suddep.ru/ — основной ресурс с нормативными актами, приказами, разъяснениями, формами документов.
• Верховный Суд РФ: https://vsrf.ru/, плаenumы, обзоры практики, новости.
• ГАС «Правосудие» (порттал): https://sudrf.ru/, доступ к карточкам дел, календарю заседаний, электронному приему.

Горячая линия / Телефоны доверия

Для консультаций по вопросам доступа к справочно-правовым системам, работе ГАС «Правосудие», порядку обращения в суд:

• Единый справочно-информационный телефон Судебного департамента при ВС РФ: +7 (495) -06-36-00 (режим работы: пн-пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
• Горячая линия по вопросам информатизации (ГАС «Правосудие», ЭДО): ###-###-#### (бесплатно по РФ).
• Телефоны горячих линий конкретных судов (областных, краевых, окружных) публикуются на их официальных сайтах в разделе «Контакты» или «Обращения граждан».

Номера телефонов (Приемная Судебного департамента при ВС РФ)

• Приемная: +7 (495) -06-36-00 (доб. приемная)
• Отдел организации судебного делопроизводства и статистики (отвечает за методологию делопроизводства): +7 (495) -06-36-00 (соответствующее добавочное, уточняйте у оператора).

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный электронный адрес Судебного департамента при ВС РФ: departament@suddep.ru (для официальных обращений, запросов).
• Адрес для обращений по информатизации: it@suddep.ru (технические вопросы ГАС «Правосудие», ЭЦП).
• Примечание: Для обращений в конкретный суд используйте адреса, указанные на сайте этого суда (обычно формат: courtXX@suddep.ru или через форму на сайте суда).

Личный кабинет

Для взаимодействия с судом в электронном виде (подача исков, заявлений, ознакомление с материалами дел, получение судебных актов) используется:

• Кабинет участника дела в ГАС «Правосудие»: доступен по адресу https://kabinet.sudrf.ru/ (требуется усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП).
• Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕСИА): для подачи обращений в Судебный департамент, жалоб на действия судей/работников судов, получения справок.

Личный прием

Судебный департамент при ВС РФ:

• Адрес: 125993, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
• Режим приема граждан руководителями и заместителями руководителей департамента: обычно по средам с 14:00 до 17:00 (требуется предварительная запись по телефону приемной +7 (495) -06-36-00).
• Прием в конкретных судах: График личного приема председателей судов, их заместителей и судей устанавливается локальными актами каждого суда и публикуется на официальном сайте суда в разделе «Личный прием» или «Обращения граждан».

График приема (Общий для судебных органов)

Уточняйте точный график на сайте конкретного суда или по телефону его канцелярии;

Отделы (Структура Судебного департамента при ВС РФ, релевантные делопроизводству)

• Отдел организации судебного делопроизводства и статистики, ключевой подраздел, разрабатывающий проекты приказов по делопроизводству, номенклатуры дел, инструкций, осуществляющий методическое руководство канцеляриями судов.
• Отдел информатизации и обеспечения информационной безопасности — отвечает за развитие ГАС «Правосудие», внедрение электронного документооборота, техническую поддержку пользователей.
• Отдел кадровой работы и государственной службы — вопросы квалификация кадровый учет судебных работников.
• Отдел финансов и материально-технического обеспечения — обеспечение судов бланками строгой отчетности, техническими средствами для делопроизводства.
• Управление по делам Военной коллегии и коллегии по делам военнослужащих — специфика делопроизводства в военных судах.

Руководство (Судебный департамент при ВС РФ)

На руководство Судебного департамента при ВС РФ составляет:

• Директор Судебного департамента при ВС РФ: Евгений Викторович Вольков (назначен с 2021 года).
• Первый заместитель директора: Александр Владимирович Булыгин.
• Заместители директора: курируют отдельные направления (информатизация, кадры, финансы, международное сотрудничество, организацию работы судов и делопроизводство).

Актуальный состав руководства всегда можно проверить на сайте suddep.ru/structure/.

Отзывы и практика применения

Поскольку Инструкция по делопроизводству — это внутренний ведомственный регламент, «отзывы» в привычном понимании (как на товары или услуги) отсутствуют. Однако существует профессиональная оценка документа со стороны судебного сообщества, адвокатов и экспертов по архивному делу:

Положительные аспекты (по итогам обсуждений на профильных форумах, конференциях, в статьях журналов «Судебная практика», «Законность», «Архивное дело»):

• Унификация: Приказ № 249 привел к единым стандартам оформления дел во всех судах общей юрисдикции, что упростило проверки и аудиты.
• Цифровизация: Раздел об электронном делопроизводстве (в ред. последних изменений) детально регламентирует работу в ГАС «Правосудие», формирование электронных томов дел, применение ЭЦП, что критически важно при полном переходе на «безбумажное» правосудие.
• Номенклатура дел: Утвержденная приказом номенклатура (Приложение № 2) позволяет четко классифицировать дела по срокам хранения (временные / постоянные), предотвращая преждевременное уничтожение ценных документов.
• Контроль исполнения: Внедрение обязательного контроля за сроками исполнения поручений и судебных актов через АИС повысило дисциплину.

Проблемные моменты и критика (высказываемые судебными работниками и архивистами):

• Дублирование труда: Необходимость параллельного ведения бумажных и электронных журналов регистрации, формирования бумажных томов дел при наличии электронных версий (хотя последние изменения снижают эту нагрузку).
• Сложность номенклатуры: Для малых районных судов с малым штатом канцелярии (1-2 человека) детальная номенклатура и сложные процедуры формирования дел создают избыточную бюрократическую нагрузку.
• Технические сбои ГАС «Правосудие»: Периодические недоступности системы заставляют возвращаться к бумажному учету «ретроспективно», что нарушает хронологию регистрации.
• Различия с арбитражным процессом: Инструкция судов общей юрисдикции отличается от Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах (утв. Советом судей Арбитражного суда РФ), что создает сложности для специалистов, работающих в обеих системах.
• Вопросы хранения электронных дел: Долгосрочное хранение электронных документов (сроком до 75 лет и постоянное) требует надежных архивных систем (ЭАХ), внедрение которых в судах еще не завершено полностью.

Рекомендации по работе с Инструкцией

1. Использовать только актуальную редакцию (с последними изменениями на дату применения). Отслеживать Приказы Судебного департамента при ВС РФ на сайте suddep.ru в разделе «Нормативная база» -> «Приказы».
2. Ориентироваться на Методические рекомендации Отдела организации судебного делопроизводства и статистики, которые разъясняют спорные моменты применения Инструкции.
3. Проводить ежегодную инвентаризацию дел и акты отбора к уничтожению строго по номенклатуре.
4. Обеспечить защиту персональных данных при делопроизводстве в соответствии с 152-ФЗ и требованиями ФСТЭК/ФСБ для АИС.

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г.
Источники: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 249 (ред. на 2026 г.), официальный сайт suddep.ru, сайт ВС РФ vsrf.ru, ГАС «Правосудие» sudrf.ru.
Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь в канцелярию соответствующего суда или к квалифицированному юристу.