Описание: Инструкция по делопроизводству в ВС РФ — суть и правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим организацию документооборота в высшем судебном органе страны, является Приказ Председателя Верховного Суда РФ от № 32-П «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации» (с изменениями на 12 сентября 2019 года и более поздними правками).

Ключевые особенности документа:

• Статус: Внутренний нормативный правовой акт, обязательный для исполнения работниками аппарата Суда.
• Сфера действия: Регламентирует работу с документами несекретного характера и документами ограниченного распространения (для служебного пользования — ДСП).
• Нормативная база: Разработана в соответствии с законодательством РФ, Регламентом Суда, Положением об аппарате Суда, а также ГОСТ Р 7.0.8-2013 (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело).
• Структура Инструкции: Состоит из разделов, охватывающих полный жизненный цикл документа: от регистрации и учета до исполнения, хранения и передачи в архив.

Основные этапы делопроизводства по Инструкции:

1. Постановка на учет и регистрация входящих, исходящих и внутренних документов в автоматизированных информационных системах (АИС) и/или журналах.
2. Распределение документов по компетенции структурных подразделений (отделов, управлений) и должностным лицам.
3. Контроль за исполнением поручений и документов: установление сроков, продление, контроль исполнения.
4. Оформление дел (номенклатура дел, заголовочные части, сводка дел, формирование томов).
5. Работа с ДСП: специальный режим учета, хранения, передачи и уничтожения.
6. Архивирование: передача дел в архив Суда по истечении сроков хранения с составлением описей.

Важно: Данная Инструкция не распространяется на судебное делопроизводство (ведение судебных дел), которое регулируется отдельными актами (Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик и т.д., утвержденной Судебным департаментом). Приказ № 32-П регулирует именно административно-управленческий документооборот аппарата Верховного Суда.

Контакты для обращений (Аппарат Верховного Суда РФ)

Обращения, связанные с делопроизводством, рассмотрением жалоб на действия чиновников аппарата, запросами к архиву или канцелярии, направляются по адресу местонахождения Суда;

Официальный сайт

Основной информационный ресурс: vsrf.ru

• Раздел «Обращения граждан» — электронная форма подачи заявлений, жалоб, предложений.
• Раздел «Деятельность» → «Нормативные акты» — тексты Приказов Председателя (в т.ч. № 32-П).
• Раздел «Архив» — сведения о фондах, порядке доступа к документам.

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

Для оперативных консультаций по работе Суда, приему граждан, движению дел:

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -07-50-00 (автоинформатор, перевод на отделы).
• Горячая линия Председателя Верховного Суда РФ (прием обращений): ###-###-#### (бесплатно по РФ, работает в режиме автоинформатора и операторов).
• Телефон Канцелярии (работа с входящей почтой, регистрация): +7 (495) -07-50-00 (доб. соответствующего отдела).

Электронные адреса (E-mail)

Официальный прием электронных обращений осуществляется через портал ГАС «Правосудье» или форму на сайте. Прямые почтовые ящики структурных подразделений на сайте не публикуются в открытом доступе для массовых рассылок.

• Портал ГАС «Правосудье» (Электронное обращение): https://www.vsrf.ru/appeal/
• Эл. почта для взаимодействия с Судебным департаментом: suddep@sudrf.ru (для вопросов организации деятельности судов).

Личный кабинет гражданина / участника дела

Для отслеживания хода рассмотрения обращений, судебных дел и документов используются федеральные АИС:

1. ГАС «Правосудье» (Кабинет участника дела): kad.arbitr.ru (арбитраж) / sudrf.ru (суды общей юрисдикции) — доступ к движению судебных дел.
2. Личный кабинет на портале ГАС «Правосудье» (vsrf.ru): для отслеживания статуса административного обращения (жалоба на судью, запрос в канцелярию, запрос в архив), поданного именно в Верховный Суд РФ.
3. ЕПГУ / Госуслуги (ESIA): вход через ЕСИА для идентификации личности при подаче электронных документов.

Личный прием граждан

Личный прием руководителями структурных подразделений и должностными лицами аппарата Верховного Суда РФ осуществляется по предварительной записи.

Порядок записи на прием:

• Через форму на официальном сайте (Раздел «Прием граждан»).
• По телефону справочной: +7 (495) -07-50-00.
• Через терминалы электронной очереди в холле здания Суда (ул. Житная, 14).

Необходимые документы: Паспорт РФ, документы, подтверждающие повод обращения (копии решений судов, жалобы, запросы).

График приема граждан (Канцелярия / Приемная)

* График может меняться. Актуальную информацию уточняйте по телефону +7 (495) -07-50-00 или на сайте vsrf.ru в разделе «Прием граждан» за день до визита.

Структура аппарата: Основные отделы, затрагиваемые Инструкцией № 32-П

Инструкция по делопроизводству регламентирует взаимодействие всех структурных единиц. Ключевые подразделения, обеспечивающие документооборот:

• Канцелярия Верховного Суда РФ — центральный орган управления документооборотом: регистрация, учет, распределение, контроль исполнения, отправка исходящей почты, работа с ДСП.
• Архив Верховного Суда РФ — формирование фондов, хранение, выдача дел, подготовка к уничтожению по истечении сроков.
• Секретариаты судебных составов (Пленума, Президиума, Апелляционных, Кассационных коллегий) — специфическое делопроизводство по подготовке заседаний, оформлению актов (определений, постановлений, заключений).
• Управление по организационно-информационному обеспечению — администрирование АИС «Делопроизводство», электронный документооборот (ЭДО), защита информации.
• Отдел кадров, Финансовый отдел, Отдел материально-технического обеспечения — типовые структурные единицы, ведущие дела по номенклатуре в соответствии с Инструкцией.
• Научно-консультативный аппарат — работа с нормативными материалами, обзорами судебной практики.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Лица, утверждающие Инструкции и несущие ответственность за организацию делопроизводства:

• Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Леонидовна Подносовa (с 2024 года). Подписывает Приказы (в т.ч. № 32-П в новой редакции).
• Заместители Председателя: Кузьмин Виктор Викторович, Мещеряков Сергей Анатольевич, и др. (курируют коллегии и направления деятельности).
• Начальник Аппарата Верховного Суда РФ: Сергей Владимирович Козлов (организатор работы Аппарата, контроль за исполнением Инструкции по делопроизводству).
• Начальник Канцелярии: Должностное лицо, прямо отвечающее за соблюдение Приказа № 32-П в повседневной работе.

Отзывы и практика применения

Поскольку Инструкция № 32-П является внутренним актом, публичные отзывы граждан о ней в открытом доступе практически отсутствуют. Оценка ее эффективности происходит внутри системы:

• Позитивные аспекты (по отчетам Судебного департамента): Единый стандарт оформления дел (ГОСТ Р 7.0.8-2013), внедрение ЭДО (электронный документооборот), сокращение сроков регистрации и движения документов, четкий регламент работы с ДСП.
• Сложности (по докладам на совещаниях): Необходимость параллельного ведения бумажного и электронного учета в переходный период, высокие требования к номенклатуре дел и экспертизе стоимости/сроков хранения, необходимость регулярного обучения кадров (делопроизводителей, секретарей судебных заседаний).
• Для граждан/адвокатов: Качество делопроизводства напрямую влияет на скорость регистрации кассационных/апелляционных жалоб, своевременность направления копий определений и исполнение поручений Президиума/Пленума. Жалобы на «потерю» документов в ВС РФ минимальны за счет жесткого контроля Канцелярией.

Резюме

Инструкция по делопроизводству в ВС РФ (Приказ № 32-П) — это «конституция» документооборота Аппарата. Она обеспечивает юридическую значимость каждого бумажного и электронного документа, проходящего через Верховный Суд. Для внешнего пользователя (гражданина, адвоката, организации) ключевыми точками контакта являются Канцелярия (ул. Житная, 14), сайт vsrf.ru и ГАС «Правосудье», через которые реализуется право на обращение и доступ к информации о движении документов.