Данная статья представляет собой исчерпывающее руководство по подготовке и подаче ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины в арбитражном процессе. Поскольку ходатайство подается в арбитражный суд, нижеприведенная структура «Рубрики» (контакты, сайт, прием и т.д.) адаптирована к контактам и процедурам именно арбитражных судов как адресатов данного процессуального документа.
Описание процедуры и правовые основания
Нормативная база
- Статья 333.37 Налогового кодекса РФ (НК РФ) — «Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды». Предусматривает право суда освободить плательщика от уплаты пошлины, уменьшить ее размер или предоставить отсрочку/рассрочку исходя из имущественного положения.
- Статья 333.41 НК РФ — «Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины». Регламентирует порядок и сроки рассмотрения ходатайств.
- Статья 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) — «Уплата государственной пошлины». Устанавливает, что освобождение от уплаты, уменьшение размера, отсрочка или рассрочка производятся судом по письменному ходатайству заявителя.
- Постановление Пленума ВАС РФ (актуальные разъяснения) — уточняют практику применения норм о пошлине.
Кто имеет право на освобождение (ст. 333.37 НК РФ)
Право на полное или частичное освобождение (льготы) имеют:
- Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные некоммерческие организации (при обращении по делам, связанным с исполнением их полномочий).
- Организации, финансируемые за счет бюджетов (в установленных случаях).
- Физические лица (ИП, граждане) — исходя из их имущественного положения (по решению суда).
- Ответчики по делам о банкротстве (в определенных случаях).
Основания для подачи ходатайства (для физлиц и ИП)
Суд принимает решение индивидуально, оценивая имущественное положение. Основаниями могут быть:
- Наличие инвалидности (например, II группы бессрочно, как в судебной практике 2023–2025 гг.);
- Низкий доход (ниже прожиточного минимума), отсутствие имущества.
- Наличие иждивенцев, крупные медицинские расходы.
- Арест счетов, наличие исполнительных производств, длительное отсутствие доходов (актуально для ИП/организаций в кризисе).
Альтернативы полному освобождению
Если суд откажет в полном освобождении, возможно (ст. 333.41 НК РФ):
- Уменьшение размера пошлины.
- Отсрочка уплаты — перенос срока оплаты на более позднюю дату (не позднее чем до окончания рассмотрения дела в первой инстанции, но не более 1 года).
- Рассрочка уплаты — разбивка суммы на части с установлением сроков оплаты каждой части.
Сроки и порядок подачи
- Ходатайство подается одновременно с исковым заявлением, апелляционной/кассационной жалобой или в процессе рассмотрения дела до вынесения решения.
- Может быть оформлено отдельным документом или включено в текст основного процессуального документа (иска, жалобы).
- Важно: Если пошлина не уплачена и ходатайство не подано (или отклонено), иск/жалоба возвращается без рассмотрения (п. 4 ст. 128 АПК РФ, практика судов).
Контакты для обращений (Куда подавать ходатайство)
Ходатайство направляется непосредственно в тот арбитражный суд, который рассматривает (или будет рассматривать) дело.
Официальный сайт (Единый портал арбитражных судов)
- Главный портал: https://arbitr.ru/ — здесь находится реестр судов, карточки дел, календари заседаний.
- Сайт конкретного суда: На портале arbitr.ru в разделе «Суды» выберите нужный арбитраж (например, Арбитражный суд г. Москвы, 1-й ААС и т.д.). У каждого суда свой поддомен (например,
mos.arbitr.ru,aas1.arbitr.ru).
Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон
- Единый номер справочной службы арбитражных судов: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
- Режим работы: будни 9:00–18:00 (время Москвы).
Номера телефонов конкретных судов
Телефоны канцелярий, судейских приставов и отделов делопроизводства уникальны для каждого суда.
- Найти телефон конкретного арбитражного суда можно на его официальном сайте в разделе «Контакты» или «Справочная информация».
- Пример (Арбитражный суд г. Москвы): +7 (495) -59-89-00 (справочное бюро).
Электронный адрес (E-mail)
- У арбитражных судов нет единого e-mail для приема процессуальных документов от лиц, не являющихся участниками ЭДО.
- Официальная переписка ведется через Систему «Мой Арбитраж» (КЭП) или почту России (ценным письмом с вложением).
- На сайтах судов часто указаны e-mail для справочных вопросов (не для подачи исков/ходатайств), например:
info@mos.arbitr.ru.
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Современный и основной способ подачи ходатайства — через АИС «Арбитраж» (Система «Мой Арбитраж»).
Система «Мой Арбитраж» (my.arbitr.ru)
- Назначение: Подача исков, жалоб, ходатайств, отзыв документов, ознакомление с материалами дела, получение решений в электронном виде.
- Авторизация: Только через Госуслуги (ЕСИА) с подтвержденной учетной записью + Квалифицированная электронная подпись (КЭП).
- Подача ходатайства: В карточке дела выбирается «Подать документ» → «Ходатайство» → «Об освобождении от уплаты госпошлины / об отсрочке / рассрочке». Шаблон заполняется онлайн, файлы-доказательства прикрепляются сканами.
- Преимущество: Мгновенное попадание в дело, отметка о времени подачи, экономия на почте.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги)
- Раздел: «Судебная система» → «Подача документов в арбитражный суд». Перенаправляет в «Мой Арбитраж».
Личный прием (Приемная канцелярия суда)
Если электронная подача невозможна, документы можно сдать лично или через представителя.
Где сдавать:
- Канцелярия (Отдел делопроизводства) арбитражного суда, рассматривающего дело.
- Адрес указывается на сайте суда (раздел «Контакты», «Режим работы»).
Порядок личного приема:
- Получить талон/номер в электронной очереди (терминал в холле) или встать в живую очередь.
- Предъявить паспорт (для физлиц) / доверенность и паспорт (для представителей) / печать организации (для ИП/юридических лиц, если требуется).
- Сдать комплект документов (ходатайство в 2 экз., на суд и на себя с отметкой о принятии + копии доказательств).
- Получить на своем экземпляре отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись сотрудника канцелярии).
График приема (Режим работы канцелярий)
Внимание: Режим может отличаться в разных судах. Всегда уточняйте на сайте конкретного суда перед визитом.
Типичный график (пример для многих судов):
| День недели | Часы приема посетителей | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Часто, прием по записям/талонам |
| Вторник | 09:00 – 13:00 | |
| Среда | 09:00 – 13:00 14:00 – 17:00 | Иногда продлен день |
| Четверг | 09:00 – 13:00 | |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Сокращенный день |
| Суббота, Воскресенье | Выходной | Прием не ведется |
Перерыв на обед: обычно 13:00–14:00.
Санитарный день: последний четверг/пятница месяца (уточняйте на сайте).
Отделы суда (Структура, задействованная в процессе)
Ходатайство проходит через несколько структурных единиц:
- Канцелярия (Отдел делопроизводства / Бюро регистрации дел): Первичная регистрация входящей корреспонденции, проверка комплектности, ввод в АИС «Арбитраж».
- Судейский пристав (Ассистент судьи): Подготовка материалов к рассмотрению, связь с участниками, направление ходатайства судье.
- Судья (или состав суда): Принимает мотивированное определение по ходатайству (предоставить отсрочку/рассрочку/освобождение или отказать).
- Казначейство / Бухгалтерия суда: Контроль за поступлением пошлины (если отсрочка не предоставлена или истекла).
Руководство (Лица, принимающие решение)
- Председатель арбитражного суда: Организует работу суда, утверждает штатное расписание, может рассматривать жалобы на действия судей/персонала.
- Заместители председателя: Курируют отдельные судебные коллегии (экономические споры, банкротство, административно-публично-правовые и т.д.).
- Судья, рассматривающий дело: Ключевое лицо. Именно он выносит Определение по ходатайству об освобождении/отсрочке (ст. 102 АПК РФ, ст. 333.41 НК РФ). Обжалование определения возможно в апелляционном порядке.
Отзывы и судебная практика (Анализ рисков)
Здесь обобщена практика применения норм (2023–2025 гг.) и типичные ошибки.
Позитивный опыт (Что учитывают суды):
- Подтвержденная несостоятельность: Наличие исполнительных производств, арест счетов, отсутствие движимого/недвижимого имущества (выписка ЕГРН, справка ФССП).
- Медицинские основания: Инвалидность, тяжелые заболевания, подтвержденные справками (форма 0-86/у, МСЭ), чеками за лекарства.
- Семейное положение: Несовершеннолетние дети, нетрудоспособные иждивенцы, одинокая мать.
- Хорошая вера: Ходатайство подано до истечения срока уплаты пошлины или одновременно с иском/жалобой.
Частые основания отказа (Риски):
- Формальность: Ходатайство подано без доказательной базы («прошу, так как нет денег» — недостаточно).
- Наличие активов: Суд видит имущество в собственности (авто, недвижимость, доли в УСТ), даже если счет арестован.
- Предпринимательский риск (для ИП/ООО): Суды часто считают, что уплату пошлины можно включить в издержки дела и взыскать с ответчика при выигрыше, поэтому отказывают в освобождении, но часто предоставляют рассрочку до вступления решения в силу.
- Просрочка подачи: Подача ходатайства после возвращения иска/жалобы без рассмотрения (хотя суды иногда восстанавливают сроки).
Примеры из практики (2024–2025):
- ИП, инвалид II группы: Суд освободил от пошлины по апелляционной жалобе, учитывая бессрочную инвалидность и отсутствие имущества (ссылка на КонсультантПлюс, 2025).
- Организация с арестованными счетами: Суды чаще предоставляют рассрочку на 6–12 месяцев (до окончания дела), чем полное освобождение, ссылаясь на ст. 333.41 НК РФ («в пределах срока рассмотрения дела»).
- Апелляция/Кассация: Пошлина за жалобу возвращается без рассмотрения, если не уплачена и нет ходатайства (ст. 268, 286 АПК РФ). Ходатайство в вышестоящий суд подается отдельно.
- Шапка: Наименование арбитражного суда.
- Данные заявителя: ФИО/Наименование, адрес, ИНН/ОГРНИП, телефон, e-mail.
- Данные дела: Номер дела (если уже заведено), суть спора, ответчик.
- Название: «ХОДАТАЙСТВО об освобождении от уплаты государственной пошлины (об предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты)».
- Ссылка на нормы: ст. 333.37, 333.41 НК РФ, ст. 102 АПК РФ.
- Обоснование (МОТИВЫ):
- Описание имущественного положения (доходы, расходы, иждивенцы).
- Ссылки на приложенные доказательства (справки 2-НДФЛ/форма по доходам, выписки со счетов, решения ФССП, мед. справки, свидетельства о рождении детей).
- Просительная часть: «Прошу: освободить от уплаты госпошлины / предоставить отсрочку до [дата] / предоставить рассрочку по [сумма] руб. ежемесячно».
- Приложения: Перечень документов (копии паспорта, справок, решений ФССП, выписок ЕГРН и т.д.).
- Дата и подпись.
- Размер пошлины за иск (неимущественный): 6 000 руб. (орг.), 3 000 руб. (ИП). За имущественный — процент от суммы (мин. 4 000 / 2 000 руб., макс. 200 000 / 300 000 руб.).
- Пошлина за апелляцию/кассацию: 50% от размера за иск в первой инстанции (но не менее мин. размера).
- Электронный вид: При подаче через «Мой Арбитраж» пошлина уменьшена на 30% (п. 1.1 ст. 333.37 НК РФ). Это не освобождение, но существенная экономия.
- Банкротство: При подаче заявления о банкротстве должником пошлина не уплачивается (п. 2 ст. 333.37 НК РФ), но взыскивается позже за счет средств должника.
- Оцените свои шансы: есть ли документы, подтверждающие бедность/трудное положение?
- Подготовьте пакет доказательств (справки доходов, выписки ФССП, мед. документы, выписки ЕГРН).
- Составьте ходатайство по образцу (включите в иск или отдельно).
- Лучший способ: Подайте через «Мой Арбитраж» (КЭП + Госуслуги) — мгновенно, бесплатно (пошлина -30%), надежно.
- Альтернатива: Ценное письмо с вложением в канцелярию суда (соблюдайте график приема).
- Отслеживайте движение дела в карточке на arbitr.ru или в ЛК «Мой Арбитраж» — определение по ходатайству вынесется в течение 5–10 дней.
- Если отказали — изучите определение, соберите доп. документы, подайте повторно или обжалуйте в апелляцию.
Образец структуры ходатайства (Чек-лист заполнения)
Ниже приведена рекомендуемая структура документа. Готовые формы можно найти в системах «КонсультантПлюс», «Гарант», на сайте арбитра (раздел «Бланки и образцы») или использовать Конструктор исковых заявлений (КИЗ) на arbitr.ru.
Обязательные реквизиты (ст. 125 АПК РФ, ст. 333.41 НК РФ):
Важные нюансы 2025–2026 гг.:
Резюме: Алгоритм действий
Помните: Право на отсрочку/рассрочку/освобождение — это право суда, а не обязанность (ст. 333.37 НК РФ: «суды..; вправе освободить»). Качественное обоснование и полный пакет документов, залог успеха.