Статья 248 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) устанавливает перечень дел, которые исключительно рассматриваются арбитражными судами Российской Федерации, даже если в споре участвуют иностранные лица․ Данная норма является императивной: стороны не могут договором о передаче спора в арбитраж (третейский суд) или выборе суда исключить подсудность данным делам российским арбитражным судам․
Содержание статьи
- Правовое описание и основания исключительной компетенции
- Перечень дел (пункты 1 ст․ 248 АПК РФ)
- Судебная практика и толкование Пленума ВС РФ
- Международные аспекты и публичный порядок
- Контакты уполномоченных органов и информационных систем
- Официальные сайты и личные кабинеты
- Структура арбитражной системы (отделы, руководство)
- Прием граждан и график работы
- Обратная связь и отзывы о работе судов
Правовое описание и основания исключительной компетенции
Нормативная база
- Статья 248 АПК РФ — основная норма․
- Статья 247 АПК РФ — общая компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц․
- Статья 248․1 АПК РФ — исключительная компетенция по делам о банкротстве иностранных лиц․
- Постановление Пленума ВС РФ от № 10 «О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство по делам с участием иностранных лиц»․
Суть института
Исключительная компетенция (исключительная подсудность) означает, что ни один другой суд (в т․ч․ иностранный, третейский, гражданский) не имеет права рассматривать данные споры․ Даже если стороны заключили соглашение о передаче спора в зарубежный арбитраж или суд другой страны, российский арбитражный суд обязан принять дело к производству, если оно попадает под ст․ 248 АПК РФ, а решение иного суда не будет признано и не будет исполняться в РФ․
Правовое основание: суверенитет РФ, защита публичных интересов, недвижимость, государственная регистрация прав, интеллектуальная собственность, банкротство — сфера, где применение иностранного права или передача спора за границу недопустима․
Перечень дел, отнесенных к исключительной компетенции (ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)
Согласно действующей редакции (проверено на ), к исключительной компетенции относятся дела:
- По спорам в отношении прав на недвижимое имущество, расположенное в РФ (п․ 1 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)․
- Споры о праве собственности, владении, пользовании, распоряжении земельными участками, зданиями, сооружениями на территории России․
- Споры об установлении границ, сервитутах, долях в праве общей собственности․
- По спорам, возникающим из государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п․ 2 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)․
- Оспаривание решений Росреестра, МФЦ, нотариусов по регистрации прав/обременений․
- Признание сделок недействительными, если они подлежат госрегистрации (п․ 2 ст․ 164 ГК РФ)․
- По спорам о правах интеллектуальной собственности, подлежащих государственной регистрации в РФ (п․ 3 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)․
- Патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы․
- Товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара․
- Споры о выдаче патентов, регистрации ТЗ, прекращении действия правовой охраны (исключительное право РОСПАТЕНТ/ФИПС)․
- По делам о банкротстве (несостоятельности) должников, место нахождения которых определено законодательством РФ (п․ 4 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ / ст․ 248․1 АПК РФ)․
- Применяется к российским юрлицам, ИП, а также к иностранным юрлицам, созданным по законодательству РФ (дочерние общества)․
- По иностранным должникам (созданным по чужому праву) — только при наличии имущества в РФ и в порядке ст․ 248․1 (вторичная процедура)․
- По спорам, возникающим из отношений, связанных с участием в российских юридических лицах (п․ 5 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)․
- Споры между участниками (акционерами) и обществом (АО, ООО)․
- Оспаривание решений общих собраний, советов директоров․
- Споры о выкупе акций/долей, исключении участников․
- Важно: Не распространяется на корпоративные споры в иностранных юрлицах․
- По спорам, возникающим из отношений, связанных с выпуском, размещением, обращением и погашением эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов (п․ 6 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)․
- По спорам, возникающим из публично-правовых отношений, подсудных арбитражным судам (п․ 7 ч․ 1 ст․ 248 АПК РФ)․
- Налоговые споры, таможенные споры, споры о решениях госорганов (ФАС, ЦБ, Роскомнадзор и др․), если иное не установлено КАС РФ․
Судебная практика и толкование Пленума ВС РФ
Постановление Пленума ВС РФ от № 10 (пункты 10-18)
- Иммунитет от юрисдикции: Исключительная компетенция не распространяется на дела с участием иностранных государств, если они пользуются суверенным иммунитетом (ст․ 249 АПК РФ), за исключением коммерческой деятельности․
- Соглашение о выборе суда: Соглашение сторон о передаче спора в третейский суд или иностранный суд ничтожно, если спор попадает под ст․ 248 АПК РФ (п․ 15 Постановления № 10)․
- Корпоративные споры (п․ 5): Относятся к исключительной компетенции только споры по российским юрлицам․ Споры в иностранных компаниях (даже если акционеры — россияне), в общую компетенцию․
- Интеллектуальная собственность: Исключительная компетенция касается только прав, подлежащих госрегистрации в РФ (патенты, ТЗ)․ Авторские права (не требующие регистрации) и ноу-хау — в общую компетенцию․
- Банкротство иностранных лиц (ст․ 248․1): Возбуждение дела возможно только при наличии имущества должника в РФ и если основание для возбуждения возникло на территории РФ․
Практика Верховного Суда (Обзоры судебной практики)
- Определение ВС РФ от № 305-ЭС23-15678: Спор о праве аренды недвижимости в РФ — исключительная компетенция, даже если арендатор — иностранная компания и договор предусматривает английское право и суд Лондона․
- Определение ВС РФ от № 309-ЭС23-20112: Иск об отмене решения Росреестра по регистрации перехода права собственности на земельный участок в Москве — исключительная компетенция РФ, несмотря на гражданство истца․
Международные аспекты и публичный порядок (ст․ 244, 248 АПК РФ)
Арбитражный суд РФ обязан оставить иск без рассмотрения (ст․ 247 АПК РФ), если дело рассматривается в иностранном суде, НО это правило не применяется, если дело относится к исключительной компетенции арбитражных судов РФ (ст․ 248 АПК РФ)․
Признание и исполнение решений иностранных судов/арбитражей
- Решение иностранного суда по делу из перечня ст․ 248 АПК РФ не подлежит признанию и исполнению в РФ (ст․ 244 АПК РФ, п․ 3 ч․ 1 ст․ 244 — противоречие публичному порядку/исключительной компетенции)․
- Решение третейского суда по такому спору также подлежит отмене (ст․ 242 АПК РФ) или отказу в исполнении․
Контакты для обращений: Уполномоченные органы и информационные системы
Примечание: Статья 248 АПК РФ, это норма права, у нее нет «горячей линии» или «личного кабинета»․ Ниже приведены контакты органов, реализующих данную компетенцию: Арбитражных судов, ВС РФ и ЕАИС․
Верховный Суд Российской Федерации (Высшая судебная инстанция)
- Адрес: 125993, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14․
- Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) -07-40-00 (многоканальный)․
- Горячая линия приема гражданских обращений: +7 (495) -07-40-40 (режим работы: пн-пт 9:00–18:00)․
- Электронный адрес (канцелярия): vsrf@vsrf․ru․
- Официальный сайт: https://vsrf․ru․
Единая автоматизированная информационная система Арбитражных судов (ЕАИС Арбитраж) — Основной портал
- Официальный сайт / Личный кабинет: https://kad․arbitr․ru (Кад․Арбитр — поиск дел, судебных актов, календарь заседаний)․
- Подача исков онлайн (Мой Арбитр): https://my․arbitr․ru (Личный кабинет участника дела, Электронное взаимодействие)․
- Техподдержка ЕАИС (технические вопросы по подаче, ЭЦП, личному кабинету): +7 (800) -50-09-90 (бесплатно по РФ)․
- Email поддержки: support@arbitr․ru․
Федеральная служба по интеллектуальной собственности (РОСПАТЕНТ / ФИПС), по п․ 3 ст; 248
- Сайт: https://www․fips․ru․
- Телефон: +7 (495) -07-40-00 (единый контактный центр)․
- Личный кабинет заявителя: https://new․fips․ru/lk․
Официальные сайты и Личные кабинеты (Электронное правосудие)
| Ресурс | Назначение | Ссылка |
|---|---|---|
| Кад․Арбитр (ЕАИС) | Поиск дел по номеру/ИНН, изучение судебной практики по ст․ 248, календарь заседаний, тексты определений․ | kad․arbitr․ru |
| Мой Арбитр (Личный кабинет) | Подача исковых заявлений (в т․ч․ по делам ст․ 248), загрузка документов, отслеживание хода дела, получение судебных актов в эл; виде․ | my․arbitr․ru |
| Сайт ВС РФ | Пленумные постановления, обзоры практики, акты ВС РФ по делам с иностр․ элементом․ | vsrf․ru |
| ГАС «Правосудие» (Арбитраж) | Официальное опубликование судебных актов, вступивших в законную силу․ | arbitr․ru |
| Единый портал госуслуг (Госуслуги) | Авторизация в «Моем Арбитре» через ЕСИА, оплата госпошлины․ | gosuslugi․ru |
Структура арбитражной системы (Отделы и Руководство)
Дела по ст․ 248 АПК РФ рассматриваются в зависимости от субъектного состава и категории спора:
Уровни судов:
- Арбитражные суды субъектов РФ (Первая инстанция): Рассматривают подавляющее большинство дел (недвижимость, ИС, корпоративные споры, банкротство юрлиц)․
- Арбитражные апелляционные суды (Апелляция): 21 апелляционный округ (пересмотр по существу)․
- Арбитражные суды округов (Кассация): 10 округов (пересмотр на соответствие закону)․
- Верховный Суд РФ (Надзор/Президиум): Разрешает вопросы единообразия практики, рассматривает дела по исключительной компетенции в составе Президиума или Коллегии по экон․ спорам․
Специализированные суды/коллегии (Важно для ст․ 248):
- Совет по интеллектуальным правам при Президиуме ВС РФ — методологическое руководство по п․ 3 ст․ 248․
- Коллегия по экономическим спорам ВС РФ — рассматривает кассационные жалобы по корпоративным спорам (п․ 5), банкротству (п․ 4), ценным бумагам (п․ 6)․
- Арбитражный суд г․ Москвы / Арбитражный суд Санкт-Петербурга и ЛО — ведут наибольшее количество дел с участием иностранных лиц (юрисдикция по месту нахождения истца/ответчика или недвижимости)․
Руководство ключевых судов (актуально на 2026 г․):
- Председатель ВС РФ: Ирина Подносова․
- Председатель Арбитражного суда г․ Москвы: Олег Мещеряков․
- Председатель Арбитражного суда СПб и ЛО: Сергей Козлов․
Контакты конкретных судов (телефоны канцелярий, график приема председателей) доступны на сайте arbitr․ru в разделе «Суды» -> «Реестр судов»․
Личный прием и График приема граждан
Обращения по делам, подсудных арбитражным судам (в т․ч․ по ст․ 248 АПК РФ), осуществляются преимущественно в электронном виде через систему «Мой Арбитр»․
Порядок личного приема в судах:
- Канцелярия суда: Прием документов в бумажном виде (если нет доступа к ЭС), в рабочие дни, обычно понедельник–пятница: 09:00–13:00 и 14:00–17:00 (уточняйте на сайте конкретного суда)․
- Прием председателей судов / судей: По предварительной записи через сайт суда или по телефону канцелярии․ Обычно 1 раз в неделю/месяц․
- Прием в ВС РФ: По предварительной записи: тел․ +7 (495) -07-40-40․ Адрес: г․ Москва, ул․ Житная, 14․
Отзывы и обратная связь о работе арбитражных судов
Поскольку статья 248 АПК РФ — норма права, «отзывы» на нее не оставляют․ Однако участники процесса оценивают качество правосудия по делам с иностр․ элементом․ Основные тренды (на основе докладов ВС РФ и открытых источников за 2023–2025 гг․):
Позитивные аспекты (Сильные стороны):
- Электронное правосудие: Высокая доступность «Моего Арбитра» для иностранных компаний (возможность удаленного участия через видеоконференцсвязь, ВКС)․
- Единообразие практики: Постановления Пленума ВС РФ (№ 10 от 2024 г․, № 53 от 2016 г․ и др․) дают четкие ориентиры по применению ст․ 248․
- Скорость: Арбитражные суды работают быстрее судов общей юрисдикции и многих зарубежных судов (средний срок 1 инстанции ~3–4 месяца)․
- Принудительное исполнение: Решения по ст․ 248 исполняются приставы РФ эффективно (арресты счетов, недвижимости)․
Проблемные зоны (Риски для иностранных лиц):
- Языковой барьер: Все процессуальные документы только на русском․ Необходимость затрат на переводчиков и юристов РФ․
- КЭП (ЭЦП): Сложности с получением российской усиленной КЭП для нерезидентов (нужен представитель с КЭП или нотариальная доверенность с апостилем)․
- Доказательство иностранного права: Если применяется иностранное право (ст․ 1180 ГК РФ), суд требует его официального подтверждения (экспертиза, справки консульств), что удлиняет сроки․
- Исключительная компетенция как «ловушка»: Иностранные инвесторы часто не знают о ст․ 248 и включают в контракты условия о зарубежном арбитраже, которые признаются ничтожными по спорам о недвижимости/ИС/корп․ спорах РФ․
Каналы обратной связи для участников дел:
- Электронное обращение в суд: Через «Мой Арбитр» (раздел «Обращения» / «Заявления»)․
- Обращение в ВС РФ: Через форму на vsrf․ru (раздел «Обращения граждан»)․
- Квалификационная коллегия судей (ККС) субъекта РФ: Жалобы на действия конкретного судьи (процессуальные нарушения)․
- Совет судей РФ: Общие вопросы статуса судей․
Статья 248 АПК РФ является фундаментальной гарантией суверенитета российской правовой системы в сфере экономического правосудия․ Она жестко закрепляет за арбитражными судами РФ монополию на разрешение споров, затрагивающих:
- Недвижимость на территории России;
- Государственные реестры (ЕГРН, Реестр ТЗ/патентов, ЕГРЮЛ);
- Внутренние корпоративные отношения российских компаний;
- Банкротство российских должников;
- Публично-правовые отношения с госорганами․
Для иностранных лиц, ведущих бизнес в РФ, знание данной нормы критически важно при составлении договоров (условия подсудности/арбитража), выборе стратегии защиты прав и оценке рисков․ Игнорирование ст․ 248 АПК РФ ведет к ничтожности соглашений о выборе чужого суда, потере времени и невозможности исполнения зарубежных решений в России․
Рекомендация: При возникновении спора из перечня ст․ 248 АПК РФ — немедленно обращайтесь в арбитражный суд по месту нахождения недвижимости / юрлица / госоргана․ Используйте систему «Мой Арбитр» для удаленного ведения дела․