Статья подготовлена на основе актуального законодательства (ГПК РФ, КАС РФ, ФЗ № 229-ФЗ) и судебной практики на 27 июня 2026 года. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию профессионального юриста.

Описание: суть и правовые основания

Исковое заявление на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (далее — СПИ) — это процессуальный документ, с помощью которого заинтересованное лицо (должник, взыскатель, третье лицо) обращается в суд для защиты своих нарушенных прав в рамках исполнительного производства.

Основные правовые основания:

• Ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — определяет порядок обжалования действий (бездействия) пристава-исполнителя.
• Глава 28 ГПК РФ (ст. 244–247) — регулирует порядок рассмотрения административных дел судами общей юрисдикции (для споров с действиями приватов, не связанных с ИП, или по истечении срока обжалования в рамках ИП).
• Глава 29.1 КАС РФ (ст. 227.1–227.9), регулирует порядок обжалования в арбитражных судах (если спор возникает в рамках исполнительного производства по делу экономического спора).
• Ст. 131–132 ГПК РФ — требования к содержанию и форме искового заявления.

Что можно оспорить (примерный перечень):

1. Бездействие: невынесение постановления о возбуждении ИП, непринятие мер по розыску должника/имущества, нерассмотрение заявлений в срок, непередача денежных средств взыскателю.
2. Действия: наложение ареста на единственное жилье (если нет ипотеки), арест средств сверх суммы долга, изъятие имущества, не принадлежащего должнику, неправомерное ограничение права выезда за границу, списание средств с защищенных счетов (алименты, пособия).
3. Постановления: о возбуждении/прекращении ИП, об отложении/рассрочке исполнения, об обращении взыскания на имущество.

Важно: В общем порядке (суды общей юрисдикции) предварительное обжалование старшему приставу/управлению ФССП не обязательно, но возможно. В арбитраже (КАС РФ) предварительный порядок обжалования через старшего пристава/управление обязателен (ст. 227.2 КАС РФ). Срок обжалования в суде — 10 дней со дня ознакомления с действием/постановлением (для арбитража) или 3 месяца (для судов общей юрисдикции по ГПК РФ, если иное не установлено законом).

Контакты для обращений (Куда подавать и куда жаловаться)

Поскольку иск направляется в суд, а не в ФССП, ниже приведены контакты ключевых инстанций и организаций, участвующих в процессе.

Суды общей юрисдикции (Районные/Городские суды) — основной адресат иска

• Официальный портал: sudrf.ru (Единый портал судов РФ)
• Поиск суда по адресу: Раздел «Суды» -> «Поиск суда» (по месту нахождения ответчика — территориального органа ФССП или места исполнения производства).
• ГАС «Правосудие» (подача в электронном виде): sudrf.ru/modules.php?name=sud_gas

Арбитражные суды (для ИП по делам экономических споров)

• Официальный портал: arbitr.ru
• Мой Арбитраж (КАС «Мой Арбитраж»): my.arbitr.ru (подача исков, отслеживание дел).

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — Орган-ответчик

• Официальный сайт: fssp.gov.ru
• Реестр территориальных органов: Список управлений по регионам

Официальный сайт и электронные сервисы

Для подготовки и подачи иска наиболее актуальны следующие ресурсы:

Горячая линия и телефоны справочно-информационных служб

Для получения консультаций по процедуре подачи иска, срокам и компетенции судов:

Единая горячая линия ФССП России

• Телефон: ###-###-#### (бесплатно по России, ежедневно 9:00–21:00 Мск)
• Назначение: консультации по исполнительному производству, действия приставов, порядок обжалования.

Единый справочно-информационный номер судов общей юрисдикции

• Телефон: ###-###-#### (бесплатно, ежедневно 8:00–20:00 Мск)
• Назначение: информация о судах, порядке подачи документов, сроках рассмотрения, госпошлине.

Контакт-центр Арбитражных судов

• Телефон: ###-###-#### (бесплатно)
• Назначение: консультации по КАС РФ, электронному документообороту, статусу дел.

Телефоны управления ФССП по вашему региону

Найти конкретный номер телефона приставского отдела, ведущего ваше дело, можно:

1. В постановлении о возбуждении ИП (в шапке документа).
2. На сайте fssp.gov.ru в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» -> Выберите регион -> «Контакты».
3. В банке данных ИП (fssp.gov.ru/iss/ip/) в карточке дела указан пристав и телефон отдела.

Электронные адреса (E-mail)

Внимание: Исковые заявления в суды общей юрисдикции на общий e-mail суда НЕ ПОДАЮТСЯ (только через ГАС «Правосудие» или почту/лично). E-mail используется для справок и консультаций.

• ФССП России (центральный аппарат): info@fssp.gov.ru
• Управления ФССП по субъектам: Формат обычно: ufssp_XX@fssp.gov.ru (где XX — код региона) или указаны на сайте регионального управления;
• Суды общей юрисдикции: Адреса официальных e-mail конкретных судов публикуются на их сайтах (раздел «Контакты» на sudrf.ru).
• Арбитражные суды: Адреса для направления процессуальных документов (не через КАС) указаны на сайтах судов в разделе «Контакты» на arbitr.ru.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Работа с делом и подача документов осуществляется через личные кабинеты на государственных платформах:

ГАС «Правосудие» (Суды общей юрисдикции)

• Вход: Через ЕСИА (Госуслуги) на портале sudrf.ru.
• Возможности: Подача искового заявления (в формате PDF/XML с ЭП), загрузка доказательств, отслеживание статуса, получение судебных актов в электронном виде, оплата госпошлины.
• Требования: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) истца или представителя.

КАС «Мой Арбитраж» (Арбитражные суды)

• Вход: my.arbitr.ru (через ЕСИА или логин/пароль).
• Возможности: Полный цикл ведения дела: от подачи административного иска до получения решения в силе. Обязательное участие для юрлиц/ИП.

Личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ)

• Возможности: Подача жалобы на действия пристава (административный регламент ФССП), оплата госпошлины со скидкой 30%, получение справок о наличии/отсутствии ИП.

Личный кабинет на сайте ФССП (fssp.gov.ru)

• Возможности: Просмотр своих исполнительных производств, долгов, реквизитов пристава, подача заявлений приставу (на отсрочку, об установлении факта и т.д.).

Личный прием граждан

Если необходимо лично поговорить с судьей (на приеме по административным делам) или приставом (для получения разъяснений перед судом):

Прием в судах общей юрисдикции

• Кто принимает: Судья, рассматривающий категорию административных дел (ст. 244 ГПК РФ), или председатель суда.
• Порядок: Запись через сайт суда (sudrf.ru -> выбранный суд -> «Прием граждан»), по телефону справочной суда или через терминал в фойе суда.
• Что взять: Паспорт, копии иска и вложений по числу участников, квитанция об оплате госпошлины (если подаете лично в канцелярию).

Прием в Управлениях ФССП / Отделах приставов

• Кто принимает: Начальник отдела (старший пристав), начальник управления ФССП по региону.
• Цель: Получение разъяснений по делу, предварительное урегулирование (до суда), получение копий документов дела.
• Запись: Через сайт управления ФССП (раздел «Прием граждан»), по телефону горячей линии управления или на Госуслугах (раздел «Запись на прием к ФССП»).

График приема (Типовый)

Уточняйте график конкретного суда/органа на их официальном сайте или по телефону!

Структура ФССП (Отделы), задействованные в споре

Понимание структуры помогает правильно определить ответчика и адрес суда:

• ФССП России (Центральный аппарат) — Москва. Методологическое руководство.
• Управления ФССП по субъектам РФ (ГУФССП / УФССП) — Региональные органы. Часто выступают ответчиками в суде (наименование: «Управление ФССП России по [Название региона]»).
• Отделы судебных приставов (ОСП) — Районные/городские структуры. Непосредственно ведут исполнительное производство. В иске указывается конкретный пристав-исполнителя (ФИО) и наименование ОСП.
• Структурные подразделения ОСП:
  • Группа/отдел по исполнительному производству (работа с долгами).
  • Группа по розыску должников и имущества.
  • Обеспечительная группа (охрана, конвоирование).
  • Канцелярия / Секреariat приема граждан.

Руководство (Ключевые лица для указания в иске/жалобе)

В шапке искового заявления (в графе «Ответчик») необходимо указывать:

1. Наименование территориального органа ФССП: Напр., «Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве» или «Отдел судебных приставов Ленинского района г. Тверь».
2. ФИО судебного пристава-исполнителя: Конкретное должностное лицо, действия которого оспариваются (указано в постановлении или в банке данных ИП).
3. Адрес местонахождения органа/отдела: Юридический адрес для отправки судебных извещений.

Актуальные данные руководителей:

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Начальники управлений по регионам: Назнакаются приказом Директора ФССП. Актуальный список на fssp.gov.ru/structure/leadership/.

Отзывы и судебная практика (Что важно знать)

Анализ отзывов и судебной практики 2024–2026 гг. выявляет ключевые моменты:

Типичные ошибки истцов (по отзывам):

• Неправильный ответчик: Указывают ФИО пристава как ответчика (физлицо), а не Управление ФССП (юридическое лицо/орган власти). Правильно: Ответчик — Управление ФССП по региону, заинтересованное лицо — пристав.
• Пропуск предварительного порядка (для Арбитража): Подача иска в Арбитраж без жалобы старшему приставу/управлению — основание для возвращения иска (ст. 227.2 КАС РФ). В судах общей юрисдикции (ГПК РФ) предварительный порядок не обязателен (Пленум ВС РФ № 59), но желателен для урегулирования.
• Истечение сроков: 10 дней (Арбитраж/КАС РФ) или 3 месяца (ГПК РФ) со дня узнавания. Суд может восстановить срок, но нужны уважительные причины.
• Отсутствие доказательств: Нет копий заявлений приставу с отметкой о получении, нет скриншотов сайта ФССП/Госуслуг, нет писем от пристава.
• Неуплата госпошлины: Для административных исков (ГПК РФ) — 300 руб. (физлица), 6000 руб. (юрлица/ИП); В Арбитраже (КАС РФ) — 6000 руб. (для неимущественных споров). Оплата обязательна до подачи.

Позитивный опыт (что работает):

• Подача через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитраж»: Экономит время, дает фиксированную дату подачи, скидка 30% на госпошлину (ГПК РФ).
• Детальное описание нарушения: Ссылки на конкретные статьи 229-ФЗ (ст. 9, 11, 12, 46, 47, 69, 79, 80 и др.).
• Требование не просто «признать незаконным», а «обязать совершить действие»: Напр., «Обязать пристава изъять имущество», «Обязать снять арест со счета», «Обязать возбудить ИП».
• Привлечение заинтересованных лиц: Взыскатель, должник, третьи лица (владельцы арестованного имущества) — их участие ускоряет процесс.

Примерная структура успешного иска (чек-лист):

1. Шапка: Наименование суда (районный/городской по месту нахождения Управления ФССП или по месту ИП), данные истца (ФИО, адрес, тел., email, ИНН), данные ответчика (Управление ФССП, адрес), заинтересованные лица (Пристав ФИО, адрес ОСП; Взыскатель/Должник).
2. Суть дела: Номер ИП, дата возбуждения, ФИО пристава, суть бездействия/действия (конкретные даты, факты).
3. Правовое обоснование: Ссылки на ст. 121 229-ФЗ, ст. 244–247 ГПК РФ (или 227.1–227.9 КАС РФ), нормы 229-ФЗ, нарушенные приставом.
4. Просьба (решательная часть): 1) Признать бездействие/действия незаконными. 2) Обязать ответчика совершить конкретные действия (перечислить). 3) Взыскать госпошлину с ответчика в пользу истца.
5. Приложения: Копия иска по числу участников, копия решения/исполнительного листа, копия постановления пристава (если оспаривается акт), доказательства (письма, скриншоты, квитанции почты), квитанция об оплате госпошлины, доверенность (если представитель).
6. Подпись и дата.

Образец административного искового заявления (Структура для заполнения)

В [Наименование суда: районный/городской суд [Район/Город] [Субъект РФ]]

Административный истец: [ФИО полностью, адрес регистрации/проживания, телефон/ email/ ИНН]
Административный ответчик: [Наименование Управления ФССП по региону, юр. адрес]
Заинтересованные лица:
[ФИО судебного пристава-исполнителя, наименование ОСП, адрес]
[ФИО взыскателя/должника — третье лицо, адрес]

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

В исполнительном производстве № [Номер ИП] от [Дата], возбужденном Отделом судебных приставов [Наименование ОСП] по исполнительному документу № [Номер ИД] от [Дата] (решение суда / приказ / нотариальное исполнительное надписание), судебным приставом-исполнителем [ФИО пристава] допущены следующие нарушения закона:

Суть нарушения (Бездействие / Действия):

[Описать хронологически и фактически:
— «Пристав не вынес постановление о возбуждении ИП в 3-дневный срок (ст. 21 229-ФЗ)».
— «Пристав не принимает меры по розыску имущества должника ст. 69 229-ФЗ».
— «Пристав наложил арест на единственное жилье должника, не являющееся заложенным, что запрещено ст. 446 ГПК РФ / ст. 80 229-ФЗ».
— «Пристав не перечислил взыскателю денежные средства, поступившие от продажи имущества, в 5-дневный срок (ст. 101 229-ФЗ)».
— «Пристав ограничил выезд за границу без оснований / не снял ограничение после погашения долга».]


Предпринятые меры до суда (если были):

[Указать: «Жалоба старшему приставу [ФИО] от [Дата] (копия приложена) / Жалоба в Управление ФССП от [Дата] — ответ не получен / получен отказ от [Дата] (копия приложена)». 
Для Арбитража обязательно! Для судов общей юрисдикции можно написать: «Предварительный порядок обжалования не установлен законом (ст. 244 ГПК РФ, Пленум ВС РФ № 59), однако истец обращался к старшему приставу...»]


Правовое обоснование:

Действия (бездействие) пристава нарушают ст. [Номера статей 229-ФЗ, ГК РФ, ГПК РФ, Конституции РФ], ущемляют права и законные интересы истца, выражающиеся в [что именно: неполучении денег, нарушении права собственности, ограничении прав].
Согласно ст. 121 229-ФЗ, действия (бездействие) пристава-исполнителя могут быть обжалованы в суд. Суд вправе признать их незаконными и обязать пристава совершить необходимые действия (ст. 246 ГПК РФ / ст. 227.6 КАС РФ).


НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО,
руководствуясь ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, гл. 28 ГПК РФ (или гл. 29.1 КАС РФ), ст. 131–132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

 
Признать бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] Отдела судебных приставов [Наименование] в исполнительном производстве № [Номер] незаконными.
 
Обязать Отдел судебных приставов [Наименование] (через судебного пристава-исполнителя [ФИО]) совершить следующие действия:
 

 
[Конкретное действие 1: напр., вынести постановление о возбуждении ИП]
 
[Конкретное действие 2: напр., снять арест со счета № ... в банке ...]
 
[Конкретное действие 3: напр., направить запрос в Росреестр/ГИБДД/Налоговую об имуществе должника]
 
 
 
Взыскать с Управления ФССП России по [Регион] в пользу истца государственную пошлину в размере [Сумма] руб.


Приложения:

 
Копия настоящего искового заявления — [Количество] экз. (по числу ответчика и заинтересованных лиц).
 
Копия исполнительного документа / решения суда.
 
Копия постановления пристава (если оспаривается конкретный акт) или доказательства бездействия (скриншоты сайта ФССП, почтовые квитанции отправки заявлений приставу).
 
Квитанция об оплате государственной пошлины (300 руб. для физлиц по ГПК РФ / 6000 руб. по КАС РФ).
 
Доверенность на представителя (если подает представитель).
 
[Другие документы: выписка ЕГРН, справка из банка, решение старшего пристава/Управления по жалобе].

Пошаговая инструкция: Как подать иск

1. Определите юрисдикцию:
   • ИП по гражданским делам (алименты, кредиты, ущерб) -> Суд общей юрисдикции (Районный/Городской) по месту нахождения Управления ФССП (ответчика) или по месту исполнения производства (ст. 244 ГПК РФ). Госпошлина 300 руб.
   • ИП по арбитражным делам (экономические споры, банкротство юрлиц) -> Арбитражный суд по месту нахождения Управления ФССП. Обязателен досудебный порядок (жалоба старшему приставу/управлению). Госпошлина 6000 руб.
2. Соберите доказательную базу: Копии ИД, постановлений пристава, ваши заявления приставу с отметками о получении (почтовые квитанции с вложением / входящие номера в ГАС ФССП / скриншоты личного кабинета ФССП), ответы на жалобы.
3. Оплатите госпошлину: Через Госуслуги (скидка 30%), приложение банка, терминал суда. Реквизиты на сайте суда. Сохраните чек/квитанцию.
4. Составьте иск: Используйте образец выше. Будьте конкретны в просьбах («Обязать сделать X», а не «Восстановить мои права»).
5. Подайте иск:
   • Электронно (рекомендуется): ГАС «Правосудие» (суды общ. юрис.) или «Мой Арбитраж» (арбитраж). Нужен УКЭП.
   • По почте: Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении в адрес суда.
   • Лично: В канцелярию суда (возьмите 2 копии — одну суду, вторую с отметкой о принятии к себе).
6. Отслеживайте дело: Через ГАС / Мой Арбитраж / сайт суда по номеру дела. Явьтесь на заседание (или ходатайствуйте о рассмотрении в отсутствие).

Важные нюансы 2026 года

• Электронное взаимодействие обязательно для юрлиц/ИП/адвокатов/нотариусов в судах общей юрисдикции (ст. 132 ГПК РФ). Физлица могут подавать на бумаге.
• Судебные приставы-исполнители не несут личной материальной ответственности за убытки от своих действий (бездействия) — ответчик всегда Управление ФССП (орган власти).
• Иск не приостанавливает исполнение производства (ст. 121 229-ФЗ). Для приостановки нужно отдельное ходатайство в суде (ст. 214 ГПК РФ / ст. 140 КАС РФ) или жалоба старшему приставу (у него есть право приостановить ИП до рассмотрения жалобы).
• Срок рассмотрения: До 2 месяцев (ГПК РФ) или до 3 месяцев (КАС РФ) с момента принятия иска к производству.
• Апелляция: 1 месяц (ГПК РФ) / 20 дней (КАС РФ) со дня вступления решения в законную силу / получения копии.

Дисклеймер: Данная статья является справочной информацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Перед подачей иска настоятельно рекомендуется проконсультироваться с адвокатом или юристом, специализирующимся на исполнительном праве и административном процессе, для оценки перспектив вашего конкретного дела и правильного выбора юрисдикции.