Исковое заявление – это процессуальный документ, которым лицо (потерпевший, его законный представитель или иной заинтересованный гражданин) обращается в суд с требованием признать незаконным отказ прокуратуры (или другого уполномоченного органа) в возбуждении уголовного дела и обязать её возобновить расследование.

Нормативно‑правовая база

• Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) – ст. 27, 28, 32, 34, 35, 140‑144.
• Федеральный закон «Об оперативно‑розыскной деятельности» от № 144‑З.
• Конституция РФ (ст. 46) – право на судебную защиту.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 25 «О порядке подачи заявлений о возобновлении уголовного преследования».

Кому и куда подавать исковое заявление

Иск подаётся в суд общей юрисдикции (районный, городской суд) по месту совершения предполагаемого преступления или по месту жительства заявителя.

Если речь идёт о делах, подпадающих под юрисдикцию специальных судов (например, военный суд), заявление подаётся в соответствующий суд.

Содержание искового заявления

Заявление должно включать следующие обязательные реквизиты (пункт 2 ст; 141 УПК РФ):

1. Наименование суда, в который подаётся заявление.
2. ФИО, адрес, телефон, электронный адрес заявителя (или его представителя).
3. Сведения о лице, в отношении которого был отказ в возбуждении уголовного дела (если известно).
4. Точные обстоятельства, на основании которых было сделано заявление о преступлении.
5. Краткое изложение причин отказа в возбуждении уголовного дела (копия решения/постановления, если имеется).
6. Обоснование неправомерности отказа (ссылка на нормы УПК РФ, наличие новых доказательств, нарушение сроков и т.п.).
7. Требования заявителя:
   • Признать отказ незаконным;
   • Обязать орган, отказавший в возбуждении, возобновить расследование;
   • При необходимости – возмещение судебных расходов.
8. Перечень прилагаемых документов (копия заявления о преступлении, копия отказа, доказательства, справки, доверенность).
9. Подпись заявителя и дата.

Порядок подачи заявления

• Подготовьте заявление в соответствии с пунктом 3.
• Сделайте двухстраничную копию заявления и всех приложений (одна копия остаётся у вас, вторая – в суде).
• Оплатите государственную пошлину (если она предусмотрена; в большинстве случаев при подаче исков о возобновлении уголовного преследования пошлина не взимается).
• Подайте заявление в канцелярию суда лично, через представителя (по доверенности) или направьте заказным письмом с уведомлением.
• Суд в течение 5 дней принимает решение о приёме или возврате заявления (ст. 141 УПК РФ).

Сроки рассмотрения и последствия

После принятия заявления суд:

1. В течение 10 дней (по общему правилу) рассматривает его в порядке первоначального судебного разбирательства.
2. Если суд признаёт отказ незаконным, он выносит определение о возобновлении уголовного преследования и направляет его в соответствующий орган (прокуратуру, следственный комитет).
3. Если суд отклоняет иск, заявитель может обжаловать определение в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Возможные возражения со стороны органов

Органы, отказавшие в возбуждении, могут аргументировать своё решение:

• Отсутствие достаточных доказательств (недостаточность доказательств).
• Истечение сроков давности.
• Отсутствие признаков состава преступления.
• Наличие уже завершённого расследования.

В суде заявитель обязан опровергнуть эти доводы, представив новые доказательства, экспертизы, показания свидетелей и т.п.

Пример искового заявления

В [Наименование суда] 
[Адрес суда]

От: _______________________
[ФИО заявителя, адрес, телефон, e‑mail]

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным отказа в возбуждении уголовного дела
и возобновлении уголовного преследования

Я, _______________________, являюсь потерпевшим (или законным представителем) в отношении предполагаемого преступления,
совершённого (указать дату, место, обстоятельства).

[Кратко изложить факты преступления, указать, когда и куда было подано заявление о преступлении, когда получен отказ, приложить копию отказа.]

Считаю отказ прокуратуры от [дата отказа] в возбуждении уголовного дела незаконным, так как:
В деле имеются новые доказательства (перечислить);
Сроки рассмотрения заявления не были соблюдены;
Принятое решение противоречит ст. 27, 28 УПК РФ и ст. 46 Конституции РФ.

На основании изложенного прошу суд:
Признать отказ в возбуждении уголовного дела от [дата] незаконным;
Обязать [наименование органа] возобновить расследование по делу № _______;
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере _______ руб.

Приложения:
Копия заявления о преступлении от «__» _______ 2026 г.;
Копия отказа от «__» _______ 2026 г.;
Новые доказательства (перечень);
Копия паспорта;
Доверенность (если заявление подаёт представитель).

_____________________
[Подпись заявителя] _______________
[Дата]

Полезные ссылки и ресурсы

• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ
• Гарант – правовая система
• Официальный портал правовой информации
• Сайт Министерства юстиции РФ

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по подготовке искового заявления или вы хотите уточнить порядок подачи, рекомендуем воспользоваться личным кабинетом или позвонить по горячей линии.