Общие сведения

Исковое заявление об отмене регистрации кандидата, это административное исковое заявление, подаваемое в суд с целью признания недействительной регистрации кандидата (списка кандидатов) на выборах различного уровня. Данная процедура регулируется федеральным законодательством о выборах и референдуме, а также процессуальными нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Отмена регистрации кандидата является одной из крайних мер воздействия и применяется при выявлении существенных нарушений, которые повлияли на результаты выборов или при регистрации кандидата были допущены грубые нарушения законодательства.

Основания для подачи искового заявления

Согласно действующему законодательству, основаниями для отмены регистрации кандидата могут служить:

• Предоставление кандидатом заведомо ложных сведений о себе
• Нарушение порядка сбора подписей избирателей
• Нарушение порядка использования средств избирательного фонда
• Наличие непогашенной или неснятой судимости
• Наличие иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве
• Владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами
• Нарушение порядка выдвижения кандидата
• Иные нар unanimo признанные судом существенные нарушения

Кто имеет право подать исковое заявление

Право на подачу административного искового заявления об отмене регистрации кандидата предоставлено ограниченному кругу лиц:

1. Избирательные комиссии соответствующего уровня
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — в отношении федеральных выборов
3. Иные органы, уполномоченные федеральными законами

Судебная практика

Прошедшая в 2021 году избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации показала наличие эффективных механизмов проверки достоверности информации, представленной кандидатами о себе в избирательную комиссию, в т.ч. и об отсутствии/наличии счетов (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) непользовании иностранными финансовыми инструментами.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации девяти кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ, выдвинутых одной из политических партий. Основанием являлось установление факта владения и пользования кандидатами иностранными финансовыми инструментами.

Представитель партии утверждал, что кандидатами были выполнены все условия законодательства и избирательная комиссия зарегистрировала их. Представитель избирательной комиссии отмечал, что «на дату регистрации федерального списка кандидатов — 26 июля 2021 г., комиссия не располагала сведениями о владении кандидатами иностранными финансовыми инструментами».

Процедура проверки достоверности сведений

Согласно пункту 6.3 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные комиссии субъектов при проведении проверки достоверности сведений, представленных к aggravating, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов.

Банк России в ответ на запрос Центральной избирательной комиссии РФ сообщил о наличии у кандидатов на момент представления документов для регистрации федерального списка кандидатов иностранных финансовых инструментов, среди которых были акции следующих компаний: The Bank of New York Mellon, Dell Technologies Inc, Levi Strauss и другие.

Структура искового заявления

Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата должно содержать:

1. Наименование суда, в который подаётся заявление
2. Наименование истца (избирательной комиссии)
3. Сведения о заинтересованном лице (кандидате)
4. Описание обстоятельств дела и нарушений, допущенных при регистрации
5. Ссылку на нормы законодательства, нарушение которых установлено
6. Просьбу об отмене регистрации кандидата
7. Перечень прилагаемых документов

Сроки рассмотрения дела

Дела об отмене регистрации кандидатов рассматриваются в сокращенные сроки в связи с необходимостью соблюдения избиenviron законодательства. Суд обязан рассмотреть дело в течение 7-14 дней с момента поступления заявления, в зависимости от уровня выборов.

Последствия отмены регистрации

Отмена регистрации кандидата влечёт за собой следующие последствия:

• Кандидат исключается из избирательного бюллетеня
• Если бюллетени уже напечатаны — избирательная комиссия принимает меры по информированию избирателей
• В случае отмены регистрации всего списка кандидатов — партия не участвует в распределении депутатских мандатов
• Избирательные расходы не возмещаются

Контактная информация для обращений

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Официальный сайт: www.cikrf.ru

Адрес: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 2

Горячая линия: 8 (800) -00-20-20 (звонок бесплатный для регионов России)

Телефон: +7 (495) -09-44-44

Факс: +7 (495) -09-44-45

Электронная почта: info@cikrf.ru

Личный кабинет: доступен на официальном сайте ЦИК РФ для зарегистрированных пользователей

Руководство ЦИК РФ

• Председатель: Памфилова Элла Александровна
• Заместители председателя: определяются составом комиссии

График личного приёма граждан

Приём граждан осуществляется в рабочие дни с 10:00 до 16:00. Предварительная запись обязательна и осуществляется через официальный сайт или по телефону горячей линии.

Отделы ЦИК РФ

• Отдел правового обеспечения
• Отдел анализа избирательного законодательства
• Отдел информационных технологий
• Отдел международного сотрудничества
• Отдел по работе с обращениями граждан

Верховный Суд Российской Федерации

Официальный сайт: www.vsrf.ru

Адрес: 121260, г. Москва, Поварская ул., д. 15

Телефон: +7 (495) -40-40-00

Электронная почта: info@vsrf.ru

Нормативно-правовая база

• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
• Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
• Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»

Отзывы и рекомендации

Практика рассмотрения дел об отмене регистрации кандидатов показывает, что суды уделяют повышенное внимание:

• Достоверности доказательств, представленных избирательными комиссиями
• Соблюдению процессуальных сроков при подаче заявлений
• Наличию объективной связи между выявed нарушениями и результатами регистрации

Многие кандидаты, обнаружившие факты предоставления недостоверной информации об использовании иностранных финансовых инструментов, были исключены из списков кандидатов по their инициативе либо по решению политической партии, которой они были выдвинуты, что позволило избежать судебного разбирательства.

Для получения дополнительной информации рекомендуется обращаться на официальный сайт ЦИК РФ или использовать сервис «КонсультантПлюс» по ссылке: Подборка документов по теме.