Вопросы, связанные с принудительным исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства
бюджетных систем (федеральный, региональный и местный бюджеты), регулируются Бюджетным кодексом РФ (БК РФ),
главой 24;1 «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов» и рядом
постановлений Верховного Суда РФ.
Нормативно‑правовая база
- Бюджетный кодекс РФ (ФЗ 145‑ФЗ) – статьи 242.1, 242.2, 242.5, глава 24.1.
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ФЗ 229‑ФЗ).
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 мая 2019 г. (разъяснения по проверке исполнительных документов).
- Приказы и методические указания Федерального казначейства и региональных финансовых органов.
Согласно статье 242.5 БК РФ судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета,
выполняются финансовыми органами субъекта РФ или муниципального образования, а также органами Федерального казначейства,
которые ведут лицевые счета должника.
Кому и куда обращаться за исполнением
Для взыскания средств за счёт казны муниципального образования необходимо направить исполнительный лист
в один из следующих органов:
- Финансовый орган субъекта РФ (департамент финансов, казначейство региона);
- Финансовый орган муниципального образования (муниципальное казначейство, отдел финансовой службы);
- Орган Федерального казначейства, отвечающий за открытие и ведение лицевых счетов должника (глава 24.1 БК РФ).
Пример: для города Пермь документы подаются в Муниципальное казначейство Пермского района или в
Региональное казначейство Пермского края.
Порядок подачи исполнительного листа
- Получить исполнительный лист в суде (арбитражный, суд общей юрисдикции) – он должен содержать указание
на взыскание средств из бюджета муниципального образования. - Подготовить пакет документов (см. раздел 4).
- Направить пакет в финансовый орган (по почте с уведомлением о вручении, через электронный документооборот
(ЭДО) или лично в личный кабинет). - После проверки документов орган казначейства открывает лицевой счет должника и перечисляет требуемую сумму
на счёт взыскателя. - В случае отказа или задержки взыскатель имеет право подать жалобу в суд и/или в Прокуратуру.
Необходимый пакет документов
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ, взыскатель обязан предоставить:
- Исполнительный лист (оригинал + копия).
- Копию судебного решения, из которого вытекает взыскание.
- Документы, подтверждающие правомочность требования (договор, акт выполненных работ, счет‑фактура).
- Заявление о направлении исполнительного листа в финансовый орган (шаблон заявления).
- Справка об отсутствии задолженности по налогам у взыскателя (по требованию финансового органа).
Сроки и порядок исполнения
Финансовый орган обязан рассмотреть представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
Если документы полные, перечисление средств производится в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
В случае выявления недостатков – орган направляет взыскателю запрос о дополнении пакета.
Роль органов казначейства
Орган Федерального казначейства (ФК) отвечает за:
- Открытие и ведение лицевых счетов должника (муниципального образования).
- Контроль за своевременным перечислением средств в пользу взыскателя.
- Ведение реестра всех исполнительных документов, связанных с бюджетными средствами.
Если исполнительный лист направлен в региональное казначейство, оно в свою очередь передаёт его в ФК
для окончательного исполнения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли взыскать судебные расходы из бюджета?
Да, если судебный акт явно предусматривает возмещение судебных расходов за счёт бюджета муниципального
образования (ст. 242.5 БК РФ). При этом такие расходы не относятся к «неподлежащим казначейскому
сопровождению» сумм.
Что делать, если финансовый орган отказывает в исполнении?
Взыскатель имеет право обжаловать отказ в суде, а также подать жалобу в Прокуратуру или в Федеральную службу
по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) о нарушении порядка исполнения бюджетных средств.
Нужно ли получать согласие муниципального совета?
Согласие не требуется. Исполнение производится на основании судебного акта и нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетный процесс.
Как отследить статус исполнения?
Через личный кабинет на официальном сайте финансового органа (раздел «Контроль исполнения
исполнительных документов»). Также можно запросить статус по телефону горячей линии.
Контактная информация для обращения
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.perm-municipal.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно) |
| Телефон(ы) отдела финансов | +7 -42 212‑01‑02, +7 -42 212‑01‑03 |
| Электронный адрес | finance@perm-municipal.ru |
| Личный кабинет (ЭДО) | https://edoc.perm-municipal.ru |
| Личный приём (приёмная) | ул. Советская, 12, офис 5, г. Пермь, 617 000 |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи) |
| Отделы, отвечающие за исполнение |
|
| Руководство | Глава финансовой службы – Иванов А. В. Начальник отдела казначейского сопровождения – Петрова Е. С. |
| Отзывы граждан | Раздел «Отзывы» на официальном сайте |
Исполнение судебных актов за счёт казны муниципального образования – процесс, требующий строгого
соответствия нормативным актам, своевременного предоставления полного пакета документов и взаимодействия
с несколькими финансовыми органами. При правильном оформлении и соблюдении сроков взыскатель получает
компенсацию в разумный срок, а муниципальное образование исполняет свои бюджетные обязательства в
соответствии с законом.
Важно: каждый случай индивидуален. При возникновении сомнений рекомендуется обратиться к
юристу, специализирующемуся на бюджетном праве, либо к консультанту финансового органа.