Важное примечание: В соответствии с изменениями в Конституцию РФ 2020 года и Федеральным конституционным законом от № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», процесс упразднения конституционных (уставных) судов субъектов РФ завершен к 2023 году. На смену им в большинстве субъектов пришли конституционные (уставные) советы — органы, не входящие в судебную систему и несущие преимущественно консультативный характер. Ниже представлена статья, охватывающая исторический правовой статус (когда они были федеральными судами), причины упразднения и текущие контакты наследников/органов конституционного контроля на местах.

Описание: Правовой статус и эволюция института

Исторический статус: Федеральные суды (до 2022–2023 гг.)

До вступления в силу конституционных поправок 2020 года конституционные (уставные) суды субъектов РФ являлись федеральными судами. Это было закреплено в:

• Статье 125 Конституции РФ (в ред. до 2020 г.): «В субъектах Российской Федерации могут создаваться конституционные (уставные) суды…».
• Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде РФ» (ст. 5): прямо указывалось, что конституционные (уставные) суды субъектов РФ — это федеральные суды.
• Законе «О статусе судей в РФ»: судьи этих судов имели статус федеральных судей, назначались Советом Федерации по представлению Президента РФ, пользовались гарантиями неснятности, недопускали замены и подчинялись Кодексу судебной этики.

Ключевые полномочия (как федеральных судов):

1. Проверка конституционности (соответствия уставу/конституции субъекта) законов и нормативных актов субъекта.
2. Разрешение споров о компетенции между органами власти субъекта.
3. Дачу заключений по запросу главы субъекта или парламента субъекта.
4. Защиту прав граждан на уровне регионального фундаментального закона.

Причины упразднения и переход к Конституционным советам

Обновленная Конституция РФ (поправки 2020 г.) закрепила исчерпывающий перечень судов, составляющих судебную систему РФ (ч. 2 ст. 118). В этот перечень конституционные (уставные) суды субъектов не вошли. Федеральный конституционный закон № 7-ФКЗ от установил переходный период (до , затем продлен до для некоторых), по истечении которого суды подлежали упразднению.

Основные отличия новых органов (Советов) от упраздненных Судов:

• Не являются судами: не входят в судебную систему, не осуществляют правосудие.
• Рекомендательный характер актов: решения (заключения) советов, как правило, не имеют обязательной силы для органов власти и должностных лиц (в отличие от решений судов, подлежавших исполнению).
• Иной статус судей/членов: члены советов не являются федеральными судьями, назначаются по региональному законодательству, гарантии независимости слабее.
• Суже полномочия: потеряна возможность инициировать дела по жалобам граждан (в большинстве регионов), устранена функция разрешения компетенционных споров как судебных дел.

Текущая ситуация (на 2026 год)

На данный момент конституционных (уставных) судов субъектов РФ как федеральных судов не существует. Их функции по конституционному контролю за законами регионов перешли к Конституционному Суду РФ (в части проверки законов субъектов на соответствие Конституции РФ) и к вновь созданным конституционным (уставным) советам (в части экспертизы соответствия региональным уставам/конституциям — преимущественно до принятия законов или по запросу чиновников).

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку единого реестра «конституционных судов субъектов» больше не существует, обращения по вопросам конституционного контроля на региональном уровне необходимо адресовать:

1. Конституционному Суду РФ — по вопросам соответствия законов субъектов Конституции РФ.
2. Конституционному (уставному) Совету соответствующего субъекта РФ — по вопросам экспертизы регионального законодательства (если такой совет создан в регионе).
3. Верховному Суду РФ / Судам общей юрисдикции — по вопросам правовой защиты в конкретных спорах.

Официальный сайт (Федеральный уровень)

• Конституционный Суд РФ: www.ksrf.ru, основной портал для обращений по конституционным вопросам федерального значения и проверки законов регионов.
• Портал ГАС «Правосудие»: sudact.ru — для подачи исков и жалоб в суды общей юрисдикции;

Сайты региональных Конституционных советов уникальны для каждого субъекта. Пример для Москвы: Конституционный совет города Москвы. Для вашего региона ищите на официальном портале главы региона или парламента.

Горячая линия / Телефоны доверия

• Конституционный Суд РФ (справочно-информационная служба): +7 (495) -06-34-34 (режим работы уточняйте на сайте ksrf.ru).
• Единый справочно-информационный номер судебной системы РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, консультации по работе судов общей юрисдикции).
• Горячие линии региональных Конституционных советов: публикуются на официальных сайтах администраций/парламентов конкретных субъектов РФ.

Номера телефонов (Приемная Конституционного Суда РФ)

• Приемная Канцелярия КС РФ: +7 (495) -06-34-34 (доб. для приемной).
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций КС РФ: +7 (495) -06-34-34.
• Факс КС РФ: +7 (495) -06-34-35.

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный e-mail Конституционного Суда РФ: info@ksrf.ru (для общих справок).
• Для направления обращений/жалоб (электронный прием): через форму на сайте ksrf.ru (раздел «Обращения граждан»). Прямой e-mail для дел не публикуется из соображений безопасности, используется ЛК/форма.
• E-mail региональных Советов: указываются на сайтах конкретных советов (например, const-council@mos.ru для Москвы).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Поскольку конституционных судов субъектов как федеральных судов нет, единого личного кабинета для них не существует.

• ЛК Конституционного Суда РФ: Доступен на сайте ksrf.ru (раздел «Электронный прием» / «Личный кабинет заявителя»). Позволяет подать жалобу, отследить статус рассмотрения, получить копии определений/постановлений. Требует авторизации через Госуслуги (ЕСИА) или регистрации на портале.
• ЛК региональных Конституционных советов: Наличие и функционал личных кабинетов определяются региональным законодательством. Во многих регионах прием осуществляется через портал «Госуслуги» или региональные порталы (например, «Мои документы» / mos.ru).
• ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»: Для обращений в суды общей юрисдикции и арбитражные суды используются соответствующие федеральные АИС.

Личный прием граждан

Конституционный Суд РФ (Москва)

• Адрес: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, д. 7 (Здание Конституционного Суда РФ).
• Режим приема: Обычно по предварительной записи через сайт или по телефону приемной. График может меняться.
• Что принимают: Обращения о порядке подачи жалобы, консультации по процедуре. По существу дела в приемной не консультируют.

Региональные Конституционные (Уставные) Советы

Адреса и график приема устанавливаются уставами/законами субъектов и внутренними регламентами советов. Обычно приемная находится в здании парламента субъекта или администрации главы региона.

Пример (Москва, Конституционный совет г. Москвы):

• Адрес: г. Москва, ул. Новягская, д. 1 (или здание Мосгордумы).
• Запись: через портал mos.ru или телефон доверия совета.

Для точной информации по вашему региону зайдите на официальный сайт Конституционного (Уставного) Совета вашего субъекта РФ.

График приема (Типовый для федеральных органов)

Важно: График приема в региональных Конституционных советах может отличаться. Обязательно уточняйте на сайте конкретного органа за 1-2 дня до визита.

Структура и Отделы (на примере КС РФ как правопреемника полномочий)

У упраздненных конституционных судов субъектов был свой аппарат (канцелярия, отделы по подготовке заседаний, аналитические отделы). Сейчас функции по работе с обращениями граждан по конституционным вопросам на федеральном уровне концентрируются в аппарате КС РФ:

• Аппарат Конституционного Суда РФ (Руководитель аппарата).
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций (регистрация, первичная обработка, консультирование).
• Управление делопроизводства и архива (учет дел, отправка определений).
• Научно-консультативный аппарат (подготовка правовых позиций для судей).
• Отделы по подготовке заседаний по составу судей (по сферам: социальные права, экономика, уголовное право и т.д.);
• Пресс-служба и отдел информационных технологий (поддержка ЛК, сайта, трансляций).

В региональных Конституционных советах структура проще: секретариат/аппарат совета, консультанты, административно-хозяйственный сектор.

Руководство (Ключевые фигуры на 2026 год)

Конституционный Суд РФ (Высший орган конституционного контроля)

• Председатель КС РФ: Зоркин Валерий Дмитриевич (с 1991 г., переизбран).
• Заместитель Председателя: Мельников Сергей Иванович (и др.).
• Состав судей: 11 судей (в т.ч. Председатель и Зам.), назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
• Руководитель Аппарата КС РФ: Назначается Председателем КС РФ;

Конституционные (Уставные) Советы субъектов

Руководители (Председатели) советов назначаются/избираются в порядке, установленном законом субъекта (часто, парламентом региона по представлению Главы региона).

Примеры (данные могут устареть, проверяйте на сайтах регионов):

• Москва: Председатель Конституционного совета — назначается Мосгордумой.
• Санкт-Петербург: Председатель Конституционного совета — назначается ЗакСП.
• Республика Татарстан: Председатель Конституционного совета.
• …и аналогичные должности в 80+ субъектах, где советы созданы.

Отзывы и Общественное мнение (Аналитика)

Тема упразднения конституционных судов субъектов вызывает полярные оценки в правовом сообществе и среди граждан:

Критика упразднения (Негативные отзывы/Мнения экспертов):

• Потеря независимого арбитра: Суды были независимыми (судьи, неснятные, федеральные), Советы — зависимы от региональной власти (члены часто назначаются парламентом/главой на срочный срок).
• Снижение гарантий прав граждан: Раньше гражданин мог обратиться в конституционный суд субъекта с жалобой на закон, нарушающий его права (посредственно или прямо). Сейчас прямой доступ к Советам для граждан в большинстве регионов закрыт или сужен до минимума (только через чиновников/депутатов или в досудебном порядке).
• Рекомендательная сила актов: Заключения Советов не обязательны к исполнению, в отличие от решений Судов, которые вступали в силу моментально и были обязательны.
• Нагрузка на КС РФ: Поток жалоб на законы регионов пошел в КС РФ, который физически не может качественно проверить все региональные акты, что ведет к отказу в приеме без рассмотрения по существу.
• Унификация правоприменения: Пропала практика регионального конституционного контроля, учитывающая специфику национальных республик и автономий.

Поддержка реформы (Официальная позиция / Аргументы за):

• Единое правовое пространство: Исключены коллизии между решениями КС РФ и судов субъектов (раньше суды субъектов иногда трактовали федеральные нормы иначе).
• Оптимизация системы: Устранен «двойной» конституционный контроль (федеральный + региональный), упрощена вертикаль власти.
• Экономия бюджета: Содержание штатов судей, аппаратов, зданий судов в 80+ регионах требовало значительных средств.
• Экспертная функция Советов: Советы могут оперативно давать заключения на этапе законопроектов (профилактика неконституционности), не застревая в длительных судебных процессах.

Практический опыт граждан (2023–2026 гг.):

«Раньше я мог подать жалобу в Конституционный суд моей республики по поводу регионального закона, лишавшего меня льготы. Суд принимал к производству, назначал заседание, вызывал прокурора. Решение было обязательным. Сейчас мне говорят: «Пишите в Конституционный Совет», но Совет отвечает: «Мы не рассматриваем жалобы граждан, только даем заключения депутатам». Остается только идти в КС РФ в Москву, где отказывают в 95% случаев без рассмотрения по существу». — Отзыв адвоката из Поволжья.

«Для бизнеса стало спокойнее: региональные законы теперь проверяет только КС РФ. Нет риска, что в одном регионе закон признают конституционным, а в соседнем — нет. Единая практика КС РФ выше, чем было у разрозненных судов». — Мнение представителя бизнес-сообщества.

Резюме: Куда обращаться сейчас?

1. Если вы считаете, что закон субъекта РФ нарушает Конституцию РФ (прямо): Подавайте жалобу в Конституционный Суд РФ (через ЛК на ksrf.ru или почтой на ул. Ильинка, 7). Это единственный рабочий федеральный механизм конституционного контроля законов регионов.
2. Если вопрос касается соответствия регионального закона Уставу/Конституции субъекта (не затрагивая напрямую Конституцию РФ): Обратитесь в Конституционный (Уставный) Совет вашего субъекта (если он создан). Уточните на их сайте: принимают ли они обращения от граждан напрямую. Часто — нет.
3. Если нужно защитить нарушенное право в конкретном споре: Обращайтесь в суды общей юрисдикции (районные/городские) по месту жительства/нахождения ответчика. Суд применит нормы закона, а при сомнении в их конституционности, инициирует запрос в КС РФ (ст. 125 Конст. РФ).

Данные актуальны на июнь 2026 г. Законодательство и контакты региональных органов могут меняться. Перед обращением обязательно проверяйте актуальную информацию на официальных порталах: ksrf.ru (федеральный уровень) и порталах органов власти вашего субъекта РФ (региональный уровень).