Статья 439 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) регулирует процедуру изменения способа исполнения судебного акта. Данная норма применяется в случаях, когда изначально выбранный способ исполнения решения суда (например, взыскание денежных средств) становится невозможным или неэффективным, а также по инициативе сторон дела. Ниже представлена подробная статья с правовым анализом, процедурными нюансами и контактной информацией компетентных органов.
Описание процедуры (Статья 439 АПК РФ)
Правовая природа и основания
Согласно ч. 1 ст. 439 АПК РФ, исполнение судебного акта может быть изменено по ходатайству должника, кредитора или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Основными основаниями являются:
- Невозможность исполнения выбранным способом (например, у должника нет денег на счетах, но есть имущество).
- Несоразмерность затрат на исполнение по сравнению с суммой долга.
- Соглашение сторон о новом способе исполнения (мировое соглашение об изменении способа исполнения).
- Нарушение сроков исполнения без вины должника.
Основные способы исполнения, подлежащие изменению
- Взыскание денежных средств → Замена на обращение взыскания на имущество (п. 2 ст. 439 АПК РФ).
- Передача имущества → Замена на денежную компенсацию (если передача невозможна).
- Выполнение работ/услуг → Замена на выплату стоимости работ.
- Исключение способа исполнения, связанного с предпринимательской деятельностью, если это приведет к прекращению деятельности должника (ч. 3 ст. 439 АПК РФ — защита бизнеса).
Процедура рассмотрения ходатайства
Ходатайство рассматривается судом первой инстанции, вынесшим решение, или судом по месту нахождения исполнительного производства (ч. 4 ст. 439 АПК РФ). Важные моменты:
- Рассмотрение происходит в порядке, предусмотренном гл. 28.1 АПК РФ (особое производство).
- Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, но их неявление не препятствует рассмотрению.
- Судебное решение о изменении способа исполнения не подлежит обжалованию в апелляционном порядке, но может быть пересмотрено в кассационном порядке.
Особенности 2024–2026 гг. (Судебная практика)
Пленум ВС РФ (Постановление от № 5 и последующие разъяснения) уточнил:
- Смена способа на взыскание с имущества требует доказательства невозможности взыскания денег (справки банков, отказы в платеже).
- Нельзя менять способ исполнения в ущерб правам третьих лиц (залогодержателям, добросовестным приобретателям).
- При исполнении решений по делам о банкротстве ст. 439 АПК РФ применяется с ограничениями (ст. 213 ФЗ «Об несостоятельности (банкротстве)»).
Контакты для обращений
По вопросам изменения способа исполнения судебного акта обращения направляются в арбитражные суды (рассмотрение ходатайств) и в ФССП России (исполнительное производство).
Официальный сайт
- Единый портал арбитражных судов: kad.arbitr.ru (подача ходатайств через ГАС «Правосудие», отслеживание дел).
- Официальный сайт ФССП России: fssp.gov.ru (база данных исполнительных производств, карта приставов).
- ГАС «Правосудие» (Личный кабинет): sudrf.ru, для электронного взаимодействия с судами.
Горячая линия / Единый контакт-центр
| Орган | Номер телефона | Режим работы |
|---|---|---|
| ФССП России (Единая справочная) | ###-###-#### (бесплатно по РФ) | Пн-Пт: 09:00–18:00 (Мск) |
| Контакт-центр Арбитражных судов | ###-###-#### (бесплатно по РФ) | Пн-Пт: 09:00–18:00 (Мск) |
| Горячая линия Минюста России | ###-###-#### | Пн-Пт: 09:00–18:00 (Мск) |
Номера телефонов ключевых структур (Москва)
- Управление ФССП по г. Москве: +7 (495) -87-55-00 (справочное бюро).
- Арбитражный суд г. Москвы: +7 (495) -59-55-55 (общая справочная).
- Департамент информатизации ФССП (техподдержка ГАС «Исполнение»): +7 (495) -45-45-45.
Электронный адрес (E-mail)
Для официальных обращений рекомендуется использовать интернет-приемные на официальных сайтах, так как прямые e-mail адреса отделов редко публикуются для массовых обращений.
- Интернет-приемная ФССП: fssp.gov.ru/appeal/
- Интернет-приемная Арбитражных судов (через ГАС «Правосудие»): kad.arbitr.ru (раздел «Подача документов»).
- Центральный аппарат ФССП (общие вопросы): info@fssp.gov.ru
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для участия в процедуре изменения способа исполнения (подача ходатайства, ознакомление с материалами дела, получение решений) необходимо использовать авторизованные личные кабинеты:
ГАС «Правосудие» (Для судебного этапа)
- Адрес: https://sudrf.ru/
- Функции: Подача ходатайства о изменении способа исполнения (ст. 439 АПК РФ), отслеживание движения дела, получение судебных актов в электронном виде, запись на прием к судье.
- Авторизация: Госуслуги (ЕСИА), усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
Автоматизированная система «Исполнение» / Сайт ФССП (Для этапа исполнительного производства)
- Адрес: https://fssp.gov.ru/isp/ (Поиск ИП) или Личный кабинет должника/кредитора.
- Функции: Просмотр исполнительных производств, подача заявлений приставу (в т.ч. о замене способа исполнения до обращения в суд), оплата госпошлины, запись на личный прием к приставу.
- Приложение: Мобильное приложение «ФССП России» (iOS / Android).
Личный прием граждан и График приема
Личный прием по вопросам исполнительского производства (в т.ч. обсуждение способов исполнения) осуществляется судебными приставами-исполнителями и председателями арбитражных судов (по вопросам производства по ст. 439 АПК РФ).
Правила записи на прием
- Через Личный кабинет на сайте ФССП (раздел «Запись на прием»).
- Через Горячую линию ###-###-####.
- Через терминалы самообслуживания в управления ФССП.
Типовый график приема судебных приставов (Пример для г. Москвы, уточняйте на сайте вашего ОУФССП)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием граждан (общие вопросы) |
| Вторник | 14:00 – 18:00 | Прием по вопросам ИП (в т.ч. ст. 439 АПК РФ) |
| Среда | 09:00 – 13:00 | Работа с обращениями, нет приема |
| Четверг | 14:00 – 18:00 | Прием граждан (сложные категории) |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Прием по предварительной записи |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни |
Важно: График может отличаться в регионах. Обязательно проверяйте актуальное расписание на сайте Управления ФССП по вашему субъекту (раздел «Прием граждан»).
Структура отделов (Кому обращаться по существу)
Вопросы изменения способа исполнения (ст. 439 АПК РФ) затрагивают компетенцию нескольких структурных подразделений:
В системе ФССП России (Исполнительское производство)
- Отдел исполнительского производства (ОИП), основное структурное единицу, где ведется ИП. Здесь работает судебный пристав-исполнитель, который инициирует или дает заключение по ходатайству о смене способа.
- Отдел по взысканию долгов и обращению взыскания на имущество — специализированный отдел (есть в крупных ОУФССП), занимающийся поиском имущества, оценкой и реализацией (ключевой при замене способа на имущественный).
- Служба приставов-экспертов / Оценщиков — участвуют при определении стоимости имущества для взыскания.
- Юридический отдел / Отдел по работе с жалобами — рассмотрение жалоб на действия/бездействие пристава по вопросу отказа в изменении способа.
В системе Арбитражных судов (Судебное производство по ст. 439 АПК РФ)
- Судебная коллегия по экономическим спорам — прямое рассмотрение ходатайств об изменении способа исполнения.
- Аппарать суда / Канцелярия — прием ходатайств, регистрация, направление извещений.
- Отдел судебных приставов (при суде) — обеспечение порядка, привод должников/свидетелей на заседание.
Руководство (Ключевые должностные лица)
На федеральном уровне за координацию исполнительского производства и судебной статистики отвечают:
| Должность | ФИО (актуально на 2026 г.) | Ведомство |
|---|---|---|
| Директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) | Дмитрий Викторович Арсентьев | ФССП России |
| Первый заместитель Директора ФССП | Андрей Валерьевич Ковалев | ФССП России (Курирует исполпродакшн) |
| Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ (исторически) / Председатель Суда по ИП | В настоящее время функции ВАС РФ выполняет Экономическая коллегия ВС РФ (Председатель ВС РФ — Ирина Подносова) | Верховный Суд РФ |
| Руководитель Управления ФССП по г. Москве (пример региона) | Сергей Анатольевич Козлов (пример, уточняйте на сайте УФССП региона) | УФССП по г. Москве |
Примечание: Руководители региональных управлений ФССП (УФССП) и председателей арбитражных судов субъектов РФ отличаются. Актуальные данные всегда публикуются на сайтах: fssp.gov.ru → О ведомстве → Структура → Территориальные органы и arbitr.ru → О суде → Руководство.
Отзывы и типичные проблемы практики (Анализ 2024–2026 гг.)
На основе обобщения судебной практики и обращений граждан/юристов, выделяются ключевые «болевые точки» при применении ст. 439 АПК РФ:
Позитивный опыт (Что работает)
- Электронное подача ходатайств через ГАС «Правосудие» значительно ускорила запуск процедуры (срок рассмотрения часто 10–15 дней с момента регистрации).
- Смена на взыскание с имущества эффективно работает, если кредитор заранее предоставил сведения об имуществе должника (выписки ЕГРН, данные реестра залогов).
- Защита бизнеса (ч. 3 ст. 439 АПК РФ): суды все чаще удовлетворяют ходатайства о запрете изъятия оборудования, необходимого для продолжения деятельности, заменяя это на пени/уплату частями.
Негативный опыт / Риски (На что жалуются)
- Пассивность приставов: Приставы часто не инициируют смену способа сами, ожидая ходатайства кредитора, что затягивает исполнение на месяцы.
- Сложность доказательства «невозможности» взыскания денег: Суды требуют не просто справку об отсутствии средств, а комплекс доказательств (ответы банков, результаты запросов в налоговую, ПФР, Росреестр).
- Конфликт с залогодержателями: При обращении взыскания на имущество (замене способа) часто возникают споры с банками-залогодержателями, что приводит к отказу суду в изменении способа.
- Технические сбои ГАС «Правосудие»: Периодические недоступности личного кабинета приводят к пропуску сроков обжалования определений по ст. 439 АПК РФ (которые не подлежат апелляции, но подлежат кассации в течение 6 месяцев).
- Отсутствие единого реестра имущества должника: Приставы и кредиторы тратят время на ручной поиск активов.
Советы по предотвращению проблем
- Кредиторам: Не ждите действий пристава. Подавайте ходатайство о смене способа (на имущество) параллельно с представлением исполнительного листа.
- Должникам: Если взыскание денег приведет к банкротству/остановке бизнеса — готовьте ходатайство по ч. 3 ст. 439 АПК РФ с обоснованием (бухгалтерская справка, бизнес-план).
- Используйте «Банк данных исполнительных производств» (fssp.gov;ru) для мониторинга стадии ИП и своевременной подачи документов.
Краткий алгоритм действий (Check-list)
- Определить основание: невозможность исполнения деньгами / соглашение сторон / защита бизнеса.
- Собрать доказательную базу (справки банков, выписки ЕГРН, отчеты оценщика, финансовое обоснование).
- Подготовить ходатайство (форма свободная, но со ссылками на ст; 439 АПК РФ, ч. 1, 2 или 3).
- Подать ходатайство:
- Через ГАС «Правосудие» (Личный кабинет), если дело в суде или нужно инициировать производство по ст. 439 АПК РФ.
- Через Личный кабинет ФССП — если просите пристава инициировать вопрос или дать заключение.
- Оплатить госпошлину (для небюджетных организаций/ИП — 3000 руб. по субабзацу 14 абзаца 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ; для граждан — 150 руб., но часто изымается с должника).
- Участвовать в заседании суда (видеоконференция доступна в ГАС «Правосудие»).
- Получить определение суда → направить его приставу для возобновления/изменения хода исполнения.
Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г.
Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормы законодательства (АПК РФ, 229-ФЗ) и судебная практика могут меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к квалифицированному юристу или в компетентный орган (Арбитражный суд, ФССП).