Изменение территориальной подсудности — это исключительная процессуальная мера, позволяющая передать уголовное дело из одного суда в другой того же звена в целях обеспечения справедливого судебопроизводства. Данная статья подробно разбирает правовые основания, порядок подготовки и подачи заявления (ходатайства), судебную практику и контакты для обращений в судебную систему РФ.

Правовые основания (Нормативная база)

Ключевым нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является статья 35 УПК РФ «Изменение территориальной подсудности уголовного дела»;

Основания для изменения (ч. 1 ст. 35 УПК РФ):

1. По ходатайству стороны — в случае удовлетворения в соответствии со ст. 65 УПК РФ заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда.
2. По ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело — в случаях:
   • если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу (основание для отвода по ст. 65 УПК РФ);
   • если один из судей данного суда является родственником участника процесса или иным образом заинтересован в исходе дела;
   • иные обстоятельства, ставящие под сомнение беспристрастность суда (например, системная зависимость судей от местных властей/следствия, что подтверждается практикой ВС РФ).

Важно: Ходатайство или представление председателя суда обязательно должны быть мотивированы (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от № 19 «О применении судами норм УПК РФ, регламентирующих подсудность дел»). Немотивированные просьбы возвращаются без рассмотрения.

Порядок подачи и рассмотрения заявления

Куда подается?

Согласно ч. 2 ст. 35 УПК РФ, ходатайства сторон и представления председателей судов подаются в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело.

• Если дело в районном суде — ходатайство подается через этот районный суд в областной (краевой, областной, федерального города, автономной области/округа) суд.
• Если дело в гарнизонном военном суде, через него в окружной (флотский) военный суд.

Этапы процедуры:

1. Подготовка ходатайства (письменной формы) стороной защиты (обвиняемым, адвокатом), потерпевшим или их представителями, а также прокурором.
2. Подача в суд первой инстанции (где находится дело). Судья в течение 3 дней направляет его в вышестоящий суд со своим мнением и копиями материалов дела.
3. Рассмотрение в вышестоящем суде председателем суда или заместителем в порядке ст. 35 УПК РФ (без заседания, на основании материалов дела).
4. Вынесение определения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Обжалование:

Определение вышестоящего суда об изменении подсудности или об отказе в этом не подлежит обжалованию в кассационному порядку отдельно (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 19). Оно обжалуется одновременно с итоговым актом по делу (приговором, определением).

Структура и образец ходатайства

Ходатайство составляется в соответствии с требованиями ст. 131 УПК РФ (требования к процессуальным документам).

Обязательные реквизиты:

• Наименование вышестоящего суда (кому подается).
• Данные заявителя (ФИО, процессуальный статус, адрес, телефон).
• Наименование суда первой инстанции (через который подается).
• Суть дела (номер уголовного дела, статья УК РФ, ФИО обвиняемых).
• Мотивированная просьба с ссылкой на ст. 35 УПК РФ и конкретные обстоятельства (отвод всему составу, участие судей в деле ранее, родственные связи, иные основания сомнений в беспристрастности).
• Ссылки на доказательства (копии определений об отводе, справки о родстве, материалы СМИ о предвзятости и т.д.).
• Подпись и дата.

Пример структуры (упрощенно):

В [Наименование вышестоящего суда]
Через [Наименование суда первой инстанции]

От [ФИО заявителя, статус: обвиняемый/адвокат/потерпевший]
Адрес: [Адрес]
Тел.: [Телефон]

ХОДАТАЙСТВО
Об изменении территориальной подсудности уголовного дела № [Номер]

В суде [Название суда 1 инст.] производится расследование/рассмотрение уголовного дела № [Номер] в отношении [ФИО обвиняемых] по ст. [Статьи УК РФ].

[ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВАНИЙ: например, "В суде первой инстанции было заявлено отводу всему составу судей [Название суда] в связи с их участием в рассмотрении этого же дела ранее / в связи с родственными связями с потерпевшим. Ходатайство об отводе удовлетворено определением от [Дата]." ИЛИ "Существуют обстоятельства, ставящие под сомнение беспристрастность всего состава суда [Название суда], поскольку..."]

ИСХОДЯ ИЗ СТ. 35 УПК РФ,

ПРОШУ:
Передать уголовное дело № [Номер] из [Название текущего суда] для производства/рассмотрения в [Название другого суда того же звена, например, соседний районный суд], расположенный по адресу: [Адрес].

Приложения:
Копия ходатайства — [Количество] экз. (по числу участников).
Копия определения об отводе судей (если есть).
Иные доказательства оснований.

[Дата] [Подпись] / [Расшифровка подписи]

Судебная практика и ключевые разъяснения

• Пленум ВС РФ (Постановление от № 19): Уточнил, что ходатайство должно быть мотивировано. Отказ в удовлетворении ходатайства об отводе всему составу суда не лишает права повторно обратиться с ходатайством о смене подсудности, если есть новые обстоятельства.
• Конституционный Суд РФ (Определение от № 2666-О): Подтвердил конституционность норм, позволяющих менять подсудность, но потребовал строгого соблюдения процедуры для предотвращения произвола («форум шоппинга»).
• Практика кассационных судов (1-й, 4-й и др.): Часто отказывают в смене подсудности, если основаниями являются лишь общие фразы о «заинтересованности судей» без конкретных фактов (родство, предварительное участие, давление). Пример: Отказ 1-го кассационного в деле экс-губернатора Курской области (март 2024), удовлетворение ходатайства Генпрокуратуры 4-м кассационным (2023-2024 гг.).
• Согласие всех обвиняемых: Практика показывает, что если все обвиняемые согласны на изменение подсудности, суды чаще идут навстречу (Образец ходатайства 2021-2025 гг.).

Контакты судебной системы РФ (Куда обращаться)

Поскольку изменение подсудности решается вышестоящим судом, основные контакты касаются аппаратов кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также ВС РФ.

Официальные сайты (Единый портал):

• Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru — здесь находятся сайты всех судов, реквизиты, графики приема, ГАС «Правосудие».
• Верховный Суд РФ: vsrf.ru — нормативные акты, обзоры практики, контакты Судебных коллегий.
• ГАС «Правосудие» (Личный кабинет / Электронное взаимодействие): Подача документов онлайн (требуется ЭЦП/Госуслуги).

Горячая линия / Единый контакт-центр судов:

• Единый номер справочно-информационной службы судов: ###-###-#### (звонок по России бесплатный). Режим: пн-пт 9:00–18:00 (время Москвы).
• Через этот номер можно узнать: контакты конкретного вышестоящего суда, график приема председателя, состояние движения дела по номеру.

Контакты ключевых вышестоящих судов (примеры для подачи ходатайств ст. 35 УПК РФ):

Примечание: Контакты конкретного областного/краевого суда (как вышестоящего для районного) ищите на sudrf.ru в разделе «Суды» -> «Карта судов» или по названию региона.

Личный кабинет / Электронное взаимодействие (ГАС «Правосудие»)

С 2023-2024 гг. подача процессуальных документов (в т.ч. ходатайств ст. 35 УПК РФ) в электронном виде становится обязательной для адвокатов и рекомендуется для остальных участников.

• Портал: Кабинет участника судебного процесса (ГАС «Правосудие»).
• Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью или квалифицированная ЭЦП.
• Функционал: Подача ходатайства, отслеживание статуса («Зарегистрировано», «Направлено в вышестоящий суд», «Рассмотрено»), получение определений в электронном виде.
• Техподдержка ГАС «Правосудие»: ###-###-#### (доб; для ИТ-поддержки) или через форму обратной связи на sudrf.ru.

Личный прием руководства судов (График приема)

Председатели судов и их заместители проводят личный прием граждан для разъяснения процессуальных прав, в т.ч. по вопросам подсудности. График устанавливается локально каждым судом.

Как узнать график:

1. Зайдите на сайт конкретного суда через sudrf.ru.
2. Раздел: «Сведения о суде» -> «Прием граждан» или «Руководство суда».
3. Там указаны: дни недели, часы, кабинет, необходимость предварительной записи (часто через сайт или по телефону канцелярии).

Пример типичного графика: Понедельник 10:00–13:00, Четверг 14:00–17:00 (уточняйте на сайте нужного вышестоящего суда).

Структура аппарата суда (Отделы), работающие с документами

При подаче ходатайства через суд первой инстанции (бумажный вариант) документы проходят через:

• Канцелярию (Отдел делопроизводства), регистрация входящей корреспонденции, присвоение номера КД (книга движений).
• Аппарат председателя суда — рассмотрение представления председателем (если инициатор — суд) или передача ходатайства стороны вышестоящему суду в 3-дневный срок.
• Судебный участок / Канцелярия вышестоящего суда — регистрация, подготовка материалов для рассмотрения председателем вышестоящего суда.

Руководство (Ключевые лица для обращений)

Решение по ст. 35 УПК РФ принимает Председатель вышестоящего суда (или его заместитель).

• Верховный Суд РФ: Председатель — Лебедев В.М. (Судебная коллегия по уголовным делам возглавляется Зам. Председателя).
• Кассационные суды: Председатели судов (ФИО актуальны на 2024-2025 гг., уточняйте на сайтах):
  • 1-й кассационный: Председатель Смирнов А.В.
  • 2-й кассационный: Председатель Степанов А.Ю.
  • 3-й кассационный: Председатель Кузнецов С.В.
  • 4-й кассационный: Председатель Ковалев А.А.
• Областные/краевые суды: Председатели назначаются Советом Федерации. Актуальные ФИО — на сайте конкретного суда (раздел «Руководство»);

Отзывы и практика применения (Анализ рисков)

Анализ отзывов адвокатов и судебной практики (2022–2025 гг.) выявляет ключевые моменты:

Позитивный опыт (успешные примеры):

• Факт отвода всему составу: Если ходатайство об отводе уже удовлетворено по существу (ст. 65 УПК РФ), изменение подсудности по ст. 35 УПК РФ происходит почти автоматически (гарантия ст. 35 ч. 1 п. 1 УПК РФ).
• Согласие всех сторон: Если защита, обвинение (прокурор) и потерпевший не возражают, вышестоящий суд удовлетворяет ходатайство быстрее.
• Документированные конфликты интересов: Родственные связи судей с участниками, ранее вынесенные незаконные решения теми же судьями по этому делу;

Частые ошибки и отказы (Негативный опыт):

• Отсутствие мотивации: Фразы «суд предвзят», «не верю в справедливость» без фактов — основание для отказа.
• Попытка «форум шоппинга»: Желание попасть к «удобному» судье без оснований ст. 35 УПК РФ.
• Подача не в тот суд: Прямая подача в вышестоящий суд без прохождения через суд первой инстанции (возвращается за несоответствием порядку ст. 35 ч. 2 УПК РФ).
• Истекшие сроки: Ходатайство подано после начала судебного заседания по существу (хотя ст. 35 не устанавливает жесткого срока, суды считают, что это должно быть сделано до начала расследования дела в суде 1 инст.).

Советы практиков:

1. Всегда прилагайте копию определения об отводе (если было) или конкретные доказательства (справки ЗАГС, выписки ЕГРЮЛ о связи судей с сторонами, публикации СМИ).
2. Дублируйте подачу: бумажную версию через канцелярию суда 1 инст. (с отметкой о принятии) и электронную через ГАС «Правосудие»;
3. Требуйте выдачи копии определения вышестоящего суда сразу после вынесения (для обжалования итогового акта).

Краткая шпаргалка (Check-list)

• [ ] Определить вышестоящий суд для вашего суда первой инстанции.
• [ ] Собрать доказательную базу (определение об отводе, справки, показания).
• [ ] Написать мотивированное ходатайство (референс: ст. 35, 65 УПК РФ, Постановление Пленума ВС № 19).
• [ ] Подать через суд 1 инст. (канцелярия) + дублировать в ГАС «Правосудие».
• [ ] Получить квитанцию/уведомление о регистрации (КД номер).
• [ ] Отслеживать срок рассмотрения (обычно до 10-14 дней в вышестоящем суде).
• [ ] Получить определение. При отказе — сохранять право обжаловать при кассации по итогам дела.

Дата актуальности информации: . Нормативная база: УПК РФ (ред. на 2026 г.), Постановление Пленума ВС РФ от № 19. Контакты судов могут меняться — всегда проверяйте актуальные данные на sudrf.ru или по телефону ###-###-####.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для подготовки процессуальных документов рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату-уголовнику.