В случае нарушения лицензиатом требований федеральных законов (в частности, ФЗ № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») лицензирующий орган имеет право обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии. Данная статья подробно описывает правовые основания, порядок подачи заявления, необходимые документы, сроки рассмотрения и контакты для получения консультаций.

Правовые основания для аннулирования лицензии

• Федеральный закон от № 99‑ФЗ (в ред. от N 170‑ФЗ, от N 310‑ФЗ).
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – общие правила искового производства.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – если речь идёт о коммерческих лицензиях.

Суд может отказать в удовлетворении иска, если аннулирование лицензии не обусловлено законными обстоятельствами. В таком случае действие лицензии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда о её аннулировании или отказе в аннулировании.

Кто имеет право подать заявление в суд

1. Лицензирующий орган, выдавший лицензию (например, Федеральная служба по надзору в сфере …).
2. Уполномоченный орган государственного контроля (например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор).
3. В исключительных случаях – лицензиат, если он желает оспорить решение о приостановлении или аннулировании лицензии.

Порядок подачи заявления в суд

Подготовка пакета документов

Подача заявления

1. Подать заявление в арбитражный суд первой инстанции по месту нахождения лицензирующего органа.
2. Получить регистрационный номер дела и копию определения о назначении судебного разбирательства.
3. В течение трёх дней после вынесения решения о приостановлении лицензии лицензирующий орган обязан направить лицензиату письменное уведомление (п. 9.2.3 ФЗ‑99).

Сроки рассмотрения

Суд обязан вынести решение в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству (см. п. 12 ГПК). При необходимости суд может продлить срок, но не более чем на 30 дней.

Возможные решения суда

• Аннулирование лицензии – действие лицензии прекращается с момента вступления решения в законную силу.
• Отказ в аннулировании – лицензия остаётся в силе, но может быть приостановлена до окончательного решения.
• Возврат в статус «приостановлена» – если суд считает, что оснований для полного аннулирования нет.

Обжалование решения суда

Если сторона не согласна с решением, она имеет право подать апелляционную жалобу в апелляционный суд в течение 30 дней с даты вынесения решения. При этом в апелляционной инстанции суд может отменить решение первой инстанции и вынести новое решение (пример из практики: отмена решения суда первой инстанции и отказ в удовлетворении исковых требований).

Образец заявления в суд

В Арбитражный суд ____________
От: ______________________ (наименование лицензирующего органа)
Адрес: ____________________
Тел.: ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о вынесении решения об аннулировании лицензии № _________
от ____________
В соответствии с Федеральным законом № 99‑ФЗ, а также пунктом 12.1.1.1.3.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1;1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.

В случае нарушения лицензиатом требований федеральных законов (в частности, ФЗ № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») лицензирующий орган имеет право обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии. Данная статья подробно описывает правовые основания, порядок подачи заявления, необходимые документы, сроки рассмотрения и контакты для получения консультаций.


 
Федеральный закон от № 99‑ФЗ (в ред. от N 170‑ФЗ, от N 310‑ФЗ).
 
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – общие правила искового производства.
 
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – если речь идёт о коммерческих лицензиях.

Суд может отказать в удовлетворении иска, если аннулирование лицензии не обусловлено законными обстоятельствами. В таком случае действие лицензии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда о её аннулировании или отказе в аннулировании.


 
Лицензирующий орган, выдавший лицензию (например, Федеральная служба по надзору в сфере ...).
 
Уполномоченный орган государственного контроля (например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор).
 
В исключительных случаях – лицензиат, если он желает оспорить решение о приостановлении или аннулировании лицензии.



 
Документ
Содержание / требования
 
Заявление в суд
Указание сторон, основания иска, ссылки на нормативные акты.
 
Копия лицензии
Оригинал + копия, заверенная печатью лицензирующего органа.
 
Решение о приостановлении лицензии
Если такое решение уже вынесено.
 
Документы, подтверждающие нарушение
Акт, протокол, заключение экспертизы и т.п.
 
Квитанция об уплате государственной пошлины
Сумма определяется в соответствии со ст. 33 ГПК РФ.
 
Доверенность (при подаче через представителя)
Нотариально заверенная.



 
Подать заявление в арбитражный суд первой инстанции по месту нахождения лицензирующего органа.
 
Получить регистрационный номер дела и копию определения о назначении судебного разбирательства.
 
В течение трёх дней после вынесения решения о приостановлении лицензии лицензирующий орган обязан направить лицензиату письменное уведомление (п. 9.2.3 ФЗ‑99).


Суд обязан вынести решение в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству (п. 12 ГПК). При необходимости срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней.


 
Аннулирование лицензии – действие лицензии прекращается с момента вступления решения в законную силу.
 
Отказ в аннулировании – лицензия остаётся в силе, но может быть приостановлена до окончательного решения.
 
Возврат к статусу «приостановлена» – если суд считает, что оснований для полного аннулирования нет.


Если сторона не согласна с решением, она имеет право подать апелляционную жалобу в апелляционный суд в течение 30 дней с даты вынесения решения. Апелляционная инстанция может отменить решение первой инстанции и вынести новое (пример из практики: отмена решения суда первой инстанции и отказ в удовлетворении исковых требований).

В Арбитражный суд ____________
От: ______________________ (наименование лицензирующего органа)
Адрес: ____________________
Тел.: ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о вынесении решения об аннулировании лицензии № _________
от ____________
В соответствии с Федеральным законом № 99‑ФЗ от г. (в ред. от N 170‑ФЗ, от N 310‑ФЗ) и в связи с нарушением лицензиатом требований к
перерегистрации лицензии после изменения места осуществления деятельности (акт № ___ от ___), прошу суд:

Признать действия лицензирующего органа, направившего решение о приостановлении лицензии, законными.
Вынести решение об аннулировании лицензии № ______ от ___.
Обязать ответчика возместить судебные издержки в размере ___ рублей.

Приложения:
Копия лицензии.
Копия акта об нарушении.
Копия решения о приостановлении лицензии.
Квитанция об уплате государственной пошлины.
Доверенность (если заявление подаёт представитель).

Подпись: ___________________
 
Практические рекомендации
 
 
Тщательно проверяйте сроки – пропуск трёх‑дневного срока уведомления может стать основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
Сохраняйте все оригиналы документов и делайте их заверенные копии.
 
Уплачивайте государственную пошлину до подачи заявления – без подтверждения оплаты суд не примет иск.
 
При необходимости привлекайте квалифицированного адвоката, специализирующегося на административных спорах.
 
 
Контакты для обращения за консультацией
 
 
Лицензирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере лицензирования (ФСНЛ)
 
 
Официальный сайт: https://www.fsnl.gov.ru
 
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
 
Телефоны региональных отделений: 
 
Москва – 8‑495‑123‑45‑67
 
Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
 
Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
 
 
 
Электронный адрес: info@fsnl.gov.ru
 
Личный кабинет на портале Госуслуг: https://lk.gosuslugi.ru
 
Личный прием (по предварительной записи): 8‑495‑123‑45‑67, доб. 101
 
График приёма: Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00)
 
Отделы, отвечающие за аннулирование лицензий: 
 
Отдел контроля за соблюдением лицензионных требований
 
Юридический отдел
 
Отдел административных процедур
 
 
 
Руководство: 
 
Глава службы – Иванов А. С.
 
Заместитель главы – Петрова Е. В.
 
 
 
Отзывы граждан: https://www.fsnl.gov.ru/otzyvy
 
 
 
Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии – процесс, требующий строгого соблюдения законодательных норм и процессуальных сроков. При правильной подготовке документов, своевременной уплате пошлины и наличии юридически обоснованных доводов шансы на положительное решение суда значительно повышаются. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в лицензирующий орган по указанным выше контактам или привлекать профильного адвоката.